EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2017.5.31.
COM(2017) 269 final
2017/0109(NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az EU és a Moldovai Köztársaság közötti, 2014. június 27-i társulási megállapodás XXVI. mellékletének módosítása tekintetében az Európai Unió által az EU–Moldovai Köztársaság Társulási Tanácsban képviselendő álláspontról
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
Az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről a Moldovai Köztársaság közötti társulási megállapodást a felek 2014. június 27-én írták alá. A megállapodás XXVI. melléklete kiköti, hogy a Moldovai Köztársaságnak vámkódexét közelítenie kell a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelethez.
A társulási megállapodás aláírása idején az Európai Unióban a Közösségi Vámkódex volt hatályban.
2013. október 9-én a 952/2013/EU rendelettel elfogadásra került az Uniós Vámkódex; 2016. május 1-jén az Európai Unióban hatályba léptek az utóbbi rendelet érdemi rendelkezései, és ezzel a Közösségi Vámkódex hatályát vesztette.
A XXVI. melléklet azt hivatott biztosítani, hogy a Moldovai Köztársaság vámkódexe összhangban legyen az Európai Unióban érvényes szabályokkal. A Közösségi Vámkódex és a helyébe lépő Uniós Vámkódex rendelkezései közötti, bizonyos területeket érintő különbségek arra utalnak, hogy e cél csak úgy érhető el, ha vámkódexét a Moldovai Köztársaság közelíti az Uniós Vámkódexhez.
Az EU–Moldovai Köztársaság vámügyekkel foglalkozó albizottság 2016. október 6-i ülésén a résztvevők egyetértettek abban, hogy az Európai Unióban érvényes vámrendeletre történő hivatkozást naprakésszé kell tenni a megállapodásban. A résztvevők abban is egyetértettek, hogy a módosítás nem érinti a társulási megállapodás XXVI. mellékletében megállapított határidőt.
•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
A javasolt módosítás fő célja a jogbiztonság megteremtése a társulási megállapodás értelmében a Moldovai Köztársaság által végrehajtandó jogszabályi közelítés irányával összefüggésben. Így a vámügyi együttműködés területén összhangba fognak kerülni az EU-ban és a Moldovai Köztársaságban érvényes szakpolitikai rendelkezések.
•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
•Jogalap
Az EU és a Moldovai Köztársaság közötti társulási megállapodás 436. cikkének (3) bekezdése megállapítja, hogy a Társulási Tanácsnak felhatalmazása van a társulási megállapodás mellékleteinek módosítására.
Az EUMSZ 207. cikke és 218. cikkének (9) bekezdése.
•Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)
A javaslat az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
•Arányosság
A javaslat nem lépi túl a kitűzött célok eléréséhez szükséges és megfelelő mértéket.
3.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
E javaslatnak nincsenek az uniós költségvetést érintő vonzatai.
2017/0109 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az EU és a Moldovai Köztársaság közötti, 2014. június 27-i társulási megállapodás XXVI. mellékletének módosítása tekintetében az Európai Unió által az EU–Moldovai Köztársaság Társulási Tanácsban képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére és 218. cikke (9) bekezdésére,
tekintettel az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU rendeletre,
tekintettel az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről a Moldovai Köztársaság közötti, 2014. június 27-i társulási megállapodásra és különösen annak 436. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az EU–Moldovai Köztársaság vámügyekkel foglalkozó albizottság 2016. október 6-án tartott ülésének következtetéseire,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről a Moldovai Köztársaság közötti társulási megállapodást a felek 2014. június 27-én írták alá.
(2)A társulási megállapodás 201. cikke rendelkezik a megállapodás XXVI. mellékletében meghatározott, az Unió vámügyi jogához és bizonyos nemzetközi jogszabályokhoz való fokozatos közelítésre vonatkozó kötelezettségről.
(3)A megállapodás XXVI. melléklete megállapítja, hogy a jogszabályokat a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet rendelkezéseihez kell közelíteni.
(4)A 2913/92/EGK rendelet időközben hatályát vesztette, és az Európai Unióban 2016. május 1-je óta az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU rendelet érdemi rendelkezései alkalmazandók.
(5)Az EU–Moldovai Köztársaság vámügyekkel foglalkozó albizottság 2016. október 6-i ülésen megállapítást nyert, hogy a megállapodás XXVI. mellékletét ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) Az EU–Moldovai Köztársaság Társulási Tanácsban az EU és a Moldovai Köztársaság közötti társulási megállapodás XXVI. mellékletének módosításával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspont alapját az e határozathoz csatolt határozattervezet képezi.
(2) Az EU–Moldovai Köztársaság Társulási Tanácsban az Unió képviselői a Tanács további határozata nélkül is hozzájárulhatnak az (1) bekezdésben említett határozattervezet kisebb technikai jellegű módosításaihoz.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök