EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2023.10.6.

COM(2023) 556 final

2023/0339(NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által a 2023. évre szóló harmadik részletként fizetendő pénzügyi hozzájárulásokról

INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

•A javaslat indokai és céljai

A 11. EFA és a többi még nyitva lévő EFA-alap (vagyis a 9. és a 10. EFA) igazgatására a következő szabályok vonatkoznak:

a)az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között fennálló jelenlegi partnerségi megállapodás (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás) legutóbb módosított változata 1 ;

b)belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról (a továbbiakban: a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás) 2 ;

c)a Tanács (EU) 2018/1877 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat) 3 ;

d)az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának 1/2022 határozata 4 (2022. június 21.) az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának az AKCS–EU partnerségi megállapodás 95. cikkének (4) bekezdése szerinti átmeneti intézkedések elfogadásáról szóló 3/2019 határozatának 5 módosításáról, amely 2023. június 30-ig, illetve az új megállapodás hatálybalépéséig vagy az új partnerségi megállapodásnak az Unió és az AKCS-államok közötti ideiglenes alkalmazásáig kitolta az AKCS–EU partnerségi megállapodás rendelkezéseinek alkalmazását, attól függően, hogy melyik a legkorábbi időpont;

e)a Tanács (EU) 2020/2233 határozata az AKCS beruházási kereten belül a 9., 10. és 11. Európai Fejlesztési Alap műveleteinek pénzügyi eszközeiből befolyó bevételekből származó pénzeszközökre vonatkozó kötelezettségvállalásról 6 ;

f)a Tanács (EU) 2022/1223 határozata a 10. és 11. Európai Fejlesztési Alap keretén belüli projektekből visszavont pénzeszközöknek az afrikai, karibi és csendes-óceáni államokban (AKCS-államokban) Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborújának következtében kialakult élelmezésbiztonsági válság és gazdasági sokk kezelésére irányuló intézkedések finanszírozásának céljára történő kiosztásáról 7 .

Az a)–f) pontban említett dokumentumok az EFA részes feleinek az EFA-költségvetés pénzügyi támogatására irányuló, többéves kötelezettségvállalásait tartalmazzák. A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat arról rendelkezik, hogy a részes feleknek előre meghatározott pénzügyi kötelezettségvállalások alapján rendszeresen hozzá kell járulniuk az EFA költségvetéséhez. A rendszeres hozzájárulások aktiválása technikai jellegű tanácsi határozatok útján történik, melyek tükrözik a korábban eldöntött pénzügyi hozzájárulások végrehajtását.

2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

•Jogalap

A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 19. cikkének (5) bekezdésével összhangban a Tanács legkésőbb 21 naptári nappal az Európai Unió nevében eljáró Európai Bizottság javaslatának előterjesztését követően határoz erről a javaslatról.    

2023/0339 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által a 2023. évre szóló harmadik részletként fizetendő pénzügyi hozzájárulásokról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra 8 és különösen annak 7. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben annak 14. cikke (3) bekezdésével,

tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról és az (EU) 2015/323 rendelet 9 hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. november 26-i (EU) 2018/1877 tanácsi rendeletre 10 és különösen annak 19. cikke (5) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)Az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: az EBB) az (EU) 2018/1877 tanácsi rendelet 46. cikkével összhangban megküldi a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.

(2)Az (EU) 2018/1877 tanácsi rendelet 19. cikke (5) bekezdésének megfelelően az Európai Bizottság 2023. október 10-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben megállapítja a 2023. évi hozzájárulás harmadik részletének összegét.

(3)Az (EU) 2018/1877 rendelet 20. cikkének (1) bekezdése értelmében a hozzájárulások lehívása során először a korábbi Európai Fejlesztési Alapokra (a továbbiakban: az EFA-k) megállapított összegeket kell felhasználni. Következésképpen az EBB-nek és a Bizottságnak az (EU) 2018/1877 rendelet értelmében pénzösszegeket kell lehívnia.

