EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2018.2.22.

COM(2018) 78 final

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK

a 2017. évre vonatkozóan a 11. Európai Fejlesztési Alap keretében a tengerentúli országoknak és területeknek biztosított pénzügyi támogatás végrehajtásáról

Bevezetés

A tengerentúli társulási határozat 1 meghatározza a tengerentúli országok és területek 2 (TOT-ok), a velük kapcsolatban álló tagállamok és az Európai Unió közötti kapcsolatok jogi keretét. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 3 (EUMSZ) szerint a tengerentúli társulási határozat célja a TOT-ok fenntartható fejlődésének támogatása és az Unió értékeinek szélesebb körű, globális előmozdítása.

Az Unió főként az Európai Fejlesztési Alap (EFA) keretében nyújt pénzügyi támogatást a TOT-oknak. Erre a célra a 2014–2020 közötti programozási időszakra vonatkozó 11. EFA keretében 364,5 millió EUR-t irányoztak elő. 4

A tengerentúli társulási határozat 91. cikkének megfelelően ez a jelentés a 2017. év folyamán a 11. EFA keretében a TOT-oknak nyújtott támogatás végrehajtása terén elért haladásra koncentrál.

A 11. EFA TOT-ok számára elkülönített pénzügyi forrásai

A 11. EFA TOT-ok számára elkülönített forrásainak felosztása a tengerentúli társulási határozat II. melléklete alapján a következő:

·229,5 millió EUR területi (bilaterális) allokációkra;

·100 millió EUR regionális együttműködésre és integrációra;

·21,5 millió EUR humanitárius és sürgősségi segélyek vagy az exportjövedelmek ingadozásaival kapcsolatos segítségnyújtás finanszírozására;

·5 millió EUR kamattámogatások és technikai segítségnyújtás finanszírozására az EBB TOT beruházási keretén keresztül;

·8,5 millió EUR tanulmányokra és technikai segítségnyújtásra a tengerentúli társulási határozat 81. cikkének megfelelően.

A tengerentúli társulási határozatban meghatározott kritériumoknak megfelelően tizenhat TOT-ot tekintenek a 11. EFA keretében nyújtott területi allokációra jogosultnak. 5 Meg kell jegyezni, hogy az ún. „Grönland-határozat” alapján Grönland finanszírozása közvetlenül az EU általános költségvetéséből történik. 6

A négy regionális program célja az azonos régióba tartozó, hasonló kihívásokkal és prioritásokkal rendelkező TOT-ok közötti együttműködés elősegítése. A regionális allokáció keretében finanszírozott fellépések az említett kihívások kezelését célzó átfogó regionális programok és projektek kidolgozását és végrehajtását támogatják. A Bizottság tevőlegesen ösztönzi a szomszédos Afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államokkal és/vagy harmadik országokkal, valamint az EU legkülső régióival folytatott együttműködés révén kialakított, más finanszírozási forrásokkal – többek között az Unió más pénzügyi eszközeivel – létrejött partnerségeket.

A 11. EFA TOT-ok számára elkülönített részére vonatkozó programozási folyamat

A tengerentúli társulási határozat 7  kifejezetten a TOT-okra vonatkozó programozási folyamatot határoz meg. Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államokkal (AKCS-államok) ellentétben a programozás nem nemzeti indikatív programokon alapul, hanem a programozási dokumentum kidolgozása alapján történik, amely két elemet foglal magában: a) az EU válaszadási stratégiáját (A. rész) és b) a cselekvési dokumentumot (B. rész).

Az egyes TOT-okra vonatkozó programozási dokumentum elfogadása egyetlen hivatalos bizottsági határozattal történik, amely a stratégiai iránymutatásokra és a részletes programtervre egyaránt kitér. Ez azt jelenti, hogy a programozási dokumentum csak a stratégia és a cselekvési dokumentum kidolgozása és hivatalos jóváhagyása után fogadható el. A TOT-ok számára elkülönített területi allokációk tekintetében a költségvetés-támogatás az előnyben részesített végrehajtási mód.

A programozási dokumentumok kidolgozása a TOT-ok elsődleges felelőssége marad, ideértve a stratégiáik alapjául szolgáló prioritások meghatározását és a szükséges helyi konzultációk biztosítását is. A TOT-ok kérésére a TOT-okat a programozási folyamat során segítő technikai segítségnyújtást tettek elérhetővé, a tengerentúli társulási határozat 81. cikkének megfelelően.

A területi allokációk tekintetében a legtöbb TOT esetében a költségvetés-támogatást javasolták végrehajtási módként, ami számos esetben – nevezetesen Bonaire, Curaçao, Francia Polinézia, Saba, Sint Eustatius, valamint Wallis és Futuna esetében – pozitív változást jelent a korábban alkalmazott projektalapú finanszírozáshoz képest. A költségvetés-támogatás valóban hatékony módszert nyújt ezen átfogó kérdések, hosszú távú és strukturális kihívások és fenyegetések kezelésére.

A 2017-es helyzet

a)Hurrikánok a karibi térségben

2017 szeptemberében két ötös erősségű, életveszélyes szélvihart (300 km/h), vihardagályt és erős esőzést előidéző hurrikán, Irma és Maria sújtott több karibi tengerentúli országot és területet, súlyos károkat okozva a lakóépületekben és az alapinfrastruktúrában. A legkomolyabban érintett TOT-ok Anguilla, Sint Maarten, a Turks- és Caicos-szigetek, St. Barthélemy és a Brit Virgin-szigetek voltak. Montserrat, Saba, és Sint Eustatius is károkat szenvedett.

A hurrikánok elvonulását követően az Európai Bizottság, az érintett TOT-ok és tagállamaik számos találkozót szerveztek azzal a céllal, hogy haladéktalanul megosszanak minden releváns információt a szükséghelyzeti és humanitárius támogatásról a TOT-okkal és tagállamokkal.

Az Európai Polgári Védelem és Humanitárius Segítségnyújtási Műveletek Főigazgatósága azonnali kárenyhítési támogatást nyújtott: a Turks- és Caicos-szigeteknek (60 000 EUR) és Sint Maartennek (80 000 EUR) a Pánamerikai Egészségügyi Szervezet segítségével egy regionális programon keresztül. Az intézkedések az érintett egészségügyi infrastruktúra kisebb helyreállítási munkálataira, a sürgősségi szolgáltatások újraindítására, az egészségügyi intézmények biztonságos ivóvízhez való jutására, és a kiszolgáltatott helyzetben lévő településekre vonatkozó epidemiológiai adatgyűjtésére fókuszálnak.

Emellett Hollandia mozgósította az európai polgári védelmi mechanizmust Sint Maarten javára, az onnan való légi úton történő kimentés, valamint egy holland hajó szállítási költségeinek fedezése céljából. A hajó holland természetbeni támogatást, ezen belül autókat, tehergépjárműveket és nehézgépeket szállított Sint Maartenre.

A Nemzetközi Együttműködés és a Fejlesztés Főigazgatósága tevékenyen együttműködött a hatóságokkal annak biztosítására, hogy a 11. EFA területi és regionális programjait az Irma hurrikánt követően kialakult helyzethez igazítsák a TOT-okon, és támogassák ezen területek reziliensebbé válását célzó erőfeszítéseiket. Erre vonatkozóan és a kárenyhítési erőfeszítések részeként 3,6 millió EUR és 4 millió EUR azonnali folyósítására került sor a 11. EFA költségvetés-támogatási programjain keresztül Anguilla és a Turks- és Caicos-szigetek oktatási ágazatai részére.

A rezilienciát célzó új horizontális komponenssel egészül ki a 11. EFA karibi regionális programja a TOT-ok hosszú távú rezilienciája kiépítésének támogatására a fejlesztéspolitikáról szóló európai konszenzussal összhangban, amely kiemeli a reziliencia kiépítése iránti elkötelezettséget.

Ami a 11. EFA kerete B tartalékának (21,5 millió EUR) lehetséges mozgósítását illeti, a Nemzetközi Együttműködés és a Fejlesztés Főigazgatósága jelenleg értékeli azokat a kérelmeket, amelyeket a leginkább érintett TOT-ok nyújtottak be. E vonatkozásban 5 millió EUR indikatív keretösszeget különítettek el a nemzetközi együttműködésért és a fejlesztésért felelős biztos által az Európai Unió nevében a 2017. november 21-i New Yorkban megtartott magas szintű donorkonferencián ígért 60,5 millió EUR keretösszeg részeként, amelynek rendeltetése az újjáépítési erőfeszítések támogatása az érintett területeken és országokban.

b)Lefolytatott konzultációk

Annak érdekében, hogy lehetővé váljon a közös prioritásokról és célkitűzésekről folytatott eszmecsere, az Európai Bizottság a programozási gyakorlat 2013. decemberi kezdete óta aktívan támogatta a TOT-okat a teljes programozási folyamat során célzott szemináriumok, munkaértekezletek és konferenciák megszervezésének finanszírozásával és/vagy elősegítésével. Több ilyen eszmecserére is sor került a 2017. év során és ezek különösen gyümölcsözőnek bizonyultak.

A 2016. évi különböző konzultációs célú találkozók eredményeire építve a (2017. február 22–26-i) 15. TOT–EU Fórum kiváló alkalmat biztosított a TOT-ok számára a regionális találkozásra a programozási eljárás előtt, lehetővé téve a karibi és csendes-óceáni TOT-ok számára, hogy előbbre hozzák és lezárják a regionális programjuk meghatározási szakaszát.

Ezt követően a 2017. április 2–3 közötti regionális szeminárium és a csendes-óceáni TOT-ok részére október 24–27-én Nouméában megtartott szemináriumi műhelytalálkozók 8 segítettek a kialakítási szakasz lezárásában. A szeminárium során kiemelt figyelmet kapott a lehetséges szinergiák meghatározása az AKCS regionális program és a regionális integráció továbbfejlesztése, valamint a szomszédos AKCS-országokkal való együttműködés között.

A karibi regionális programról szóló regionális műhelytalálkozó, – amelyre 2017. novemberben került sor Bonaire-ben – hozzájárult a kialakítási szakasz konstruktív felgyorsításához a régióban tomboló hurrikánokat követő időszakban. A műhelytalálkozó nem csak azt tette lehetővé, hogy új, a rezilienciával foglalkozó horizontális komponenssel bővüljön a program, hanem a végrehajtási partnerek kiválasztását, valamint a költségvetés komponensek szerinti indikatív felosztását is felgyorsította.

Gyümölcsöző eszmecserékre került sor a TOT-ok és az Európai Bizottság szolgálatai között a tematikus, TOT-okon belüli programra vonatkozóan is. Különösen a 2017 júliusában szervezett, környezetvédelemmel és éghajlatváltozással foglalkozó partnerségi munkacsoport-találkozó biztosított alkalmat arra, hogy további előrelépés történjen a 11. EFA tematikus program éghajlatváltozási komponensének programozásával kapcsolatban. Ez a találkozó a 2016 júliusában szervezett, környezetvédelemmel és éghajlatváltozással foglalkozó partnerségi munkacsoport-találkozó eredményeit egészítette ki, amely a tematikus keret másik komponensére, a fenntartható energiára összpontosított.

A TOT-ok és az Európai Unió megerősítette a megújuló energiával kapcsolatos szilárd elkötelezettségét a 2017. december 6-7-én Brüsszelben megtartott 3. energiaminiszteri csúcstalálkozó és a tengeri energiáról tartott műhelytalálkozó alkalmával 9 .

Ezenkívül a tengerentúli társulási határozattal létrehozott társulás fórumain a közös stratégiai prioritásokról folytatott egyeztetésekben is előrelépés történt. 2017-ben négy technikai szintű, háromoldalú találkozóra került sor a Bizottság, a TOT-ok képviselői és a TOT-okkal kapcsolatban álló tagállamok között, lehetőséget biztosítva a Bizottság, a TOT-ok és a tagállamok képviselői közötti párbeszédre, valamint a 11. EFA forrásokkal kapcsolatos előrelépés, végrehajtás és programozás nyomon követésére.

Politikai szinten a 2017. februári 15. TOT–EU fórum – a 2016. évi 14. TOT–EU fórum következtetéseire építve – lehetőséget adott az EU-nak, a TOT-oknak és tagállamaiknak, hogy megerősítsék szilárd elkötelezettségüket a reziliencia és a fenntarthatóság kiépítése mellett az olyan komplex és közös kihívásokat kezelő tartós megoldások érdekében, mint például az éghajlatváltozás, a katasztrófakockázat csökkenése és a megújuló energiák, továbbá elismerték a regionális együttműködés fontosságát. A fórum eredményei közvetlenül beépülnek a tematikus és regionális programokba.

