This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017PC0436
Proposal for a COUNCIL DECISION on the signing, on behalf of the Union, of the Agreement for scientific and technological cooperation between the European Union and the Hashemite Kingdom of Jordan setting out the terms and conditions for participation of the Hashemite Kingdom of Jordan in the Partnership for Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA)
Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Jordán Hásimita Királyságnak a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról
Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Jordán Hásimita Királyságnak a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról
COM/2017/0436 final - 2017/0202 (NLE)
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2017.8.11.
COM(2017) 436 final
2017/0202(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Jordán Hásimita Királyságnak a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
A Bizottságnak az EUMSZ 185. cikk szerinti PRIMA-kezdeményezésre vonatkozó javaslatát 1 követően elfogadásra került az Uniónak a több tagállam által együttesen indított, a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerségben (PRIMA) való részvételéről szóló (EU) 2017/1324 európai parlamenti és tanácsi határozat 2 .
A PRIMA célja egy olyan közös program végrehajtása, amely a kutatási és innovációs kapacitások növelésére, valamint az ismeretek bővítésére és közös innovatív megoldások kifejlesztésére irányul annak érdekében, hogy javuljon a földközi-tengeri térség agrár-élelmiszeripari rendszereinek, valamint integrált vízellátásának és vízgazdálkodásának hatékonysága, biztonsága, biztonságossága és fenntarthatósága. A PRIMA programban tagállamok és harmadik országok (a továbbiakban: a PRIMA-ban részt vevő államok) közösen és azonos feltételek mellett vesznek részt, komolyan elköteleződve a tudományos, igazgatási és pénzügyi integráció mellett.
A Jordán Hásimita Királyság (a továbbiakban: Jordánia) 2016. november 7-i és 2017. február 30-i levelében kifejezte abbéli szándékát, hogy részt vevő állam minőségben csatlakozni kíván a PRIMA-hoz, és kötelezettséget vállalt arra, hogy 30 millió EUR pénzügyi hozzájárulást nyújt a kezdeményezéshez.
Jordániának a PRIMA-hoz a „Horizont 2020” keretprogram részes tagállamaival és társult országaival egyenrangú félként való csatlakozása érdekében egy az Unióval kötendő nemzetközi megállapodás szükséges az (EU) 2017/1324 határozattal létrejött jogi szabályozás hatályának Jordániának való kiterjesztéséhez.
A Tanács 2017. május 30-án felhatalmazta a Bizottságot, hogy az Unió nevében tárgyalásokat kezdjen Jordániával egy, Jordániának a PRIMA programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Unió és Jordánia között kötendő nemzetközi megállapodásról, az (EU) 2017/1324 határozat elfogadásának függvényében.
A tárgyalások 2017. június 26-án kezdődtek meg és 2017. július 10-én – a megállapodástervezet szövegének a leendő szerződő felek képviselői által történt parafálásával – sikeresen lezárultak. A megállapodástervezet, amely a javaslathoz csatolva található, összhangban van a Tanács által elfogadott tárgyalási irányelvekkel. A tervezet többek között lefekteti, hogy Jordánia PRIMA-részvételére a szövegben közvetlenül is hivatkozott (EU) 2017/1324 határozatban foglalt feltételek az érvényesek.
Az Unió pénzügyi érdekeinek, különösen is a Bizottság, az Európai Csalás Elleni Hivatal, a Számvevőszék és a PRIMA végrehajtási struktúrája (PRIMA-VS) arra vonatkozó hatásköreinek védelme érdekében, hogy a vonatkozó uniós jogszabályokkal összhangban ellenőrzéseket és vizsgálatokat folytathassanak, a megállapodás konkrétan is hivatkozik az (EU) 2017/1324 határozat idevágó rendelkezéseire, és kötelezi a feleket, hogy azok végrehajtásához minden szükséges támogatást adjanak meg. A megkötendő megállapodás ezenfelül úgy rendelkezik, hogy a feleknek meg kell állapodniuk a megállapodás keretében történő együttműködésük szempontjából nélkülözhetetlen, részleteiben kidolgozott segítségnyújtási szabályokról.
