29.9.2017   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 252/134

—

tekintettel az Európai Unió 2015-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, VII. szakasz – Régiók Bizottsága,

—

tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0141/2017),

A.

mivel a mentesítésért felelős hatóság a mentesítési eljárás keretében hangsúlyozza, hogy különösen fontos az uniós intézmények demokratikus legitimitásának további erősítése az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása, a teljesítményalapú költségvetés-tervezés koncepciójának végrehajtása és az emberi erőforrások megfelelő irányítása révén,

1.

tudomásul veszi, hogy a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

2.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2015. december 31-i fordulónappal záruló évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

3.

megállapítja, hogy a Régiók Bizottságának költségvetése elsősorban igazgatási jellegű, és jelentős részét az ott dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezésekhez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségekből áll össze; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a teljesítményalapú költségvetés-tervezést nem csak egészében a Régiók Bizottsága költségvetésére kellene alkalmazni, hanem konkrét, mérhető, reális és határidőhöz kötött célokat is magában kellene foglalnia az egyes osztályok, egységek és a személyzet tagjainak éves terveihez; e tekintetben felszólítja a Régiók Bizottságát, hogy napi műveleteibe is jobban vezesse be a teljesítményalapú költségvetés-tervezés elvét;

4.

megjegyzi, hogy 2015-ben a Régiók Bizottsága 88 900 000 EUR jóváhagyott költségvetéssel rendelkezett (ehhez képest 2014-ben ez az összeg 87 600 000 EUR-t tett ki), amelyből 87 200 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzat volt, 98,2 %-os felhasználási aránnyal; megállapítja, hogy a felhasználási arány 2015-ben kissé csökkent;

5.

tudomásul veszi, hogy 2015-ben a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság új, kétoldalú igazgatási együttműködési megállapodást írt alá; bízik abban, hogy a megállapodás a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság teljesítményét illetően fokozza a hatékonyságot;

6.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a Parlament és a Régiók Bizottsága közötti együttműködési megállapodásra (a továbbiakban: a megállapodás) megfelelő időben került sor, és pozitívan értékeli a két intézmény együttműködését; megállapítja ugyanakkor, hogy a megállapodásban említett „fokozott” együttműködés jellegét még tisztázni kell;

7.

üdvözli, hogy a Régiók Bizottsága érdekelt a Parlamenttel való együttműködés módszeresebb megközelítésében, különösen a politikai területeken és a parlamenti kutatószolgálattal (EPRS); úgy véli, hogy a további szinergiák kialakítása mindkét intézmény számára kedvező eredményekkel jár;

8.

megismétli kérését, hogy a megállapodásból származó költségvetési megtakarításra vonatkozó közös értékelést foglalják bele a megállapodás soron következő nyomonkövetési jelentésbe;

9.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Régiók Bizottsága által 2015-ben kitűzött egyik olyan cél sem teljesült, amely fokozni akarta a Parlament és a Tanács részvételét a Régiók Bizottsága által készített véleményekkel kapcsolatos tevékenységekben;

10.

megállapítja, hogy az RMD és a REM épületek közötti közvetlen átjárót a Parlament biztonsági okokból lezárta a 2015. novemberi párizsi terrorista támadás következtében; bízik abban, hogy a Parlament újból megvizsgálja a biztonsággal kapcsolatos aggodalmakat, mivel az átjáró mindhárom intézmény javát szolgálná;

11.

aggodalommal állapítja meg, hogy 2015-ben egyes költségvetési tételek esetében következetesen csökkent a kifizetések végrehajtási aránya; megállapítja, hogy 2015 a Régiók Bizottsága hatodik ciklusának kezdő éve volt; ennek ellenére úgy véli, hogy a Régiók Bizottsága nem hagyhatja, hogy ez befolyásolja a költségvetés kezelését; felszólítja a Régiók Bizottságát, hogy javítsa teljesítményét és jobban készüljön fel hetedik ciklusának kezdő évére;

12.

sürgeti a Régiók Bizottságát, hogy javítsa tovább műveleteinek átláthatóságát, és éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele a tagjai kiküldetéseivel kapcsolatos összes rendelkezésre álló adatot részletes költségkimutatással;

13.

felhívja a Régiók Bizottságát, hogy csatlakozzon a kötelező átláthatósági nyilvántartásról szóló jövőbeli intézményközi megállapodáshoz;