Végezetül a Bizottságnak, a TOT-ok területi/regionális engedélyezésre jogosult tisztviselőinek és a TOT-okkal kapcsolatban álló tagállamoknak a 15. TOT–EU fórummal párhuzamosan tartott háromoldalú találkozói lehetőséget teremtettek a pénzügyi források programozásával és végrehajtásával kapcsolatban esetlegesen fennálló kérdések megvitatására és megoldására, valamint a következő lépések konkrét megtervezésére.

c)A 11. EFA területi és regionális programjai

Az összes érintett fél közös elkötelezettségének köszönhetően 2016-ban és 2017-ben jelentős eredményeket értek el a 11. EFA források programozásával kapcsolatban.

2016-ban és 2017-ben teljes mértékben mozgósították a technikai segítségnyújtást, hogy támogassák a területi és regionális engedélyezésre jogosult tisztviselők tevékenységét a programozási folyamat során, a tengerentúli társulási határozat 81. cikkének megfelelően. 2017 végére a 11. EFA technikai együttműködési eszköz I. és II. keretében 3,64 millió EUR értékben készültek el technikai segítségnyújtási szerződések vagy tanulmányok, melyek a TOT-ok ágazati stratégiáinak meghatározására vagy annak megállapítására irányultak, hogy a TOT-ok jogosultak-e költségvetés-támogatásra.

Területi szinten minden EU válaszadási stratégiát elfogadtak (Curaçao és Saint Maarten kivételével), ugyanakkor Szent Ilona 2017 második negyedévében befejezte a meghatározási szakaszt és 2017 decemberében lezárta a kialakítási szakaszt.

Saint Pierre és Miquelon 2016 őszén aláírt programozási dokumentumain kívül Új-Kaledónia, a Turks- és Caicos-szigetek, Saba, Saint Eustatius és Anguilla öt programozási dokumentumát írta alá Neven Mimica biztos az Arubában 2017. februárban megtartott 15. TOT–EU fórumon.

Emellett az év végén négy másik, a Falkland-szigetek, Pitcairn, Wallis és Futuna, valamint Francia Polinézia programozási dokumentumának elfogadására került sor. Ezen túlmenően 2017. decemberben megindult a Montserrat programozási dokumentumának elfogadására irányuló eljárás, és az elfogadásra várhatóan 2018 januárjának második hetében kerül sor.

A pénzügyi arányokat tekintve, ez az összes területi finanszírozási forrás majdnem 75 %-át tette ki.

Regionális szinten, amint az a fentiekben is szerepel, a csendes-óceáni regionális program az első olyan regionális program, amelynél lezárult a kialakítási szakasz, ezzel egyidejűleg a karibi regionális program esetében sikeresen lezárult a meghatározási szakasz.

Ez utóbbira vonatkozóan meg kell jegyezni, hogy amint az a fenti szakaszban szerepel, azt követően, hogy az Irma és Maria hurrikánok végigsöpörtek a Karibi-medencében, a 2017 novemberében megrendezett bonaire-i műhelytalálkozón a TOT-ok megállapodtak az energiakomponens csökkentéséről, és ezzel egyidejűleg 20 millió EUR-nak a reziliencia kiépítésére irányuló átcsoportosításáról.

Az indiai-óceáni térségre és a TOT-okon belüli tematikus regionális programokra vonatkozóan folyamatban van a meghatározási szakasz.

Végül meg kell jegyezni, hogy 2017-ben szintén lezárult a 11. EFA a 2018–2019 évre vonatkozó, a TOT-ok társulását (TOTT) támogató intézkedéseire irányuló programozási gyakorlat, erre összesen 1,1 millió EUR összeget különítettek el. Ezek az intézkedések a TOTT intézményként történő működését fogják támogatni, amely fórumot biztosít az EU-val folytatandó hatékony munkakapcsolatnak, és támogatja tagjainak kollektív érdekeit számos, kölcsönös érdeklődésre számot tartó területen az EU–TOT Társuláson belül.

A 2016-ban elért haladásra építve tehát a 2017. év kiemelt fontosságú volt az EU–TOT partnerség szempontjából, amely jelentősen felgyorsította a 11. EFA programozási gyakorlatát a regionális allokációk tekintetében, egyebek mellett azáltal, hogy megerősítette a koordinációt és majdnem lezárta a területi keretek programozását.

d)A 11. EFA végrehajtása

A 11. EFA Saint Pierre-re és Miquelonra, Új-Kaledóniára, Anguillára, Sabára, Sint Eustatius-ra, valamint a Turks- és Caicos-szigetekre vonatkozó ágazati teljesítményi reformprogramjainak végrehajtása folyamatban van és jó ütemben halad, a Falkland-szigetekre vonatkozó finanszírozási megállapodás aláírására pedig 2017. december 4-én került sor. Ebben az összefüggésben különös hangsúlyt kapott a partner TOT-okkal folytatott párbeszéd.

Konkrétan 2017 júniusában a Bizottság sikeresen kifizette a 6 millió EUR második részletét Saint Pierre és Miquelonnak, ez a 2016-ban folyósított 7 millió EUR kifizetésével a 26,35 millió EUR összegű teljes keret majdnem 50 %-ának a teljesítését jelenti a fenntartható turizmus és a tengerhasznosítási szolgáltatási ágazat részére. Ez egyebek mellett a Saint-Pierre és Miquelon, valamint az Európai Bizottság közötti konstruktív politikai párbeszéd eredménye, amely 2016. októberében kezdődött és 2017-ben folytatódott technikai szinten.

Azon felül, hogy a 11. EFA költségvetés-támogatási programok első részleteit kifizették a Turks- és Caicos-szigetek (4 millió EUR) és Anguilla (3,6 millió EUR) részére, a – fenti szakaszban említett – Irma és Maria hurrikánokat követő időszakra való gyors válaszadást célzó közvetlen erőfeszítés részeként; 2017 decemberében a 11. EFA keretében 5,76 millió EUR összegű első részletet folyósítottak Új-Kaledóniának a foglalkoztatási szektor és az átalakítás munkálatainak támogatására. Ez utóbbi vonatkozásában 2017-ben rendszeres politikai párbeszéd folyt Új-Kaledónia kormányával, ez fontos prioritások figyelembevételét tette lehetővé, különösen a foglalkoztatáspolitikát és annak végrehajtását illetően.

Végezetül, megfelelően halad Saba energiaágazati stratégiájának végrehajtása is, amelyhez kapcsolódóan a 11. EFA keretében az első 1,9 millió EUR összegben meghatározott részlet maradéktalan folyósítására került sor 2017 decemberében.

Európai Beruházási Bank (EBB)

Az EBB által kezelt, kamattámogatást és technikai segítségnyújtást finanszírozó TOT beruházási keretből a 11. EFA TOT-ok számára elkülönített 5 millió EUR összegű forrásaiból egy Tahitiban (Francia Polinézia) végrehajtott művelet során 25 500 EUR-t használtak fel kamattámogatásra egy hitelkintlévőség megszüntetését követően.

A TOT beruházási keretben 2017-ben két új műveletet írtak alá: Egy hitelkeretet a Banque Caledonienne d’Investissement-tel 20 millió EUR összegben új-kaledónai magánvállalkozások és közszektorbeli szervezetek által kezdeményezett projektek részfinanszírozására. A Karibi Fejlesztési Bank kerethitelén belül – amelynek célja az éghajlatváltozás mérsékléséhez, az alkalmazkodáshoz és az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciával kapcsolatos hitelezés, – 3,8 millió EUR-t különítettek el a TOT-ok javára.

A tengerentúli társulási határozat további finanszírozást (a 2014–2020-as időszakban legfeljebb 100 millió EUR) irányoz elő az EBB saját forrásaiból 10 .

A TOT-okra vonatkozó saját források keretből 2015-ben az EBB beruházási hitelmegállapodást kötött Új-Kaledóniával, melynek keretében 20 millió EUR összegű beruházási hitelt bocsátott rendelkezésre egy új kórház építéséhez, amely négy meglévő kórház helyébe lépve az egész térség vezető kórházává fog válni. A projekt a Francia Fejlesztési Ügynökséggel (Agence Française de Developpement) szoros együttműködésben valósul meg. Azt követően, hogy valamennyi tagállam megerősítette a garanciamegállapodást, a hitelt teljes egészében folyósították 2016. szeptember 1-jén.

Következő lépések

2018-ban különösen fontos lesz a TOT-ok számára, hogy hatékonyan lezárják a regionális programokra vonatkozó programozási gyakorlatot, és kiemelt figyelmet szenteljenek a szinergiák létrehozására oly módon, hogy bővítik és javítják a TOT-okon belüli, valamint a TOT-ok, AKCS-országok és a legkülső régiók közötti együttműködést.