•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
Amint azt a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerségre vonatkozó hatásvizsgálati jelentés 3 is megerősíti, a PRIMA azon jellemzője, hogy harmadik országok, mint például Jordánia számára is nyitva áll, összhangban van a kutatás és az innováció területén folytatott nemzetközi együttműködés céljaival, melyeket a Bizottságnak „Az EU által a kutatás és az innováció területén folytatott nemzetközi együttműködés megerősítése és összpontosítása: Stratégiai megközelítés” 4 címen kiadott 2012. évi közleménye, valamint a globális társadalmi kihívások kezelése és az Unió külső politikáinak támogatása érdekében a harmadik országokkal való tudományos, technológiai és innovációs együttműködést szorgalmazó Horizont 2020 keretprogram is kiemel. A megállapodás továbbá összhangban áll az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodással 5 és az Európai Közösség és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodással 6 , amely kutatási és technológiafejlesztési együttműködést alakít ki az Unió és Jordánia között, és ösztönzi a mindkét fél érdeklődésére számot tartó területeken megvalósuló kutatást és fejlesztést.
•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
Az, hogy a PRIMA végrehajtása az Unió és harmadik országok, így például Jordánia szoros együttműködése révén valósul meg, más uniós politikákkal – úgymint a migrációs, a fejlesztési vagy a szomszédságpolitikával – is összhangban áll, mitöbb lényeges is a szempontjukból.
2.A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A tanácsi határozatra irányuló javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 186. cikke, valamint 218. cikkének (5) bekezdése.
A Bizottság a fentiekre tekintettel javasolja, hogy a Tanács:
– hozzon határozatot a megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról,
– a megállapodás tárgyalóját hatalmazza fel a Jordán Hásimita Királyságnak a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás aláírására.
2017/0202 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Jordán Hásimita Királyságnak a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 186. cikkére, összefüggésben 218. cikke (5) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Az (EU) 2017/1324 európai parlamenti és a tanácsi határozat 7 értelmében az Unió részt vesz a több tagállam által együttesen indított, a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerségben (PRIMA).
(2)A PRIMA célja egy olyan közös program végrehajtása, amely a kutatási és innovációs kapacitások növelésére, valamint az ismeretek bővítésére és közös innovatív megoldások kifejlesztésére irányul annak érdekében, hogy javuljon a földközi-tengeri térség agrár-élelmiszeripari rendszereinek, valamint integrált vízellátásának és vízgazdálkodásának hatékonysága, biztonsága, biztonságossága és fenntarthatósága.
(3)A PRIMA programban tagállamok és harmadik országok (a továbbiakban: a PRIMA-ban részt vevő államok) közösen és azonos feltételek mellett vesznek részt, komolyan elköteleződve a tudományos, igazgatási és pénzügyi integráció mellett.
(4)A Jordán Hásimita Királyság (a továbbiakban: Jordánia) kifejezte abbéli szándékát, hogy részt vevő állam minőségben csatlakozni kíván a PRIMA-hoz, a „Horizont 2020” keretprogram PRIMA-ban is részt vevő részes uniós tagállamaival és társult országaival egyenrangú félként.
(5)Az (EU) 2017/1324 határozat 1. cikkének (2) bekezdése szerint Jordánia, a PRIMA programban való részvétele feltételeit meghatározó, az Unióval a tudományos és technológiai együttműködés területén kötendő nemzetközi megállapodás függvényében válik részt vevő állammá.
(6)A Tanács 2017. május 30-án felhatalmazta a Bizottságot, hogy az Unió nevében tárgyalásokat kezdjen Jordániával egy, Jordániának a PRIMA programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő nemzetközi megállapodásról, figyelemmel az (EU) 2017/1324 határozat elfogadására. A tárgyalások a megállapodás parafálásával sikeresen lezárultak.
(7)Következésképpen a megállapodást – figyelemmel annak egy későbbi időpontban történő megkötésére – az Európai Unió nevében alá kell írni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Jordán Hásimita Királyságnak a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás aláírását a Tanács az Unió nevében jóváhagyja, figyelemmel az említett megállapodás megkötésére.
A megállapodás szövege csatolva van e határozathoz.
2. cikk
A Tanács Főtitkársága – a megállapodás megkötésére figyelemmel – teljes mértékben felhatalmazza a megállapodás tárgyalója által megjelölt személyt vagy személyeket a megállapodás aláírására.
3. cikk
Ez a határozat [az elfogadásának napján] lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2017.8.11.
