This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52019PC0348
Proposal for a COUNCIL DECISION establishing the position to be adopted on behalf of the European Union in the EPA Committee set up by the interim agreement with a view to an Economic Partnership Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Central Africa Party, of the other part, in connection with the adoption of the list of arbitrators
Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
COM/2019/348 final
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2019.7.25.
COM(2019) 348 final
2019/0160(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
INDOKOLÁS
1.A javaslat tárgya
E javaslat tárgya az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással (a továbbiakban: megállapodás) 1 létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékének tervezett elfogadása céljából az Európai Unió (a továbbiakban: Unió) nevében képviselendő álláspontot meghatározó határozat.
2.A javaslat háttere
2.1.Közép-Afrika–EU átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás
A megállapodás célja a Cotonoui Megállapodással összhangban álló átfogó regionális gazdasági partnerségi megállapodás kezdeti keretének létrehozása. A közép-afrikai felet eddig a Kameruni Köztársaság alkotja. A megállapodást 2014. augusztus 4. óta ideiglenesen alkalmazzák.
2.2.A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság
A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság a megállapodás vegyes jellegű intézményi szerve. A megállapodás 92. cikke értelmében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság felelős az e megállapodás alkalmazási körébe tartozó valamennyi terület igazgatásáért és az e megállapodásban említett valamennyi feladat megvalósításáért. A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság a határozatait konszenzusos úton hozza. A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság működését az eljárási szabályzat 2 állapítja meg.
2.3.A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság tervezett jogi aktusa
[dátum]-i ötödik ülésén a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság a megállapodás 85. cikkével összhangban határozatot fogad el a választottbírák jegyzékének elfogadásáról (a továbbiakban: a tervezett jogi aktus).
A megállapodás 85. cikkének (1) bekezdése értelmében „a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság [...] megállapít egy listát, amely a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas 15 személyt tartalmazza.”
A tervezett jogi aktus célja egy jegyzék összeállítása, amely tizenöt olyan személy nevét tartalmazza, akik a megállapodás VI. része szerinti vitarendezési eljárás esetén választottbíróként szolgálhatnak. E jegyzék elfogadása elengedhetetlen a megállapodás viták elkerülésére és vitarendezésre vonatkozó rendelkezéseinek megfelelő működési keret megvalósításához.
3.Az Unió által képviselendő álláspont
E tanácsi határozatjavaslat meghatározza az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékének a megállapodás 85. cikke szerinti létrehozása céljából az Unió nevében képviselendő álláspontot.
A megállapodás részes felei megállapodtak erről a határozattervezetről, amelyet a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság 2019. február 18–19-i negyedik ülésén parafáltak, és az Európai Unió döntéshozatali eljárásaival összhangban a határozatot a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság következő, 2019 végén tartandó ülésén fogadják el.
Ez a határozat elengedhetetlen ahhoz, hogy a megállapodásnak a viták elkerüléséről és a vitarendezésről szóló VI. részében foglalt rendelkezések működőképesek legyenek, és ezáltal biztosítható legyen a megállapodás zökkenőmentes végrehajtása.
4.Eljárási jogalap
4.1.Eljárási jogalap
4.1.1.Elvek
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.
A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervre irányadó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom kiterjed azokra az eszközökre is, amelyek a nemzetközi jog értelmében nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által [...] elfogadott szabályozás tartalmát 3 ”.
4.1.2.A jelen esetre történő alkalmazás
A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság egy megállapodással, az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott szerv.
A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság által elfogadandó jogi aktus joghatással bíró jogi aktus. A megállapodás 85. cikkének megfelelően a tervezett jogi aktus a nemzetközi jog szerint kötelező érvényű lesz.
A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem is módosítja a megállapodás intézményi kereteit.
Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.
4.2.Anyagi jogalap
4.2.1.Elvek
Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.
4.2.2.A jelen esetre történő alkalmazás
A tervezett jogi aktus elsődleges célkitűzése és tartalma a közös kereskedelempolitikával kapcsolatos. Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 207. cikke.
4.3.Következtetés
A javasolt határozat jogalapja az EUMSZ 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdése, összefüggésben az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésével.
2019/0160 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre (a továbbiakban: EUMSZ) és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével,
tekintettel az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás) 4 ,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)A 2009/152/EK határozattal 5 megkötötték a megállapodást az Európai Unió (a továbbiakban: Unió) nevében, és azt 2014. augusztus 4. óta ideiglenesen alkalmazzák.
(2)A megállapodás 85. cikkének (1) bekezdésével összhangban a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság összeállítja a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékét.
(3)A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság [dátum]-án/-én tartandó éves ülésén határozatot hoz a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékének összeállításáról.
(4)Helyénvaló meghatározni az Unió nevében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban képviselendő álláspontot, mivel a határozat kötelező érvényű lesz az Unióra nézve.
(5)A megállapodás 85. cikkének (1) bekezdése előírja azon személyek jegyzékének összeállítását, akik készek és alkalmasak a választottbírói tisztség betöltésére,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Unió nevében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban képviselendő álláspont a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságnak az e határozathoz csatolt, a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékének létrehozásáról szóló határozattervezetén alapul.
2. cikk
Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2019.7.25.
COM(2019) 348 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
CSATOLMÁNY
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai,
másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott
GAZDASÁGI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁSSAL FOGLALKOZÓ BIZOTTSÁG
xx/2019 HATÁROZATA
(2019.xx.xx.)
a választottbírák jegyzékének elfogadásáról
A GAZDASÁGI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁSSAL FOGLALKOZÓ BIZOTTSÁG,
tekintettel a 2009. január 15-én Brüsszelben aláírt és 2014. augusztus 4. óta ideiglenesen alkalmazott, egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás) és különösen annak 85. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)A megállapodás és e határozat értelmében a közép-afrikai felet a Kameruni Köztársaság alkotja.
(2)A megállapodás értelmében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság létrehozza annak a tizenöt (15) személynek a jegyzékét, akik készek és alkalmasak választottbíróként szolgálni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 85. cikk (1) bekezdésében előírt, tizenöt (15) választottbíróból álló jegyzék összetételét a melléklet tartalmazza.
E jegyzék nem érinti a megállapodásban előírt, illetve a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság által esetlegesen elfogadott egyedi szabályokat.
2. cikk
E jegyzék a megállapodás 92. cikkének (4) bekezdésével összhangban a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatával módosítható.
3. cikk
Ez a határozat az aláírása napján lép hatályba.
Kelt xxx-ban/-ben, xxx-án/-én.
|
a Kameruni Köztársaság részéről |
az Európai Unió részéről |
|
Alamine Ousmane MEY |
Cecilia MALMSTRÖM |
MELLÉKLET
A választottbírák jegyzéke (85. cikk (1) bekezdés)
A közép-afrikai fél (Kamerun) által kiválasztott választottbírák:
Mildred Alugu BEJUKA– Kamerun
Jean Michel MBOCK BIUMLA– Kamerun
Henri-Désiré MODI KOKO BEBEY – Kamerun
David NYAMSI – Kamerun
Sadjo OUSMANOU – Kamerun
Az Európai Unió által kiválasztott választottbírák:
Jacques BOURGEOIS – Belgium
Claus – Dieter EHLERMANN – Németország
Pieter Jan KUIJPER – Hollandia
Giorgio SACERDOTI – Olaszország
Ramon TORRENT – Spanyolország
A felek által közösen kiválasztott választottbírák:
Thomas COTTIER – Svájc
Fabien GELINAS – Kanada
Merit E. JANOW – Egyesült Államok
Anna KOUYATE – Mali
Helge SELAND – Norvégia