EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2021.6.2.

COM(2021) 280 final

2021/0135(NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az (EU) 2021/92 rendeletnek az uniós és nem uniós vizeken 2021-ben alkalmazandó bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

•A javaslat indokai és céljai

Az (EU) 2021/92 tanácsi rendelet meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó 2021. évi halászati lehetőségeket. Az említett halászati lehetőségek érvényességük ideje alatt általában többször is módosulnak.

•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

A javasolt intézkedések a közös halászati politika célkitűzéseivel és szabályaival összhangban kerültek kidolgozásra, és összeegyeztethetők a fenntartható fejlődést célzó uniós szakpolitikával.

•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

A javasolt intézkedések összhangban állnak más uniós szakpolitikákkal és különösen a környezetvédelmi politikákkal.

2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

•Jogalap

E javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 43. cikkének (3) bekezdése.

Az Európai Uniónak az élő vízi erőforrások fenntartható kiaknázására vonatkozó kötelezettségei a közös halászati politikáról szóló, 2013. december 11-i 1380/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikkében meghatározott kötelezettségekből fakadnak.

•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

A javaslat a Szerződés 3. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említettek szerint az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.

•Arányosság

•A jogi aktus típusának megválasztása

Javasolt aktus: rendelet.

3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

•A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata

•Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk

•Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása

•Hatásvizsgálat

A halászati lehetőségekre vonatkozó rendelet hatályát a Szerződés 43. cikkének (3) bekezdése ismerteti.

•Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

•Alapjogok

4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

5.EGYÉB ELEMEK

•A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

A javaslat értelmében az (EU) 2021/92 tanácsi rendelet az alábbiak szerint módosul.

A Kattegat és a Skagerrak területén, valamint a Norvégiában és az Északi-tengerben élő spratt

A spratt (Sprattus sprattus) rövid élettartamú faj, ezért a halászati lehetőségeket az ICES szakvéleményének közzétételét követően gyorsan meg kell határozni annak érdekében, hogy a halászat megkezdődhessen. 2019 áprilisa óta az ICES egyetlen szakvéleményt ad ki az ICES 3a körzetben (Kattegat, Skargerrak), illetve az ICES 2a körzetben (Norvég-tenger) és az ICES 4 alterületen (Északi-tenger) élő sprattra vonatkozóan, mivel ezeket egyetlen biológiai állománynak tekintik, akkor is, ha állománygazdálkodási szempontból továbbra is két külön területhez tartoznak. Az ICES 2021. április 13-án tette közzé az állományra vonatkozó éves tudományos szakvéleményét, a halászat pedig 2021. július 1-jén kezdődik. Az említett szakvélemény szerint a spratt teljes kifogott mennyisége a 2021. július 1. és 2022. június közötti időszakban nem haladhatja meg a 106 715 tonnát az érintett területeken.  Az (EU) 2021/92 tanácsi rendelet a 2021. július 1-jétől 2022. június 30-ig tartó időszakra mindkét állománygazdálkodási területen nullában állapította meg a teljes kifogható mennyiségre (TAC) vonatkozó határértéket. Ezért az említett állománygazdálkodási területeken ejtett sprattfogásokat az ICES legutóbbi tudományos szakvéleményével összhangban, az Egyesült Királysággal és Norvégiával folytatott konzultációkat követően módosítani kell.

Az ICES 9 és 10 alterületen élő szardella

A 2021. július 1. és 2022. június 30. közötti időszakra az ICES 9 és 10 alterületen, valamint a Kelet-közép-atlanti Halászati Bizottság (CECAF) 34.1.1 övezetének uniós vizeiben élő szardella (Engraulis encrasicolus) teljes kifogható mennyisége (TAC) – az ezen időszakra vonatkozó tudományos szakvélemény kibocsátásáig – nullában került megállapításra. Az ICES az erre az állományra vonatkozó szakvéleményét csak 2021. június végén teszi közzé. Ahhoz, hogy a halászati tevékenységet folytatni lehessen a TAC-nak a legfrissebb tudományos szakvélemény alapján történő megállapításáig, a 2020 harmadik negyedévében ejtett fogások alapján 5 744 tonna mennyiségben ideiglenes TAC-ot kell meghatározni. A későbbiekben majd a TAC az ICES tudományos szakvéleménye alapján módosításra kerül.