COM(2017) 436 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Jordán Hásimita Királyságnak a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról
Megállapodás a Jordán Hásimita Királyságnak a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket rögzítő, az Európai Unió és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről
egyrészről
az Európai Unió (a továbbiakban: Unió),
másrészről
a Jordán Hásimita Királyság (a továbbiakban: Jordánia)
között
(a továbbiakban: Felek),
mivel az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás létrehozásáról szóló, 2002. május 1-jén hatályba lépett euromediterrán megállapodás a Felek között tudományos és technológiai együttműködést hoz létre,
mivel az Európai Közösség és a Jordán Hásimita Királyság közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló, 2011. március 29-én hatályba lépett megállapodás hivatalos keretet alakít ki a Felek közötti kutatási és technológiafejlesztési együttműködésre,
mivel az Uniónak a több tagállam által együttesen indított, a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerségben (PRIMA) való részvételéről szóló (EU) 2017/1324 európai parlamenti és a tanácsi határozat lefekteti a „Horizont 2020” keretprogram részes uniós tagállamai és társult országai számára a partnerségi kezdeményezésben való részvétel feltételeit, többek között a pénzügyi kötelezettségeikre és a kezdeményezés irányítási struktúráiban való részvételükre vonatkozóan,
mivel az (EU) 2017/1324 határozat szerint Jordánia a PRIMA programban való részvétele feltételeit meghatározó, az Unióval a tudományos és technológiai együttműködés területén kötendő nemzetközi megállapodás megkötése függvényében válik részt vevő állammá,
mivel Jordánia kifejezte abbéli szándékát, hogy részt vevő állam minőségben csatlakozni kíván a PRIMA-hoz, a „Horizont 2020” keretprogram PRIMA-ban is részt vevő részes uniós tagállamaival és társult országaival egyenrangú félként,
mivel Jordániának a PRIMA programban való részvételére vonatkozó jogait és kötelezettségeit az Unió és Jordánia között megkötendő nemzetközi megállapodásban kell rögzíteni,
A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:
1. cikk
Célok
E megállapodás célja, hogy meghatározza Jordániának a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételére vonatkozó feltételeket.
2. cikk
Jordánia PRIMA programban való részvételének feltételei
Jordánia PRIMA programban való részvételére az Uniónak a több tagállam által együttesen indított, a földközi-tengeri térségben folytatott kutatási és innovációs partnerség (PRIMA) programban való részvételéről szóló (EU) 2017/1324 európai parlamenti és tanácsi határozatban foglalt feltételek vonatkoznak. A Felek kötelesek eleget tenni az említett határozatban meghatározott kötelezettségeknek és meghozni a megfelelő intézkedéseket, különösen ami a határozat 10. cikke (2) bekezdésének, valamint 11. cikke (3) és (4) bekezdésének alkalmazásához szükséges valamennyi támogatás megadását illeti. A Feleknek meg kell állapodniuk a megállapodás keretében történő együttműködésük szempontjából nélkülözhetetlen, részleteiben kidolgozott segítségnyújtási szabályokról.
3. cikk
Területi hatály
E megállapodás egyrészről az Európai Unió működéséről szóló szerződés és az Európai Unióról szóló szerződés hatálya alá tartozó területeken, másrészről pedig Jordánia területén alkalmazandó.
4. cikk
Hatálybalépés és időtartam
1. A megállapodást a Felek saját eljárásaiknak megfelelően hagyják jóvá.
2. Ez a megállapodás azon a napon lép hatályba, amikor a Felek diplomáciai úton kölcsönösen értesítették egymást arról, hogy az első bekezdésben említett eljárások lezárultak.
3. Ez a megállapodás – amennyiben bármely Fél fel nem mondja az 5. cikknek megfelelően – az (EU) 2017/1324 határozat hatályának lejártáig marad hatályban.
5. cikk
A megállapodás felmondása
1. A megállapodást bármely Fél bármikor felmondhatja, felmondási szándékáról írásbeli értesítést küldve a másik Fél számára.
A felmondás a megállapodás felmondásáról szóló értesítés címzett által történő kézhezvételének napját követő hat hónap elteltével lép hatályba.
2. A megállapodás felmondásának időpontjában folyamatban lévő projekteket és tevékenységeket befejeződésükig folytatni kell az e megállapodásban megállapított feltételek szerint.
3. A megállapodás felmondásának bármely más jogkövetkezményét a Felek közös megegyezéssel rendezik.
6. cikk
Vitarendezés
A megállapodás alkalmazásával vagy értelmezésével kapcsolatos valamennyi vita esetében az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Jordán Hásimita Királyság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodás 97. cikkében előírt vitarendezési eljárás alkalmazandó.
E megállapodás két-két eredeti példányban, angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, horvát, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, szlovén és arab nyelven készül, amely szövegek mindegyike egyaránt hiteles.