EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2020.4.30.
COM(2020) 190 final
4. SZÁMÚ KÖLTSÉGVETÉSI TERVEZET
A 2020. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ
amely a következő dokumentumot kíséri:
A Portugáliának, Spanyolországnak, Olaszországnak és Ausztriának szóló segítségnyújtás céljából az Európai Unió Szolidaritási Alapjának igénybevételéről szóló javaslat
Tekintettel:
–az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével,
–az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (...) szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 44. cikkére,
–az Európai Unió 2020-as pénzügyi évre vonatkozó, 2019. november 27-én elfogadott általános költségvetésére,
–a 2020. április 17-én elfogadott 1/2020. számú költségvetés-módosításra,
–a 2020. április 17-én elfogadott 2/2020. számú költségvetés-módosításra,
–a 2020. április 15-én elfogadott 3/2020. számú költségvetés-módosítási tervezetre,
az Európai Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a 2020. évi költségvetés 4. számú költségvetés-módosítási tervezetét.
A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI
Az általános bevételi kimutatás, valamint a III. szakasz bevételi és kiadási kimutatásának változásai elérhetők az EUR-Lexen (
http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm
).
TARTALOMJEGYZÉK
1.
Bevezetés
2.
Finanszírozás
3.
A 2020. évi költségvetésben igényelt előirányzatok
4.
Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
INDOKOLÁS
1.Bevezetés
A 2020. évi 4. számú költségvetés-módosítási tervezet az Európai Unió Szolidaritási Alapjának (EUSZA) 278 993 814 EUR összegű igénybevételére irányuló javaslatot kíséri, amelynek célja, hogy támogatást nyújtsanak Portugália, Spanyolország, Olaszország és Ausztria részére az e tagállamokban 2019 folyamán bekövetkezett természeti katasztrófák miatt:
·Portugália: az Azori-szigeteken 2019 októberében a Lorenzo hurrikán által okozott károk.
·Spanyolország: áradások Valencia, Murcia, Kasztília-La Mancha és Andalúzia régióban 2019 szeptemberében.
·Olaszország és Ausztria: a szélsőséges időjárási események okozta áradások és földcsuszamlások, amelyek 2019 őszén Olaszország területének nagy részét érintették (és tetőpontját a velencei áradások jelentették), valamint Ausztrában Karintiát és Kelet-Tirolt.
A 4/2020. számú költségvetés-módosítási tervezetben a Bizottság javasolja, hogy a Portugáliának és Spanyolországnak már kifizetett előleg (6 495 606 EUR) levonását követően vigyék be a 2020. évi általános költségvetésbe a szükséges kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat.
2.Finanszírozás
A 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom rendelet (a továbbiakban: a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet) 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban az EUSZA igénybevételére rendelkezésre álló teljes összeg 2020 elején 1 150 524 045 EUR volt: az 597 546 284 EUR összegű 2020. évi költségvetési juttatásnak, valamint a 2019. évi költségvetési juttatásból fel nem használt és 2020-ra átvitt 552 977 761 EUR-nak az összege.
2020 e szakaszában 1 001 137 474 EUR vehető igénybe, ugyanis az EUSZA igénybevételére 2020 elején rendelkezésre álló teljes összegből (1 150 524 045 EUR) vissza kell tartani 149 386 571 EUR-t, mivel a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 10. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy az adott évi költségvetési juttatás 25 %-ának október 1-jén még rendelkezésre kell állnia.
Az EUSZA finanszírozásának összefoglaló táblázata
|
Összeg
EUR
|
2020-ra átvitt 2019. évi költségvetési juttatás
|
552 977 761
|
2020. évi költségvetési juttatás
|
597 546 284
-----------------
|
Rendelkezésre álló teljes összeg 2020 elején
|
1 150 524 045
|
Mínusz a 2020. évi költségvetési juttatás visszatartott 25 %-a
|
–149 386 571
-----------------
|
Jelenleg rendelkezésre álló maximális összeg (2019.+2020. évi költségvetési juttatás)
|
1 001 137 474
|
A Portugália, Spanyolország, Olaszország és Ausztria részére nyújtandó javasolt támogatás teljes összege
|
–278 993 814
-----------------
|
2020. október 1-jéig rendelkezésre álló fennmaradó összegek
|
722 143 660
|
3.A 2020. évi költségvetésben igényelt előirányzatok
A Portugália, Spanyolország, Olaszország és Ausztria által benyújtott kérelmek alapján az EUSZA-ból nyújtandó támogatás a keletkezett teljes közvetlen kár becsült összértékéből kifolyólag 278 993 814 EUR.
