EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2023.4.20.

COM(2023) 202 final

2023/0106(BUD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2023/000 TA 2023 – Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)

INDOKOLÁS

Az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (EGAA) és az 1309/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2021. április 28-i (EU) 2021/691 európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: EGAA-rendelet) 1 határozza meg.

A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA

Az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére évente az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a használható fel technikai segítségnyújtásra.

A finanszírozandó technikai segítségnyújtás és becsült költségeinek bontása

1.A hozzájárulás az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) és (4) bekezdésében, valamint 12. cikkének (2), (3) és (4) bekezdésében említett kiadások fedezésére fog szolgálni az alábbi részletezés szerint. A programot az Európai Bizottság fogja irányítani közvetlen irányítással.

2.Igazgatási kiadások:

·Az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportja – amelybe minden tagállam két-két tagot küld – meg fogja tartani rendes üléseit. A virtuális ülések során szerzett tapasztalatok alapján, valamint a Bizottság azon törekvésével összhangban, hogy csökkentse tevékenységei környezeti lábnyomát, 2023-ban egy virtuális és egy személyes jelenlét mellett megtartott ülésre kerül sor.

·A tagállamok közötti hálózatépítés támogatása céljából a Bizottság szemináriumot szervez az EGAA-t végrehajtó szervek és a szociális partnerek részvételével. 2023-ban a szemináriumra a szakértői csoport ülését megelőző napon kerül sor, valószínűleg személyes találkozó formájában.

·Tájékoztatási tevékenységek: az EGAA-honlap 2 , amelyet a Bizottság a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi befogadás területén hozott létre és az EGAA-rendelet 12. cikkének (2) bekezdése értelmében tart karban, rendszeresen frissül és bővül, valamint minden új információ megjelenik valamennyi uniós nyelven. Ez fokozni fogja az EGAA általános ismertségét, és elő fogja mozdítani láthatóságát. Az EGAA-rendelet 11. cikke (1) bekezdésének megfelelően az EGAA-val számos bizottsági kiadvány és audiovizuális tevékenység is foglalkozik majd.

3.Technikai kiadások:

·Egy elektronikus adatcsererendszer fenntartása és frissítése. A Bizottság folytatja az EGAA-kérelmekre és az irányításra vonatkozó szabványosított eljárásokra irányuló munkáját, felhasználva az EGAA-ra is kiterjedő közös alapkezelő rendszer (SFC) funkcióit. Ez lehetővé teszi az EGAA-rendelet alapján benyújtott kérelmek egyszerűsítését, a feldolgozásuk felgyorsítását, valamint a különböző jelentések elkészítésének megkönnyítését. Az SCF-interfész elősegíti továbbá az EGAA-hoz kapcsolódó pénzügyi műveletek lebonyolítását is. Ez elsősorban a következőket foglalja magában:

–az SFC2014-alkalmazás és zárójelentési modulok karbantartása a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó EGAA-hoz tartozó ügyek lezárásához,

–a 2021–2027 közötti időszakra vonatkozó EGAA interfészének fejlesztése és fenntartása az SFC2021 rendszerben, különös tekintettel az új funkciókra – például a zárójelentési modulra – és azon kiigazításokra, amelyek az SFC2021 összehangolását szolgálják a 2021–2027 közötti időszakra vonatkozó EGAA-rendelet követelményeivel.

·Nyomon követés és adatgyűjtés: a Bizottság a beérkezett, finanszírozott és lezárt kérelmekkel, valamint a javasolt és végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban adatgyűjtést végez. Az adatokat közzéteszi a honlapon, valamint a jövőbeni kétéves jelentések céljából megfelelő formában összesíti.

Finanszírozás

4.A 2023-ban az EGAA rendelkezésére álló éves maximális összeg 2018-as árakon számítva 186 millió EUR (2023-as árakon számítva 205 359 029 EUR) a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2020. december 17-i (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet 3 8. cikkében meghatározottaknak megfelelően.

5.Az EGAA-rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen összeg 0,5 %-a használható fel a Bizottság kezdeményezésére technikai segítségnyújtásra. Jelenleg a 2023. évi teljes összeg rendelkezésre áll; egyelőre még semmit nem irányoztak elő a technikai segítségnyújtásra. A javasolt összeg az EGAA keretében 2023-ra rendelkezésre álló maximális éves költségvetés 0,09 %-ának felel meg.

6.Az EGAA igénybevételére vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács együttesen hozza meg az EGAA-rendelet 15. cikke (1) bekezdésének első albekezdése, valamint az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére irányuló ütemtervről szóló, 2020. december 16-i intézményközi megállapodás 4 9. pontja értelmében.

Kapcsolódó jogi aktusok

7.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló ezen javaslatának benyújtásával egyidejűleg javaslatot nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz 190 000 EUR összegnek az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosítása érdekében.

A kifizetési előirányzatok forrása

8.A technikai segítségnyújtásra igényelt 190 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.

2023/0106 (BUD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2023/000 TA 2023 – Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (EGAA) és az 1309/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2021. április 28-i (EU) 2021/691 európai parlamenti és tanácsi rendeletre 5 és különösen annak 15. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére,

tekintettel az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére vonatkozó ütemtervről szóló, 2020. december 16-i intézményközi megállapodásra 6 és különösen annak 9. pontjára,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)Az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGAA) célja, hogy kifejezze a szolidaritást, és előmozdítsa a tisztességes és fenntartható foglalkoztatást az Unióban azáltal, hogy jelentős szerkezetátalakítások esetén támogatást nyújt az elbocsátott munkavállalók és azon önálló vállalkozók számára, akiknek tevékenysége megszűnik, és segíti őket abban, hogy a lehető leghamarabb visszatérjenek a tisztességes foglalkoztatásba és tartósan elhelyezkedjenek.

(2)Az EGAA éves maximális összege az (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet 7 8. cikkében meghatározottaknak megfelelően (2018-as árakon számítva) nem haladhatja meg a 186 millió EUR összeget.

(3)Az (EU) 2021/691 rendelet értelmében a Bizottság kezdeményezésére az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a minden évben felhasználható technikai segítségnyújtásra.

(4)Ez a segítségnyújtás az EGAA felhasználása során az (EU) 2021/691 rendelet 11. cikkében előírt kötelezettségek teljesítéséhez szükséges, különösen a nyomon követés és az adatgyűjtés, valamint a kommunikációs tevékenységek és az EGAA láthatóságát fokozó tevékenységek területén.

(5)Az EGAA forrásaiból ezért a Bizottság kezdeményezésére 190 000 EUR-t mozgósítani kell a technikai segítségnyújtás finanszírozása érdekében,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Unió 2023-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül az elbocsátott munkavállalók támogatását szolgáló Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból 190 000 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.

2. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

(1)    HL L 153., 2021.5.3., 48. o.

(2)     https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=hu  

(3)    HL L 433I., 2020.12.22., 11. o.

(4)    HL L 433I., 2020.12.22., 29. o.

(5)    HL L 153., 2021.5.3., 48. o.

(6)    HL L 433I., 2020.12.22., 29. o.

(7)    A Tanács (EU, Euratom) 2020/2093 rendelete (2020. december 17.) a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 433I., 2020.12.22., 11. o.).