52005DC0287

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 29.6.2005

COM(2005) 287 végleges

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

Az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információk

BEVEZETÉS

Ezt a dokumentumot a költségvetési eljárás keretében 1979-ben megkötött megállapodásokkal összhangban csatolni kell a 2006. évi költségvetés tervezetéhez.

A 9. Európai Fejlesztési Alapra[1] (a továbbiakban EFA) vonatkozó 2003. március 27-i költségvetési rendelet 8. cikke (3) bekezdése előírja, hogy a dokumentumot június 15-ig a Tanács rendelkezésére kell bocsátani és ezek az információk szolgálnak majd a kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó közbenső becslések alapjául.

Az előző évek szokásainak megfelelően a dokumentum az alábbiakat emeli ki:

- - az EFA megvalósulása a 2004.12.31-i állapotában;

- - előrejelzés a folyó 2005. évi költségvetés megvalósulásáról;

- - a 2006. évi költségvetési év kiadásainak felbecsülése.

A 9. EFA hatálybalépése óta az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) által irányított 9. EFA-műveletek (beruházási hitelkeret és kamattámogatás) finanszírozásához szükséges hozzájárulásokat közvetlenül az EBB-hez, míg az EBB által korábban kezelt eszközökhöz (kockázati tőke és kamattámogatás) folyósított hozzájárulásokat továbbra is a Bizottsághoz fizetik be. Ezért e közlemény világosan megkülönbözteti egyfelől a 9. EFA keretében az EBB által teljesített kifizetéseket, és másfelől a Bizottság által teljesített kifizetéseket (a korábban az EBB által kezelt pénzeszközökre vonatkozó kifizetéseket is beleértve).

Ellentétes meghatározás hiányában az ebben a közleményben említett kötelezettségvállalások és kifizetések összegei mindig „bruttó”, azaz a folyósítások és a behajtások levonása előtti összegként értendők. Ez a megközelítés összhangban áll az Unió általános költségvetésében alkalmazott megközelítéssel. 2004-ben a Bizottság módosította a Stabex okmány keretében végrehajtott egyes tranzakciókat. Annak érdekében, hogy a közleményben a gazdasági valóságot tükröző számok jelenhessenek meg, kihatásukat az érintett évekre (2001–2004) vetítették ki. E kiigazítás adatait részletezve „Az EFA 2004. költségvetési évre vonatkozó pénzügyi gazdálkodásáról szóló jelentés” technikai mellékletének 1. melléklete tartalmazza, amely 2005. júniusban jelenik meg.

ÁLTALÁNOS ÁTTEKINTÉS ÉS ÖSSZEFOGLALÁS

Az. 1. táblázat a 2004. évi végrehajtás, valamint a 2005. és 2006. év aktualizált végrehajtási kilátásainak általános áttekintése. A 2004. évi EFA teljesülését illetően a 2004. októberi becslésekhez képest a kötelezettségvállalások némi késedelmet szenvedtek (lásd: 1.2.1 szakasz), ám ez a következő évek során helyrehozható. Az EFA történetében ennél magasabb kifizetésekre még nem került sor.

A 2004. októberi közleményben[2] szereplő előrejelzéseket a Bizottság valamennyi AKCS-országot[3] és a TOT-országokat[4] illetően átdolgozta a 2005. és 2006. évi pénzügyi évre vonatkozóan. 2004-hez hasonlóan a Bizottság most is különös figyelmet szentelt a kifizetések becslésének. Ezzel kettős célja volt: egyfelől korlátozni próbálta azt a kockázatot, hogy a tagállamok nemzeti költségvetésükből túlságosan nagy összegű pénzeszközöket különítsenek el; másfelől biztosítani kívánta, hogy az EFA elegendő pénzügyi forrással rendelkezzék, és így elkerülhetők legyenek az olyan, pénztári hiányból adódó problémák, amilyenek 2003 végén és 2004 májusában előfordultak. Az EBB naprakészen átdolgozta a 9. EFA – illetve az előzők – eszközeire vonatkozó előrejelzéseit; ezeket e dokumentum teljes egészükben átveszi. Ezeket a becsléseket a Bizottság a szokásoknak megfelelően 2005. júniusi közleményében felül fogja vizsgálni.

A Bizottság és az EBB együttes kötelezettségvállalásainak 2005-ben valamivel meg kell haladniuk a 4 milliárd eurót, 2006-ban pedig 3,6 és 3,7 milliárd euro közé kell esniük a Cotonoui Megállapodás rendelkezéseiben a 2007 végéig biztosított pénzügyi keret (beleértve a régebbi EFA-kból áthozott összegeket) maradéktalan felhasználása érdekében. A kifizetéseknek pedig 2005-ben az első alkalommal kell elérniük a mintegy 3 milliárd eurót. A 2006-ra vonatkozó előzetes becslés 3,2–3,3 milliárd eurót feltételez. A 2005-re és 2006-ra vonatkozó új becslések, amelyek tartalmazzák a feltételesen egy milliárd euro összegű maradvány felhasználására vonatkozó előzetes becslést is, részletesen a dokumentum 2. és 3. pontjában találhatók meg, míg a 4. pont naprakészen határozza meg a mérleget és a tagállamok által befizetendő hozzájárulásokat. A 3. táblázat tartalmazza az összefoglalást. A 3. melléklet az egyes tagállamok hozzájárulásait részletenkénti bontásban tünteti fel.

Az alábbi grafikon a kötelezettségvállalások és kifizetések alakulását mutatja be. Világosan kitűnik belőle, hogy a kifizetések 2000 óta folyamatosan növekvőben vannak.

[pic]

Kötelezettségvállalások

___ Kifizetések

1. táblázat – Naprakész becslés a kötelezettségvállalásokról és a kifizetésekről (millió euróban)

2004 | 2005 | 2006 |

2004. októberi közlemény[5] | Teljesülés | 2004. októberi közlemény[6] | Átdolgozás | 2004. októberi közlemény | Átdolgozás |

KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSOK |

A Bizottság hagyományos eszközei | 2.597 | 2.343 | 3.303 | 3.290 | 2.635 |

„Béke” eszköz | 250 | 250 | - | - | - |

Stabex | 10 | 10 | 10 |

Vízügyi eszköz | 3 | 45 | 197 | 80 | 125 |

további 750 millió € | 120 | 330 |

Bizottság összesen | 2.850 | 2.648 | 3.500 | 3.500 | 3.100 |

EBB (a 9. EFA eszközei) | 335 | 314 | 555 | 610 | 550 |

ÖSSZESEN | 3.185 | 2.962 | 4.055 | 4.110 | 3.500 | 3.650 |

KIFIZETÉSEK |

A Bizottság hagyományos eszközei | 2.282 | 2.267 | 2.367 | 2.296 | 2.372 |

Az EBB korábbi eszközei | 170 | 153 | 135 | 92 | 72 |

„Béke” eszköz | 22 | 37 | 61 | 80 | 95 |

Vízügyi eszköz | 1 | 0 | 57 | 14 | 38 |

további 750 millió € | 0 | 153 |

részösszeg | 2.475 | 2.457 | 2.620 | 2.482 | 2.730 |

Stabex | 7 | 17 | 20 |

Kongói DK | 0 | 89 |

Bizottság összesen | 2.475 | 2.464 | 2.620 | 2.588 | 2.750 |

EBB (a 9. EFA eszközei) | 94 | 93 | 222 | 445 | 489 |

ÖSSZESEN | 2.569 | 2.557 | 2.842 | 3.033 | 3.400 | 3.239 |

1. Z EURÓPAI FEJLESZTÉSI ALAPOK FELHASZNÁLÁSÁNAK ÁLLAPOTA 2004. DECEMBER 31-ÉN

1.1. A 2004. december 31-én rendelkezésre álló eszközök

A dokumentum további részeivel ellentétben ebben az 1.1 pontban a kötelezettségvállalások és a kifizetések „nettó” összegként szerepelnek, vagyis figyelembe veszik a visszavont és behajtott kötelezettségvállalásokat. Erre a rendelkezésre álló eszközök – már meghatározásánál fogva „nettó” – szintjének megállapításához van szükség.

