52014PC0145

INDOKOLÁS

Az Európai Unió Tanácsa 2010. június 7-én úgy határozott, hogy a Cotonouban 2000. június 23-án, egyrészről az Afrikai, Karibi és Csendes-óceáni Államok Csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között aláírt[1] és Ouagadougouban (Burkina Faso) 2010. június 22-én felülvizsgált[2] partnerségi megállapodás (a továbbiakban: AKCS–EU partnerségi megállapodás) 96. cikke szerinti konzultációkat követően megfelelő intézkedéseket fogad el a Madagaszkári Köztársasággal szemben (2010/371/EU határozat)[3].

Ezt a határozatot a 2011/324/EU tanácsi határozat[4] és a 2011/808/EU tanácsi határozat[5], és végül a 2012/749/EU tanácsi határozat[6] meghosszabbította és módosította. Ez a határozat előírja, hogy a megfelelő intézkedések addig az időpontig maradnak hatályban, „amikor a Tanács a Bizottság javaslata alapján megállapítja, hogy hiteles választások zajlottak le, és helyreállt az alkotmányos rend Madagaszkáron (...)”.

A tanácsi határozat hatályon kívül helyezésére vonatkozó javaslat alapja az AKCS–EU partnerségi megállapodás 96. cikkével[7] összhangban az a tény, hogy a megfelelő intézkedések fenntartásának okai (a hatalomnak a 2009-es alkotmányellenes államcsínyt követően átmeneti intézmények általi gyakorlása) már nem állnak fenn.

A 2013. október 25-én, illetve 2013. december 20-án megtartott hiteles elnök- és parlamenti választások, a hivatalos eredmények kihirdetése 2014. január 17-én, illetve 2014. február 6-án, valamint az újonnan megválasztott intézmények felállítása jelzik Madagaszkár visszatérését az alkotmányos rendhez. Catherine Ashton, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője is üdvözölte a választások lebonyolítását és elégedettségét fejezte ki azzal kapcsolatosan[8].

Minden feltétel teljesül tehát arra vonatkozóan, hogy az EU a 2011/808/EU tanácsi határozatban szereplő, Madagaszkárra vonatkozó kötelezettségvállalásait tiszteletben tartsák, és a Tanács a jelenlegi határozatot hatályon kívül helyezze.

Az ideiglenes intézkedések visszavonása az Európai Unió részéről egyértelmű és határozott üzenetet hordoz Madagaszkár és valamennyi nemzetközi, különösen afrikai partner számára, e válságot követő, új időszakban biztosított támogatásáról,és lehetővé teszi a kapcsolatok normalizálását és az együttműködést az EU és Madagaszkár között.

2014/0082 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

Az AKCS–EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Madagaszkárral folytatott konzultáció lezárásáról szóló, 2010. június 7-i 2010/371/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a Cotonouban 2000. június 23-án, egyrészről az Afrikai, Karibi és Csendes-óceáni Államok Csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között aláírt[9] és Ouagadougouban (Burkina Faso) 2010. június 22-én felülvizsgált[10] partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: AKCS–EU partnerségi megállapodás) és különösen annak 96. cikkére,

tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS–EU partnerségi megállapodás végrehajtása során hozandó intézkedésekről és követendő eljárásokról szóló belső megállapodásra[11] és különösen annak 3. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjével egyetértésben,

mivel:

(1)       Az AKCS–EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Madagaszkárral folytatott konzultáció lezárásáról szóló, 2010. június 7-i 2010/371/EU határozat[12] azzal a céllal került elfogadásra, hogy megfelelő intézkedéseket helyezzen kilátásba az AKCS–EU partnerségi megállapodás 9. cikkében szereplő lényeges elemek megsértése miatt.

(2)       Ezt a határozatot a 2011. május 30-i 2011/324/EU tanácsi határozat[13] 2011. december 6-ig meghosszabbította, a 2011. december 5-i 2011/808/EU tanácsi határozat[14] 2012. december 5-ig meghosszabbította és módosította, és végül a 2012. december 3-i 2012/749/EU tanácsi határozat[15] határozatlan időre meghosszabbította „addig az időpontig amikor a Tanács a Bizottság javaslata alapján megállapítja, hogy hiteles választások zajlottak le, és helyreállt az alkotmányos rend Madagaszkáron (...)”.

(3)       2013. október 25-én, illetve 2013. december 20-án megtartották az elnök- és parlamenti választásokat, az eredményeket 2014. január 17-én, illetve 2014. február 6-án hivatalosan kihirdették és az újonnan megválasztott intézmények felállítása megtörtént, amely jelzi Madagaszkár visszatérését az alkotmányos rendhez. Catherine Ashton, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője 2014. február 7-én üdvözölte a a választások lebonyolítását és elégedettségét fejezte ki azzal kapcsolatosan[16].

(4)       A feltételek teljesülnek (hiteles elnök- és parlamenti választások megtartása, a hivatalos eredmények kihirdetése, valamint az újonnan megválasztott intézmények felállítása, amelyek jelzik Madagaszkár visszatérését az alkotmányos rendhez) arra vonatkozóan, hogy az EU a 2011/808/EU tanácsi határozat mellékletében szereplő, Madagaszkárra vonatkozó kötelezettségvállalásait (a határozat 96. cikk szerinti hatályon kívül helyezése) tiszteletben tartsák, ezért a jelenlegi határozatot hatályon kívül kell helyezni,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az AKCS–EU partnerségi megállapodás 96. cikke alapján Madagaszkárral folytatott konzultáció lezárásáról szóló, 2010. június 7-i 2010/371/EU tanácsi határozat hatályát veszti.

2. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

[2]               HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

[3]               HL L 169., 2010.7.3., 13. o.

[4]               HL L 146., 2011.6.1., 2. o.

[5]               HL L 324., 2011.12.7., 1. o.

[6]               HL L 333., 2012.12.5., 46. o.

[7]               A Cotonoui Megállapodás a 96. cikke (2) bekezdése a) pontja negyedik albekezdésének második mondatában előírja, hogy „ezen intézkedéseket vissza kell vonni, amint elrendelésük oka megszűnt”.

[8]               Lásd Catherine Ashton főképviselő szóvivőjének 2014. február 7-i nyilatkozatát.

[9]               HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

[10]             HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

[11]             HL L 317., 2000.12.15., 376. o.

[12]             HL L 169., 2010.7.3., 13. o.

[13]             HL L 146., 2011.6.1., 2. o.

[14]             HL L 324., 2011.12.7., 1. o.

[15]             HL L 333., 2012.12.5., 46. o.

[16]             Lásd Catherine Ashton főképviselő szóvivőjének 2014. február 7-i nyilatkozatát.