Mivel az EUSZA ezen eseteire vonatkozóan előlegként már kifizettek 6 495 606 EUR-t, a Bizottság a 2020. évi költségvetés módosítását javasolja a 13 06 01. költségvetési sor kötelezettségvállalási előirányzatainak és kifizetési előirányzatainak egyaránt 272 498 208 EUR-val történő emelése révén (lásd az alábbi táblázatot).
Összeg EUR-ban
|
Költségvetési sor
|
Elnevezés
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok
|
Kifizetési előirányzatok
|
13 06 01
|
Segítségnyújtás a tagállamoknak jelentős természeti katasztrófák esetén, amelyek komoly következményekkel járnak az életkörülményekre, a természeti környezetre vagy a gazdaságra
|
272 498 208
|
272 498 208
|
Összesen
|
272 498 208
|
272 498 208
|
4.Összefoglaló táblázat a többéves pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban
EUR-ban
|
Fejezet
|
2020. évi költségvetés
|
4/2020. számú költségvetés-módosítási tervezet
|
2020. évi költségvetés
|
|
(az 1–2/2020. számú költségvetés-módosítással és a 3/2020. számú költségvetés-módosítási tervezettel együtt)
|
|
(az 1–2/2020. számú költségvetés-módosítással és a 3–4/2020. számú költségvetés-módosítási tervezettel együtt)
|
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok
|
Kifizetési előirányzatok
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok
|
Kifizetési előirányzatok
|
Kötelezettségvállalási előirányzatok
|
Kifizetési előirányzatok
|
1.
|
Intelligens és inkluzív növekedés
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
Felső határ
|
83 661 000 000
|
|
|
|
83 661 000 000
|
|
Mozgástér
|
|
|
|
|
|
|
1a.
|
Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
93 773 982
|
|
|
|
93 773 982
|
|
Felső határ
|
25 191 000 000
|
|
|
|
25 191 000 000
|
|
Mozgástér
|
|
|
|
|
|
|
1b.
|
Gazdasági, társadalmi és területi kohézió
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
175 823 855
|
|
|
|
175 823 855
|
|
Felső határ
|
58 470 000 000
|
|
|
|
58 470 000 000
|
|
Mozgástér
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Fenntartható növekedés: természeti erőforrások
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
Felső határ
|
60 421 000 000
|
|
|
|
60 421 000 000
|
|
Mozgástér
|
513 978 949
|
|
|
|
513 978 949
|
|
ebből: Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) – Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
Részleges felső határ
|
43 888 000 000
|
|
|
|
43 888 000 000
|
|
A mozgástér kiszámítása során figyelembe nem vett, kerekítésből adódó különbözet
|
888 000
|
|
|
|
888 000
|
|
EMGA-mozgástér
|
477 006 313
|
|
|
|
477 006 313
|
|
3.
|
Biztonság és uniós polgárság
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében
|
1 094 414 188
|
|
|
|
1 094 414 188
|
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
2 392 402 163
|
|
|
|
2 392 402 163
|
|
ebből: a rendkívüli tartalék keretében
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Felső határ
|
2 951 000 000
|
|
|
|
2 951 000 000
|
|
Mozgástér
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Globális Európa
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
Felső határ
|
10 510 000 000
|
|
|
|
10 510 000 000
|
|
Mozgástér
|
103 427 761
|
|
|
|
103 427 761
|
|
5.
|
Igazgatás
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
Felső határ
|
11 254 000 000
|
|
|
|
11 254 000 000
|
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva
|
–966 558 138
|
|
|
|
–966 558 138
|
|
Mozgástér
|
16 248 368
|
|
|
|
16 248 368
|
|
ebből: az intézmények igazgatási kiadásai
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
Részleges felső határ
|
9 071 000 000
|
|
|
|
9 071 000 000
|
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva
|
–966 558 138
|
|
|
|
–966 558 138
|
|
Mozgástér
|
149 138 730
|
|
|
|
149 138 730
|
|
Összesen
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
ebből: a Rugalmassági Eszköz keretében
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
ebből: a kötelezettségvállalásokra vonatkozó összesített tartalék keretében
|
2 662 000 000
|
|
|
|
2 662 000 000
|
|
ebből: a rendkívüli tartalék keretében
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Felső határ
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
ebből: a rendkívüli tartalékba beszámítva
|
–966 558 138
|
|
|
|
–966 558 138
|
|
Mozgástér
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
Egyéb speciális eszközök
|
587 763 000
|
418 500 000
|
272 498 208
|
272 498 208
|
860 261 208
|
690 998 208
|
Mindösszesen
|
172 255 522 110
|
155 173 605 917
|
272 498 208
|
272 498 208
|
172 528 020 318
|
155 446 104 125
|