A korábbi EFA-k átcsoportosításaira figyelemmel a 9. EFA keretében az év végén a Bizottság és az EBB rendelkezésére álló juttatások teljes összege 16 149 millió euró. Ebből az összegből mintegy 6 475 millió eurót kötöttek le. A fennmaradó összeget (9 674 millió eurót) 2007 végéig kötik le. Ezek a számok figyelembe veszik 250 millió euro mobilizálását a vízügyi eszköz keretében feltételesen rendelkezésre álló egymilliárd euróból. A fennmaradó összeg (750 millió euro) ugyanakkor nem esik bele a rendelkezésre álló hozzájárulásba.

A részletezett számok az 1. mellékletben találhatók meg.

1.2. AZ EFA-k 2004. évi felhasználása

1.2.1. A kötelezettségvállalások

A 2003. év után, melyben az új kötelezettségvállalások rekordszintet értek el (4 135 milllió euro) a 9. EFA viszonylag késedelmes hatálybalépése folytán a 2004. évi kötelezettségvállalások visszaestek (2 962 euro), ez azonban az új kötelezettségvállalási ciklus második évében normálisnak tekinthető. A kötelezettségvállalások különösen a bizottsági rész vonatkozásában (2 648 millió euro) némileg (7%-kal) a 2004 októberi közleményben kitűzött cél (2 850 millió euro) alatt maradtak. Ez a késedelem alapvetően azzal magyarázható, hogy két fontos projektet nem sikerült elindítani. Egyrészt az ugandai nagy útépítési projektről van szó (kb. 100 millió euro, az ország nem tesz eleget bizonyos feltételeknek), másrészt a szudáni rehabilitációs programról (kb. 50 millió euro, az országban korábban uralkodó politikai helyzet következtében). A Bizottság 298 millió eurót kitevő kötelezettségvállalást vonta vissza, aminek révén a Bizottság „nettó” kötelezettségvállalásai 2 350 millió eurót tesznek ki.

1.2.2. A kifizetések

A 2004. évi kifizetések (együttesen 2 557 millió euro a Bizottság és az EBB részéről) a valaha kifizetett legmagasabb összeg és megerősíti a kifizetések összetételének pozitív irányú alakulását).

A 2 464 millió eurós összeggel a Bizottság kis híján teljesítette a tavaly októberben kitűzött célt (2 475 millió euro). Ha a Bizottság 2004 vége előtt rendelkezett volna a tagállamoktól kért összes hozzájárulással, pótlólagos kifizetést teljesíthetett volna a gyermekbénulás elleni harc programjának céljaira (41 millió euro) és a kiadások elérték volna a 2 505 millió eurót. Az EBB – októberi előrejelzéseivel összhangban – 93 millió eurót kitevő összeget folyósított.

A Bizottság 50 millió euróra rúgó követelésbehajtást és kifizetéskiigazítást hajtott végre, aminek eredményeképpen a Bizottságra eső nettó kifizetések elérték a 2 414 millió eurót.

1.2.3. A kötelezettségvállalások és kifizetések eszközönkénti bontása

A 2. melléklet táblázatának értelmezéséhez tudni kell, hogy az eszközönként bontja le 2003. és 2004. évi költségeket.

1.2.4. A 2004. évi pénzügyi mozgások

A következő táblázat a 2004 elején és végén kimutatott egyenleget, a tagállamok hozzájárulását az EFA-hoz, valamint a kifizetéseket tünteti fel. Ebben a táblázatban nem találhatók meg a Stabex-eszköz keretében eszközölt kifizetések (7,3 millió euro), sem pedig a Kongói Demokratikus Köztársaságot érintő speciális intézkedések (0,1 millió euro), mivel ezeket a kiadásokat olyan különleges számlákról folyósították, amelyek fedezetét a tagállamok biztosították, és amelyekhez nem igényeltek újabb pénzügyi forrásokat a szokásos hozzájárulási felhívások keretében.

