EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2015.9.30.

COM(2015) 465 final

2015/0222(NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az Európai Közösség és a Libériai Köztársaság között létrejött fenntartható halászati partnerségi megállapodás végrehajtási jegyzőkönyve szerinti halászati lehetőségek elosztásáról

INDOKOLÁS

1.A JAVASLAT HÁTTERE

A Bizottság a vonatkozó tárgyalási irányelvek 1 alapján tárgyalásokat folytatott Libéria kormányával az Európai Unió és a Libériai Köztársaság közötti új fenntartható halászati partnerségi megállapodásnak és végrehajtási jegyzőkönyvének megkötéséről. E tárgyalások nyomán a felek 2015. június 5-én egy új megállapodást és jegyzőkönyvet parafáltak. Az új megállapodás és jegyzőkönyv az ideiglenes alkalmazásuknak a megállapodás 15. cikkében és a jegyzőkönyv 12. cikkében rögzített kezdőnapjától, vagyis az aláírásuk napjától számított ötéves időszakra szól.

Az új megállapodás naprakész – azaz a megreformált közös halászati politikának és külső dimenziójának prioritásait figyelembe vevő – keretet fog biztosítani azzal a céllal, hogy stratégiai partnerség alakuljon ki az Európai Unió és a Libériai Köztársaság között.

Az új jegyzőkönyv elsődleges célja, hogy az uniós hajóknak – a rendelkezésre álló legmérvadóbb tudományos szakvélemények alapján és az Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT) ajánlásait figyelembe véve – halászati lehetőségeket biztosítson a libériai halászati övezetben adott esetben a rendelkezésre álló többlet korlátain belül. Álláspontját a Bizottság többek között egy olyan, külső szakértők által készített előretekintő értékelés eredményeire alapozta, amely egy új megállapodás és jegyzőkönyv megkötésének a lehetőségét vizsgálta. A jegyzőkönyv egyúttal az Európai Unió és a Libériai Köztársaság közötti együttműködésnek is új lendületet kíván adni annak érdekében, hogy a libériai halászati övezetekben lehetővé váljon a fenntartható halászati politika fejlesztése és a halászati erőforrások felelősségteljes kiaknázása, ami mindkét fél érdekét szolgálja.

A jegyzőkönyv az alábbi halászati kategóriákban ír elő halászati lehetőségeket:

–    28 kerítőhálós tonhalhalászhajó,

–    6 felszíni horogsoros halászhajó.

Helyénvaló meghatározni e halászati lehetőségek tagállamok közötti elosztási arányait. A Bizottság mindezek alapján javasolja, hogy a Tanács fogadja el ezt a rendeletet.

2.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

Az érdekelt felekkel az Európai Unió és a Libériai Köztársaság közötti esetleges fenntartható halászati partnerségi megállapodásról és jegyzőkönyvről az előzetes értékelés során folyt egyeztetés. A technikai értekezletek során tagállami és iparági szakértőkkel is konzultáltak. Ezen túlmenően a libériai halászati hatóságokkal és érdekelt felekkel is folytattak konzultációt egy külön e célból szervezett technikai ülésen. E konzultációk azzal a következtetéssel zárultak, hogy mind az EU-nak, mind a Libériai Köztársaságnak érdekében áll megkötni egy új fenntartható halászati partnerségi megállapodást és jegyzőkönyvet.

3.A JAVASLAT JOGI ELEMEI

Ezen eljárás végrehajtására az Európai Unió és a Libériai Köztársaság közötti fenntartható halászati partnerségi megállapodásnak és végrehajtási jegyzőkönyvének az Európai Unió nevében történő aláírásának, továbbá ideiglenes alkalmazásának engedélyezéséről szóló tanácsi határozathoz, valamint a szóban forgó fenntartható halászati partnerségi megállapodás és végrehajtási jegyzőkönyv megkötéséről szóló, az Európai Parlament egyetértésével elfogadásra kerülő tanácsi határozathoz kapcsolódó eljárásokkal párhuzamosan kerül sor.