14.

aggodalommal állapítja meg, hogy továbbra is fennáll a nemek közötti egyenlőtlenség a felső- és középvezetői szintű munkakörökben (a felsővezetők esetében 25 %/75 %, a középvezetőknél 38 %/62 % az arány); szorgalmazza, hogy a Régiók Bizottsága javítson a nemek közötti egyenlőtlenségen, és a megtett intézkedésekről, valamint azok eredményeiről számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak;

15.

elégedetten veszi tudomásul a vezetői állásokba kinevezettek közötti megfelelő földrajzi kiegyensúlyozottságot;

16.

igen aggasztónak tartja a Régiók Bizottságának személyzete által betegszabadság miatt kivett napok magas számát; felszólítja a Régiók Bizottságát, hogy vizsgálja meg az okokat, összpontosítson arra, hogy emberierőforrás-irányítása javítsa a helyzetet és az ilyen jellegű hiányzás elkerülése érdekében olyan közérzetjavító tevékenységeket vegyen célba, amelyekben minél nagyobb számú alkalmazott vesz részt;

17.

aggodalmának ad hangot, amiért az informatikai projektek teljesítményével kapcsolatos ellenőrzést követően belső alkalmazásra kidolgozott ajánlásokat nem hajtják megfelelően végre; felhívja a Régiók Bizottságát, hogy további késedelem nélkül javítson a helyzeten;

18.

üdvözli a fordítással kapcsolatos adatoknak az Intézményközi Fordítási és Tolmácsolási Bizottság által meghatározott harmonizált módszerek szerinti benyújtását; tudomásul veszi, hogy a fordítói magatartási kódex jelenlegi felülvizsgálatára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közreműködésével kerül sor;

19.

megállapítja, hogy a fordítások kiszervezési aránya a 2014-es 2,57 %-ról 2015-ben majdnem 10 %-ra nőtt a személyzet Parlamenthez történő, a megállapodásnak megfelelő áthelyezése következtében; felszólítja a Régiók Bizottságát, hogy értékelje a gyakorlatban már működő új helyzet költséghatékonyságát;

20.

tudomásul veszi, hogy a bizottság 2015 decemberében elfogadta a visszaélések bejelentésére vonatkozó szabályokat; megállapítja, hogy 2015-ben visszaélések bejelentésével kapcsolatban egy ügy indult; kéri a Régiók Bizottságát, hogy tájékoztassa a Parlamentet az ügy fejleményeiről;

21.

alapvetőnek tartja, hogy a Régiók Bizottsága haladéktalanul hozzon intézkedéseket a Közszolgálati Törvényszéke által hozott két ítélet (1) és az Európai Csalás Elleni Hivatal esetismertetése (2), az Európai Bizottság Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatalának jelentése (3) és a Parlament állásfoglalásai (4) nyomán, és 2017 végéig igazságos, tisztességes és méltányos módon zárja le a Régiók Bizottsága korábbi belső ellenőrének visszaélés bejelentésével kapcsolatos ügyét;

22.

alapvetően fontosnak tartja, hogy a Régiók Bizottsága együtt dolgozzon az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal a két intézmény tisztviselőit érintő zaklatási ügyben a Közszolgálati Törvényszék által hozott ítéletnek (5) való azonnali megfelelés érdekében, hogy beszámoljon a Parlamentnek az eredményekről, továbbá hogy felülvizsgálja a zaklatásokról érkező jövőbeli bejelentések kezelésére irányuló eljárását annak biztosítása érdekében, hogy az összhangban legyen a Közszolgálati Törvényszék joggyakorlatával;

23.

elégedetten nyugtázza a bizottság által a környezeti lábnyom terén eddig tett erőfeszítéseket és eredményeket és az uniós környezetvédelemi vezetési és hitelesítési rendszerre (EMAS) vonatkozó tanúsítás megújítását;

24.

tudomásul veszi a Régiók Bizottságának tájékoztatási és kommunikációs politikája erősítése terén tett erőfeszítéseit és eredményeit;

25.

üdvözli, hogy éves tevékenységi jelentésében a Régiók Bizottsága tájékoztatást nyújtott ingatlanpolitikájáról, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az e politikához kapcsolódó költségek észszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak.