52014PC0697

INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A Tanács felhatalmazta az Európai Bizottságot, hogy az Európai Unió nevében tárgyalásokat folytasson az Európai Közösség és a Zöld-foki Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv megújításáról. A tárgyalások eredményeként a tárgyalók 2014. augusztus 28-án egy új jegyzőkönyvtervezetet parafáltak. Az új jegyzőkönyv az ideiglenes alkalmazás 15. cikkben rögzített kezdőnapjától, vagyis az új jegyzőkönyv aláírásának napjától számított négyéves időszakra szól.

A megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv elsődleges célja, hogy az uniós hajóknak – a rendelkezésre álló legmérvadóbb tudományos szakvélemények tiszteletben tartása és az Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT) ajánlásainak figyelembevétele mellett – a rendelkezésre álló többlet korlátain belül halászati lehetőségeket biztosítson a Zöld-foki Köztársaság halászati övezetében. A Bizottság többek között a korábbi jegyzőkönyv külső szakértők által készített utólagos értékelésének eredményeit is figyelembe vette.

Az általános cél az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti együttműködés szorosabbra fűzése olyan, mindkét fél érdekét szolgáló partnerségi keret létrehozása érdekében, amely a Zöld-foki Köztársaság halászati övezetében lehetővé teszi a fenntartható halászati politika fejlesztését és a halászati erőforrások felelősségteljes kiaknázását.

A jegyzőkönyv az alábbi halászati kategóriákban ír elő halászati lehetőségeket:

–          28 kerítőhálós tonhalhalászhajó,

–          30 felszíni horogsoros halászhajó,

–          13 horgászbotos tonhalhalászhajó.

Helyénvaló meghatározni e halászati lehetőségek tagállamok közötti elosztási kulcsát. A Bizottság mindezek alapján javasolja, hogy a Tanács fogadja el ezt a rendeletet.

2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

Az érdekeltekkel a 2011–2014-es időszakra szóló jegyzőkönyv értékelése keretében folyt egyeztetés. A technikai értekezletek során tagállami szakértőkkel is konzultáltak. A konzultációk azzal a következtetéssel zárultak, hogy az Uniónak érdekében áll halászati jegyzőkönyvet fenntartani a Zöld-foki Köztársasággal.

3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI

Ezen eljárás megindítására az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodással előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás megállapításáról szóló jegyzőkönyv megkötéséről szóló tanácsi határozathoz, valamint a jegyzőkönyv aláírásának és ideiglenes alkalmazásának jóváhagyásáról szóló tanácsi határozathoz kapcsolódó eljárás megindításával párhuzamosan kerül sor.

4.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

Az éves pénzügyi hozzájárulás, amely a jegyzőkönyv végrehajtásának első két évében évi 550 000 EUR-t, az azt követő két évben pedig évi 500 000 EUR-t tesz ki, a következőkből adódik össze: a) 5 000 tonnás referenciamennyiséget alapul véve a jegyzőkönyv végrehajtásának első két évében évi 275 000 EUR, az azt követő két évben pedig évi 250 000 EUR a halászterületekhez való hozzáférés címén és b) a jegyzőkönyv végrehajtásának első két évében évi 275 000 EUR, az azt követő két évben pedig évi 250 000 EUR a Zöld-foki Köztársaság halászati politikájának fejlesztésére irányuló támogatás címén. Ez a támogatás megfelel a nemzeti halászati politika célkitűzéseinek és különösen a Zöld-foki Köztársaságnak a jogellenes halászat elleni küzdelem tekintetében meglévő igényeinek.

2014/0330 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodással előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás megállapításáról szóló jegyzőkönyv szerinti halászati lehetőségek elosztásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       A Tanács 2006. december 19-én elfogadta az Európai Közösség és a Zöld-foki Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodás megkötéséről szóló 2027/2006/EK rendeletet[1].

(2)       A felek 2014. augusztus 28-án parafáltak egy, a partnerségi megállapodáshoz csatolt új jegyzőkönyvet. Az új jegyzőkönyv halászati lehetőségeket biztosít az európai uniós hajóknak a Zöld-foki Köztársaság joghatósága alá tartozó halászati övezetben.

(3)       A Tanács […]-án/-én elfogadta az új jegyzőkönyv aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló 2014/.../EU határozatot[2].

(4)       A halászati lehetőségek tagállamok közötti elosztásának módját mind a jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazásának időszakára, mind érvényességének teljes időtartamára vonatkozóan meg kell határozni.

(5)       Az 1006/2008/EK tanácsi rendelet[3] 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban, amennyiben úgy tűnik, hogy az új jegyzőkönyv értelmében az Uniónak megítélt halászati lehetőségeket nem használják ki teljes mértékben, a Bizottság erről értesíti az érintett tagállamokat. Ha a Tanács által megállapítandó határidőn belül nem érkezik válasz, azt annak megerősítéseként kell tekinteni, hogy az érintett tagállam hajói nem használják ki teljes mértékben az adott időszakban számukra rendelkezésre álló halászati lehetőségeket. A szóban forgó határidőt a Tanácsnak meg kell határoznia.

(6)       Az uniós hajók által végzett halászati tevékenységek folytonosságának biztosítása érdekében az új jegyzőkönyv 15. cikke úgy rendelkezik, hogy a jegyzőkönyv aláírásának napjától ideiglenesen alkalmazandó. Helyénvaló tehát előírni, hogy ez a rendeletet ugyanettől a naptól legyen alkalmazandó,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

(1) Az Európai Közösség és a Zöld-foki Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodással előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás megállapításáról szóló jegyzőkönyv szerinti halászati lehetőségek a tagállamok között a következők szerint kerülnek elosztásra:

a)           kerítőhálós tonhalhalászhajók:

Spanyolország ||                   16   hajó

Franciaország ||                   12   hajó

b)           felszíni horogsoros halászhajók:

Spanyolország ||                   23   hajó

Portugália ||                     7   hajó

c)           horgászbotos tonhalhalászhajók:

Spanyolország ||                     7   hajó

Franciaország ||                     4   hajó

Portugália ||                     2   hajó

(2) Az 1006/2008/EK rendelet az Európai Közösség és a Zöld-foki Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodás sérelme nélkül alkalmazandó.

(3) Ha az (1) bekezdésben említett tagállamok halászati engedély iránti kérelmei nem merítik ki a jegyzőkönyvben meghatározott halászati lehetőségeket, a Bizottság az 1006/2008/EK rendelet 10. cikkében foglalt rendelkezéseknek megfelelően figyelembe veszi bármely más tagállam halászati engedély iránti kérelmét is.

(4) Az a határidő, amelyen belül a tagállamoknak az 1006/2008/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése szerint meg kell erősíteniük, hogy a megállapodás alapján számukra odaítélt halászati lehetőségeket nem használják ki teljes mértékben, 10 munkanap attól a naptól számítva, amikor a Bizottság közli velük, hogy a halászati lehetőségeket nem merítették ki.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet a jegyzőkönyv aláírásának napjától alkalmazandó.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               HL L 414., 2006.12.19., 1. o.

[2]               HL L […]., […], […]. o.

[3]               A Tanács 2008. szeptember 29-i 1006/2008/EK rendelete a közösségi halászhajók közösségi vizeken kívül folytatott halászati tevékenységeinek engedélyezéséről és a harmadik országok hajóinak közösségi vizekhez való hozzáféréséről, valamint a 2847/93/EGK és az 1627/94/EK rendelet módosításáról, továbbá a 3317/94/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 286., 2008.10.29., 33. o.).