2021/0135 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az (EU) 2021/92 rendeletnek az uniós és nem uniós vizeken 2021-ben alkalmazandó bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)Az (EU) 2021/92 tanácsi rendelet 1 a 2021. évre meghatározza bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók vonatkozásában egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket.

(2)Az (EU) 2021/92 rendeletben a spratt teljes kifogható mennyiségének (a továbbiakban: TAC) értéke az ICES 3a körzet (Kattegat, Skagerrak), az ICES 2a körzet (Norvég-tenger) és az ICES 4 alterület (Északi-tenger) vonatkozásában a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (a továbbiakban: ICES) vonatkozó tudományos szakvéleményének közzétételéig terjedő időszakra nullában került megállapításra. Az ICES-nek a maximális fenntartható hozamra vonatkozó legutóbbi szakvéleménye 2021. április 13-án vált elérhetővé. Az ICES szakvéleménye szerint a 2021. július 1. és 2022. június 30. közötti időszakban a spratt teljes kifogott mennyisége nem haladhatja meg a 106 715 tonnát az érintett területeken. A spratt rövid élettartamú faj, ezért halászata már július 1-jén, vagyis röviddel a tudományos szakvélemény kiadását követően megkezdődik. Az ICES 3a körzetben, valamint az ICES 2a körzetben és az ICES 4 alterületen élő sprattra jelenleg alkalmazandó fogási korlátozásokat ezért az ICES szakvéleményének megfelelően, valamint a Norvégiával és az Egyesült Királysággal folyamatban lévő konzultációkat követően ki kell igazítani.

(3)Az (EU) 2021/92 rendelet a 2021. július 1. és 2022. június 30. közötti időszakra az ICES 9 és 10 alterületen, valamint a Kelet-közép-atlanti Halászati Bizottság 34.1.1 övezetének uniós vizeiben élő szardella (Engraulis encrasicolus) teljes kifogható mennyiségét – az ezen időszakra vonatkozó tudományos szakvélemény kibocsátásáig – nullában állapította meg. Az ICES az említett állományra vonatkozó szakvéleményét 2021. június végén teszi közzé. Ahhoz, hogy a halászati tevékenységet folytatni lehessen a TAC-nak a legfrissebb tudományos szakvélemény alapján történő megállapításáig, a 2020 harmadik negyedévében ejtett fogások alapján 5 744 tonna mennyiségben ideiglenes TAC-ot kell meghatározni.

(4)Tekintettel a spratt és a szardella halászati idényének 2021. július 1-jei kezdete miatti sürgősségre, indokolt úgy rendelkezni, hogy ez a rendelet a kihirdetését követő napon lépjen hatályba,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk
Az (EU) 2021/92 rendelet módosítása

Az (EU) 2021/92 rendelet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

2. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 2021. július 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

(1)    A Tanács (EU) 2021/92 rendelete (2021. január 28.) bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós halászhajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2021. évre történő meghatározásáról (HL L 31., 2021.1.29., 31. o.).

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2021.6.2.

COM(2021) 280 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az (EU) 2021/92 rendeletnek az uniós és nem uniós vizeken 2021-ben alkalmazandó bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

MELLÉKLET

Az (EU) 2021/92 rendelet IA. melléklete a következőképpen módosul:

1. A sprattnak az ICES 3a körzet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„

”

2. A sprattnak az ICES 2a körzet és az ICES 4 alterület uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő szöveg lép:

„

”

3. A szardellának az ICES 9 és 10 alterületen, valamint a CECAF 34.1.1 körzet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

„

”