Ezzel egyidejűleg az Európai Bizottság folytatja az Irma és Maria hurrikánok által sújtott TOT-ok újjáépítési erőfeszítéseinek támogatását, és szorosan együttműködik velük a szükségleteik lehető legkedvezőbb módon történő fedezése érdekében.

Általánosabb nézőpontból tekintve a jövő év is nagy jelentőségű lesz a tekintetben, hogy tovább kell mérlegelni az EU TOT-okkal való pénzügyi együttműködését, amelyre hatással lesznek a 16. TOT–EU Fórum eszmecseréinek eredményei, valamint a következő, 2020 utánra vonatkozó, külső finanszírozási eszközök közeljövőben elkészülő hatásvizsgálata és az ahhoz kapcsolódó jogalkotási javaslatok.

(1)

 A Tanács 2013/755/EU határozata az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról.

(2)

Az EU tengerentúli országai és területei: Grönland, Új-Kaledónia és a hozzá tartozó szigetek, Francia Polinézia, Francia Déli és Antarktiszi Területek, Wallis- és Futuna-szigetek, Saint-Pierre és Miquelon, Saint-Barthélemy, Aruba, Bonaire, Curaçao, Saba, Sint Eustatius, Sint Maarten, Anguilla, Kajmán-szigetek, Falkland-szigetek, Déli-Georgia és Déli-Sandwich-szigetek, Montserrat, Pitcairn, Szent Ilona és a hozzá tartozó területek (jelenlegi elnevezésük: Szent- Ilona, Ascension és Tristan da Cunha), Brit Antarktiszi Terület, Brit Indiai-óceáni Terület, Turks- és Caicos-szigetek, Brit Virgin-szigetek, Bermuda.

(3)

 Az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik része (HL C 326., 2012.10.26. 47.o.).

(4)

HL L 210., 2013.8.6., 1. o. – Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról.

(5)

 E jelentés 1. melléklete tartalmazza az indikatív egyedi területi és regionális allokációk jegyzékét.

(6)

Az egyrészről az Európai Unió, másrészről Grönland és a Dán Királyság közötti kapcsolatokról szóló 2014/137/EU tanácsi határozat a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozóan 217,8 millió EUR-t különít el az Unió és Grönland közötti, a közös érdekű területeken folytatott együttműködésre.

(7)

A tengerentúli társulási határozat negyedik része.

(8)

Új-Kaledónia, Wallis- és Futuna szigetek, Francia Polinézia és Pitcairn.

(9)

A rendezvények finanszírozására a 11. EFA technikai együttműködési eszközéből, illetve az EU fenntartható energiára irányuló technikai segítségnyújtási eszközéből került sor.

(10)

A 3 tervezett, összesen 80 millió EUR értékű projekt a megújuló energiához és az IKT ágazathoz kapcsolódik.

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2018.2.22.

COM(2018) 78 final

MELLÉKLET

a következőhöz:

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK

A 2017. évre vonatkozóan a 11. Európai Fejlesztési Alap keretében a tengerentúli országoknak és területeknek biztosított pénzügyi támogatás végrehajtásáról

1)2016-ban elfogadott bizottsági határozatok

2)2017-ben elfogadott bizottsági határozatok

3)A 11. EFA keretében folyósított kifizetések

4)Elfogadandó bizottsági határozatok

a)A 11. EFA indikatív területi allokációi

b)A 11. EFA indikatív regionális allokációi

5)A 11. EFA technikai együttműködési eszköze

A tengerentúli társulási határozat meghatározza a területi és a regionális programokra, valamint a technikai segítségnyújtásra elkülönített összesített összegeket.

A specifikus területi allokációk indikatív felosztásakor a tengerentúli társulási határozat 9. cikkében foglaltak szerint figyelembe kell venni a lakosság nagyságát, a bruttó hazai termék (GDP) szintjét, az EFA-ból nyújtott korábbi finanszírozás mértékét, valamint a TOT-ok földrajzi elszigeteltségével kapcsolatos korlátokat.

A specifikus regionális allokációk indikatív felosztása tükrözi azt a tengerentúli társulási határozatban is megfogalmazott elvet, miszerint a megfelelő hatás biztosítása érdekében létre kell jönnie egy kritikus tömegnek, valamint ösztönözni kell az együttműködést a TOT-ok, a legkülső régiók, az AKCS-országok és a harmadik országok között.