(4)A Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás (a továbbiakban: a kilépésről rendelkező megállapodás) 152. cikke értelmében Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (a továbbiakban: az Egyesült Királyság) a 11. EFA és a többi még lezáratlan EFA lezárásáig az EFA részes fele marad. A kilépésről rendelkező megállapodás 153. cikke értelmében azonban az Egyesült Királyságnak a 11. EFA projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése – amennyiben ezeket a pénzeszközöket 2020. december 31. után vonták vissza – vagy a korábbi EFA-k projektjeiből visszavont pénzeszközökből való részesedése nem használható fel újra.

(5)Az (EU) 2022/2242 tanácsi határozat 11 az EFA részes felei által befizetendő, 2023. évi EFA-hozzájárulások éves összegét az Európai Bizottság részére 1 800 000 000 EUR-ban 12 , az Európai Beruházási Bank részére pedig 300 000 000 EUR-ban rögzítette.

(6)Az e határozatban foglalt intézkedések azonnali alkalmazása érdekében e határozatnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Európai Fejlesztési Alap részes felei által a 2023. évre szóló harmadik részletként fizetendő hozzájárulások összege 500 000 000 EUR-ban kerül meghatározásra. Az összeget fel kell osztani oly módon, hogy a Bizottság része 400 000 000 EUR, az EBB része pedig 100 000 000 EUR legyen.

2. cikk

Az Európai Fejlesztési Alap részes felei az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő hozzájárulások 2023. évre szóló harmadik részletét a mellékletben foglaltak szerint fizetik az Európai Bizottságnak és az Európai Beruházási Banknak.

3. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

(1)    HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

(2)    HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

(3)    HL L 307., 2018.12.3., 1. o.

(4)    HL L 176., 2022.7.1., 88. o.

(5)    HL L 1., 2020.1.3., 3. o.

(6)    HL L 437., 2020.12.28., 188. o.

(7)    HL L 188., 2022.7.15., 147. o.

(8)    HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

(9)    HL L 58., 2015.3.3., 17. o.

(10)    HL L 307., 2018.12.3., 1. o.

(11)    A TANÁCS (EU) 2022/2242 HATÁROZATA (2022. november 14.) az Európai Fejlesztési Alap részes felei által az említett alapba befizetendő pénzügyi hozzájárulásokról, valamint a 2024-re vonatkozó felső határ, a 2023-ban befizetendő éves összeg, a 2023. évi első részlet összege, valamint a 2025. és 2026. évi hozzájárulások várható éves összegeire vonatkozó indikatív, nem kötelező erejű előrejelzés megállapításáról.

(12)    A 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról és az (EU) 2015/323 rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. november 26-i (EU) 2018/1877 tanácsi rendelet (HL L 307., 2018.12.3., 1. o.) 20. cikkének (5) bekezdése: „Amennyiben az e cikk (3) bekezdésében említett számlát negatív kamat terheli, az érintett tagállam – legkésőbb a 19. cikkben említett egyes részletek befizetésének napján – a részlet befizetését megelőző hónap első napjáig felszámított negatív kamat összegével megegyező összeget ír jóvá a számlán.”

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2023.10.6.

COM(2023) 556 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Fejlesztési Alap részes felei által a 2023. évre szóló harmadik részletként fizetendő pénzügyi hozzájárulásokról

MELLÉKLET

* A kilépésről rendelkező megállapodás 153. cikke alapján az Egyesült Királyság 2023 márciusában hivatalosan kérte, hogy a Bizottság 2023-ban – az Egyesült Királyság 2023-ra vonatkozóan még fennálló EFA-hozzájárulásának (2. és 3. részlet, összesen 154,12 millió EUR) nettósításával – térítse vissza számára a 10. és 11. EFA tartalékából rá eső részt. Ez a nettósítás tükröződni fog a vonatkozó fizetési utasításokban.