Látható, hogy a Bizottság a 2004-es pénzügyi évet kb. 62 millió eurós folyószámla-egyenleggel zárta. Ez az előző év adatainál alacsonyabb és azt bizonyítja, hogy a Bizottság mindent megtesz annak érdekében, hogy hatékonyan gazdálkodjon azokkal a pénzügyi forrásokkal, amelyeket a tagállamok bocsátanak rendelkezésére. Ami az EBB-t illeti, annak a 100 millió eurónak, amelyről a Tanács 2004 novemberében határozott, a Bizottság kincstárába való átutalásával a pénzügyi év végének egyenlege kb. 8 millió euróra korlátozódik.

2. táblázat: A 2004. év pénzügyi mozgásai (folyószámlák)

millió euróban

Bizottság | EBB | ÖSSZESEN |

9-e FED |

2004. január 1-jei egyenleg | 82,3 | 67,5 | 149,7 |

A tagállamokra a 2004. évre kirótt hozzájárulások, úgymint: | 2.315,0 | 25,0 | 2.340,0 |

1. részlet | 725,0 | 125,0 | 850,0 |

2. részlet | 1.100,0 | 0,0 | 1.100,0 |

3. részlet | 390,0 | 0,0 | 390,0 |

Az EBB átutalása a Bizottságnak | 100,0 | -100,0 | 0,0 |

A 2004-ben befizetett 2003. évi hozzájárulások | 95,8 | 8,5 | 104,3 |

A 2003-ban befizetett 2004. évi hozzájárulások | -1,4 | -1,4 |

A 2005-ben befizetett 2004. évi hozzájárulások | -42,4 | -42,4 |

Kamatok és más termékek | 19,0 | 19,0 |

Behajtások és javítások | 50,3 | 50,3 |

Kifizetések | -2.456,9 | -93,1 | -2.550,0 |

2004. december 31-ei egyenleg[7] | 61,7 | 7,8 | 69,5 |

2. A 2005-ÖS ÉS 2006-OS PÉNZÜGYI ÉVRE VONATKOZÓ TELJESÍTÉSI ELőIRÁNYZATOK

2.1. A kötelezettségvállalások

2.1.1. A 2005-ös pénzügyi év

Emlékeztetés: |

2004. októberi közleményében[8] a Bizottság és az EBB összesen 4 055 millió euróra becsülte a 2005. évi vonatkozó kötelezettségvállalásait, az alábbi megoszlásban:

- 555 millió euro a 9. EFA keretében az EBB által kezelt eszközeire, és

- 3 500 millió euro a Bizottság által kezelt eszközökre. Ez az összeg figyelembe veszi a Tanács által 2004 márciusában a vízügyi eszköz keretében elhatározott[9] egymilliárd eurós feltételes összeg első részletét jelentő 250 millió euro mobilizálását.

A 2005. április 30-i helyzet:

- január 1. és április 30. között az EBB összesen 126 millió euro összegre vállalt kötelezettséget a beruházási eszköz keretében és mintegy 33 millió eurót pedig a kamattámogatásokra (9. EFA).

- A Bizottság kezelésében lévő eszközök vonatkozásában 297 millió euróra vállaltak kötelezettséget. Nem feledhető, hogy a kötelezettségvállalások esetében a jóváhagyási eljárás úgy zajlik, hogy az év első felében jelentős „függőben lévő” kötelezettségvállalás keletkezik. Főként a Bizottság jóváhagyására váró dossziékról van szó, amelyeket még meg kell vitatni a tagállamokkal. Április 30-án ezek 615 millió eurót tettek ki. A teljes összeg tehát elérte a 912 millió eurót (végleges és jóváhagyás alatt lévő összegek).

A teljesülési kilátások 2005 végére

- 2005-re vonatkozó előrejelzését az EBB 555 millió euróról 610 millió euróra (+55 millió euro) emeli. Ebből a 610 millió euróból 537 millió eurót irányoznak elő a befektetési eszközre és 73 millió eurót a kamattámogatások előnyeit élvező műveletekre.

- A Bizottságra vonatkozóan 3 500 millió eurót tételező új becslések megerősítik a már 2004 októberében bejelentett globális összeget és ebben a szakaszban különösen ambíciózusnak látszanak, ugyanakkor módot adnak a pénzügyi keretnek a 2007-es pénzügyi év végéig történő teljes felhasználására kidolgozott ütemterv tiszteletben tartására. Ez az összeg 80 millió eurót tartalmaz a vízügyi eszköz céljaira (a 2004-ben elhatározott 250 m € első részletéből). A további 750 millió euro igénybevételét illetően (az 1 milliárd euro feltételes összeg egyenlege), előzetes jelleggel 120 millió eurót vettek fel ebbe a becslésbe. Ez az összeg jól illeszkedik a Bizottságnak a kiegészítő keret felhasználására vonatkozó javaslatához. Az összeget a Tanács határozatában foglaltaknak megfelelően kell kiigazítani.

- Az átdolgozott kötelezettségvállalások összességükben elérik a 4 110 millió eurót (+55 millió euro).

2.1.2. A 2006-os pénzügyi év

Míg 2004. októberi közleményében a Bizottság az előző EFA-k esetében szokás szerint betartott kötelezettségvállalási ciklusra alapozta a 2006-ra vonatkozó előrejelzését, ma az a konkrét dossziékon alapul. Abból a ma még nem igazolt feltételezésből kiindulva, hogy 330 millió eurót fognak felhasználni a 750 millió eurós kiegészítő összegből, a prognosztizált kötelezettségvállalások ebben a pénzügyi évben elérhetik a 3 100 millió eurót. Az EBB kezelésében lévő új eszközöket illetően a bank 550 millió euro lekötésére lát lehetőséget. Ily módon tehát a kötelezettségvállalások (Bizottság és EBB) elérhetik a 3 650 millió eurót. E magas szint fenntartása kifejezi a Bizottság és az EBB azon kötelezettségvállalását, hogy teljes egészében fel fogják használni a Cotonoui megállapodás folytán rendelkezésre álló összegeket.

2.2. A kifizetések

2.2.1. A 2005-ös pénzügyi év

Emlékeztetés:

2004 októberében[10] a Bizottság és az EBB 2005-re összesen 2 842 millió euro feltételezéséből indult ki, az alábbi bontásban:

- 222 millió euro a 9. EFA keretében az EBB által kezelt eszközeire, és

- 2 620 millió euro a Bizottság kezelésében lévő eszközökre (beleértve az EBB régi eszközeit is).

A megvalósulás 2005. április 30-i helyzete:

- 2004. április 30-ával bezárólag az EBB 41 millió eurót folyósított.

- A Bizottság a maga részéről 535 millió eurót fizetett ki. Ez az összeg magasabb, mint korábban az év ugyanezen szakaszában volt. Ezeken az összegeken felül kb. 126 millió euro folyósítása már előkészületben volt, azaz a kifizetést az illetékes szolgálatok elrendelték.

A megvalósulási kilátások 2005 végére

- Az EBB felfelé módosította előrejelzéseit: a 2004. októberi 222 millió euróról a jelenlegi 445 millióra (+223 millió euro). Ebből a 445 millió euróból 372 millió euró jut a befektetési eszközre és 73 millió eurót a kamattámogatások előnyeit élvező műveletekre.