4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

A pénzügyi hozzájárulás összege 715 000 EUR az első évben, 650 000 EUR a második, a harmadik és a negyedik évben, és 585 000 EUR az ötödik évben. A számítás alapja a következő:

a) 6 500 tonnás referenciamennyiség – az e mennyiség halászatához kapcsolódó összeg 357 500 EUR az első évben, 325 000 EUR a második, a harmadik és a negyedik évben, valamint 292 500 EUR az ötödik évben; valamint

b) a Libériai Köztársaság halászati politikájának fejlesztésére irányuló támogatás címén 357 500 EUR az első évben, 325 000 EUR a második, a harmadik és a negyedik évben, valamint 292 500 EUR az ötödik évben. Ez a támogatás megfelel a nemzeti halászati politika célkitűzéseinek és különösen a Libériai Köztársaság tudományos kutatással, kisüzemi halászattal, továbbá a halászat megfigyelésével, ellenőrzésével és felügyeletével, valamint a jogellenes halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos igényeinek.

2015/0222 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az Európai Közösség és a Libériai Köztársaság között létrejött fenntartható halászati partnerségi megállapodás végrehajtási jegyzőkönyve szerinti halászati lehetőségek elosztásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)2014. június 5-én az Európai Unió és a Libériai Köztársaság fenntartható halászati partnerségi megállapodást (a továbbiakban: „megállapodás”) és a megállapodás végrehajtására vonatkozó jegyzőkönyvet parafált, amelyek a halászat tekintetében a Libériai Köztársaság felségterületéhez vagy joghatósága alá tartozó vizeken halászati lehetőségeket biztosítanak az Európai Unió hajóinak.

(2)A Tanács […]-án/én elfogadta a megállapodás és végrehajtási jegyzőkönyvének aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló 2014/.../EU határozatot 2 .

(3)A halászati lehetőségek tagállamok közötti elosztásának módját mind a jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazásának időszakára, mind érvényességének teljes időtartamára vonatkozóan meg kell határozni.

(4)Az 1006/2008/EK rendelet 3 10. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Bizottságnak értesítenie kell az érintett tagállamokat, amennyiben úgy tűnik, hogy a jegyzőkönyv értelmében az Uniónak megítélt halászati lehetőségeket nem használják ki teljes mértékben. Amennyiben a Tanács által megállapítandó határidőn belül nem érkezik válasz, a Bizottság azt annak megerősítéseként értelmezi, hogy az érintett tagállam hajói az érintett időszakban nem használják ki teljes mértékben a halászati lehetőségeiket.

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

(1)Az Európai Unió és a Libériai Köztársaság között létrejött fenntartható halászati partnerségi megállapodás végrehajtási jegyzőkönyvében (a továbbiakban: „jegyzőkönyv”) rögzített halászati lehetőségek a tagállamok között a következők szerint kerülnek elosztásra:

a)kerítőhálós tonhalhalászhajók:

b)felszíni horogsoros hajók:

(2)Az 1006/2008/EK rendelet a megállapodás sérelme nélkül alkalmazandó.

(3)Ha az (1) bekezdésben említett tagállamok halászati engedély iránti kérelmei nem merítik ki a jegyzőkönyvben megállapított halászati lehetőségeket, a Bizottság az 1006/2008/EK rendelet 10. cikkének megfelelően figyelembe veszi bármely más tagállam halászati engedély iránti kérelmét is.

(4)Az a határidő, amelyen belül a tagállamoknak az 1006/2008/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése szerint meg kell erősíteniük, hogy a jegyzőkönyv alapján számukra odaítélt halászati lehetőségeket nem használják ki teljes mértékben, 10 munkanap attól a naptól számítva, amikor a Bizottság közli velük, hogy a halászati lehetőségeket nem merítették ki.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet a jegyzőkönyv aláírásának napjától alkalmazandó.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

(1) Az (ECOFIN) Tanács a 3324. ülésén fogadta el 2014. június 20-án.

(2) HL L […]., […]., […]. o.

(3) A Tanács 2008. szeptember 29-i 1006/2008/EK rendelete a közösségi halászhajók közösségi vizeken kívül folytatott halászati tevékenységeinek engedélyezéséről és a harmadik országok hajóinak közösségi vizekhez való hozzáféréséről, valamint a 2847/93/EGK és az 1627/94/EK rendelet módosításáról, továbbá a 3317/94/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 286., 2008.10.29., 33. o.).