- Mint a múlt évben is, a Bizottság különösen nagy gonddal járt el a kifizetési előirányzatok naprakésszé tétele során. Minden országra vonatkozóan projektenkénti (kötelezettségvállalásonkénti) és szerződésenkénti becslés készült. Az új előrejelzés szerint a Bizottságra összesen 2 588 millió euro hárul, ami közel áll a 2004. októberi becsléshez (2 620 millió euro). Az enyhe csökkenés magyarázatai: a) az EBB 135 millió euróról 92 millió euróra módosította a régi eszközök alapján történő kifizetésekre vonatkozó becsléseit (kockázati tőke és kamattámogatások), és b) a vízügyi eszköz vonatkozásában várható költségcsökkentés – 57 millió euróról 14 millió euróra – , ezek eredményeképpen a kifizetéseket valószínűleg az eredetileg tervezettnél hosszabb időszakra ütemezik be; a felajánlási felhívás nagy sikere folytán kisebb fennakadás tapasztalható a szerződések odaítélésében). A 750 millió euro felhasználását illetően (a feltételes 1 milliárd euro egyenlege) ebben a szakaszban semmilyen összeget sem címkéztek meg). A helyzet átértékelésére a 2005. októberi közleményben kerül sor.

- Összességében az EBB és a Bizottság együttes igényei 3 033 millió eurót tesznek ki, ami 191 millió euróval haladja meg a tavaly októberi becslést (2 842 millió euro).

2.2.2. A 2006-os pénzügyi év

2006-os pénzügyi évre vonatkozó előrejelzés 3 239 millió eurót valószínűsít, ebben az összetételben:

- 489 millió euro az EBB-nek a 9. EFA keretében, amiből 39 millió euro jut a kamattámogatásra;

- 2 750 millió euró a Bizottság által kezelt hagyományos eszközökre.

Ezeket a számokat – mivel egy viszonylag távoli időhorizonton jelennek meg – körültekintéssel kell fogadni.

3. A 2005-RE ÉS 2006-RA ELőIRÁNYZOTT PÉNZÜGYI HELYZET

3. táblázat: A 2005-ös és 2006-os év becsült pénzügyi helyzet

millió euróban

Októberi közlemény[11] | Felülvizsgálat |

Bizottság | EBB | ÖSSZESEN | Bizottság | EBB | ÖSSZESEN |

9. EFA | 9. EFA |

2004. január 1-jei egyenleg | 82 | 7 | 89 | 62 | 8 | 70 |

A 2005-ben befizetett 2004. évi hozzájárulások | - | 0 | 42 | - | 42 |

2005. évi hozzájárulások, úgymint: | 2.560 | 222 | 2.782 | 2.385 | 460 | 2.845 |

1. részlet (döntés megtörtént) | 1.360 | 60 | 1.420 | 1.360 | 60 | 1.420 |

2. részlet | 800 | 99 | 899 | 750 | 300 | 1.050 |

3. részlet | 400 | 63 | 463 | 275 | 100 | 375 |

Kamatok | 5 | - | 5 | 5 | - | 5 |

Behajtások | 50 | - | 50 | 50 | - | 50 |

Kifizetések | -2.620 | -222 | -2.842 | -2.482 | -445 | -2.927 |

2005. december 31-i egyenleg | 77 | 7 | 84 | 62 | 23 | 85 |

2006. évi hozzájárulások | 2.720 | 500 | 3.220 |

Kamatok | 5 | - | 5 |

Behajtások | 50 | - | 50 |

Kifizetések | -2.780 | -489 | -3.269 |

2005. december 31-i egyenleg | 57 | 34 | 91 |

A becsült kifizetések jelentős emelkedésének kezeléséhez az EBB a hozzájárulások 238 millió eurós megemelését igényli (460 millió euro az októberi 222 millióval szemben).

A Bizottság esetében az összes kifizetésre vonatkozó előrejelzés nem tér el jelentősen az októberi becsléstől. Ugyanakkor a Stabex biztosított számlájáról és a Kongói Demokratikus Köztársaság számlájáról (választások) elköltendő összegeket, azaz 106 millió eurót (lásd az 1. táblázatot), itt kell levonni, mivel ezek a kiadások nem igényelnek további pénzügyi eszközöket a tagállamok részéről. Tekintettel a 2005. januárban a 2004. évi hozzájárulásként kifizetett több mint 42 millió euróra, a 2005. évi hozzájárulások teljes összege 175 millió euróval csökkenthető. Ez a csökkentés az EBB által igényelt emelés jelentős részét elnyeli.

A 3. táblázat a három felhívás adatait tartalmazza. Az EBB által a 2. részlet céljaira igényelt összeg (300 millió euro) meredeken emelkedett. Annak érdekében, hogy a tagállamok könnyebben kezelhessék ezt a növekedést, a Bizottság az októberben kiszámítottnál kissé alacsonyabb 2. részletet (800 millió euro helyett 750 millió eurót) fogad el. Az éves kifizetések egyenletesebb ütemezését követően a Bizottság a hozzájárulások 3. részletének a 2. részlet javára történő, a korábbinál szerényebb mértékét kéri.

A 2006. évi hozzájárulások előzetes becslése 3 160 millió eurót feltételez. 2003 és 2006 között – a becslések szerint - jelentősen nőttek a hozzájárulások (2003: 2 200 millió euro; 2004 : 2 440 millió euro; 2005 : 2 845 millió euro), ami az EFA emelkedő teljesítményét fejezi ki.

4. A JÖVő

A Bizottság megerősíti elkötelezettségét a Cotonoui megállapodásban rendelkezésre bocsátott alapok 2007 végéig történő maradéktalan felhasználásra (beleértve a 6., 7. és 8. EFA-k maradványainak a 9. EFA céljaira való átcsoportosítását). Nyilvánvaló, hogy nem kizárólag a Bizottságtól függ, hogy ezt a célt milyen mértékben sikerül elérni. Valójában az együttműködési megállapodások (Lomé, Cotonou) sajátos jellegéből adódóan – lévén, hogy azok a partnerség elvén nyugszanak –, az EFA végrehajtásának üteme az AKCS-országok felvevőképességétől függ (elegendően stabil politikai helyzet, minimális kormányzási szint stb.). A Bizottság minden lehetséges technikai támogatás felhasználásával továbbra is támogatja a nemzeti programengedélyezőket és szükség esetén korrekciós intézkedéseket is javasolni fog, legkésőbb a pénzügyi alapoknak 2006 végére kitűzött időszaki felülvizsgálata keretében sorra kerülő újraelosztásáig.

1. MELLÉKLET

Az AKCS- és a TOT-országok által igénybe vehető (6-9.) EFA 2004. december 31. (millió euróban)

A A Bizottság kezelésében | Támogatások | Kötelezettségvállalások | Kifizetések[12] |

Nemzeti és területi támogatások | 23 975 | 17 522 | 11 209 |

CDE[13], CTA[14] és APP[15] | 65 | 65 | 28 |

Hosszú távú fejlesztési tartalék | 430 | 0 | 0 |

Regionális együttműködés | 6 197 | 5 021 | 3 023 |

Kamattámogatások | 395 | 395 | 352 |

Kockázati tőke (6–8. EFA) | 2 566 | 2 566 | 2 137 |

Strukturális alkalmazkodási eszköz | 2 747 | 2 747 | 2 634 |

Gyorssegély | 724 | 724 | 720 |

Menekültsegély | 298 | 298 | 263 |

Stabex | 3 853 | 3 853 | 3 407 |

Sysmin | 703 | 703 | 563 |

Kamatfelhasználás | 38 | 38 | 30 |

Átcsoportosítás az 1–5. EFA-ból | 441 | 441 | 393 |

Adósságenyhítés (7. és 8. EFA) | 1 100 | 1 100 | 1 100 |

Tanulmányok és TT[16] a TOT részére | 2 | 1 | 0 |

Végrehajtási költségek | 125 | 125 | 55 |

Különleges támogatás a Kongói DK-nak | 107 | 92 | 0 |

Egyéb bevételek | 36 | 2 | 0 |

Részösszeg | 43 802 | 35 692 | 25 914 |

Az EBB kezelésében |

Kamattámogatások | 188 | 0 | 0 |

Befektetési eszköz | 2 057 | 680 | 97 |

Részösszeg | 2 245 | 680 | 97 |

FŐÖSSZEG (6-9. EFA ) | 46 047 | 36 372 | 26 011 |

Az ebben a dokumentumban említett összegekkel ellentétben a táblázatban olvasható adatok „nettó” összegekre vonatkoznak, vagyis tartalmazzák a kötelezettségvállalások visszavonását és a behajtott összegeket (erre a rendelkezésre álló – és meghatározásuk szerint mindig nettó – összegek szintjének ismeretéhez van szükség).

2. MELLÉKLET

A 2003. és 2004. évi kiadások eszközök szerint bontása

millió euróban

2003 | 2004 |

kötelezettségválallások | paiementskifizetések[17] | kötelezettségválallások | kifizetések |

A Bizottság kezelésében lévő programok |

6–8. EFA Indikatív programok |

Összesen | 213,2 | 1.073,0 | 0 | 1 075,1 |

Indikatív programok nélkül |

Kamattámogatások | 13,6 | 8,5 | - | 9,8 |

Gyorssegély | 2,3 | 6,4 | - | 2,5 |

Menekültsegély | - | 32,1 | - | 26,9 |

Kockázati tőke | 240,3 | 226,6 | - | 143,3 |

Bányászati termékek | 2,5 | 40,3 | - | 27,4 |

Stabex | 7,7 | 109,3 | 9.6 | 7,3 |

Strukturális alkalmazkodási eszköz | 5,0 | 174,5 | - | 89,7 |

Adósságkönnyítés (a legeladósodottabb szegény országok) | - | 209,0 | - | - |

Átcsoportosítás más alapokból | 3,0 | 17,8 | - | 11,2 |

Kamatfelhasználás | 11,5 | 7,7 | - | 16,4 |

Tanulmányok + technikai támogatás a TOT részére | 0,7 | 0,3 | - | 0,0 |

Összesen | 286,5 | 832,4 | 9,6 | 334,5 |

9. EFA + átmeneti intézkedések |

„A” keret | 1 918,5 | 162,9 | 1 739,5 | 654,7 |

„B” keret | 220,3 | 44,8 | 230,2 | 144,4 |

Regionális projektek | 177,6 | 1,6 | 134,1 | 12,3 |

AKCS-n belüli Cotonou projektek | 759,8 | 230,4 | 413,6 | 158,9 |

Végrehajtási költségek | 154,8 | 93,8 | 56,6 |

Egyéb | 37,9 | 27,0 | 27,7 |

Összesen | 3 268,8 | 439,6 | 2 638,2 | 1 054,6 |

A Bizottság kezelésében összesen | 3 768,5 | 2 345,0 | 2 647,8 | 2 464,3 |

AZ EBB KEZELÉSÉBEN LÉVŐ PROGRAMMOK |

Befektetési eszköz | 366,2 | 4,0 | 314,2 | 93,1 |

EFA ÖSSZESEN | 4 134,7 | 2 349,1 | 2 962,0 | 2 557,4 |

MELLÉKLET 3 2005. ÉVI HOZZÁJÁRULÁSOK AZ EFA-HOZ (euróban)

ORSZÁG | % | 1. részlet | 2. részlet | 3. részlet | részletek ÖSSZESEN |

az EBB-nek kifizetve | a Bizottságnak kifizetve |

NÉMETORSZÁG | 23,36 | 14.016.000 | 317.696.000 | 70.080.000 | 175.200.000 | 23.360.000 | 64.240.000 | 664.592.000 |

BELGIUM | 3,92 | 2.352.000 | 53.312.000 | 11.760.000 | 29.400.000 | 3.920.000 | 10.780.000 | 111.524.000 |

DÁNIA | 2,14 | 1.284.000 | 29.104.000 | 6.420.000 | 16.050.000 | 2.140.000 | 5.885.000 | 60.883.000 |

SPANYOLORSZÁG | 5,84 | 3.504.000 | 79.424.000 | 17.520.000 | 43.800.000 | 5.840.000 | 16.060.000 | 166.148.000 |

FRANCIAORSZÁG | 24,30 | 14.580.000 | 330.480.000 | 72.900.000 | 182.250.000 | 24.300.000 | 66.825.000 | 691.335.000 |

GÖRÖGORSZÁG | 1,25 | 750.000 | 17.000.000 | 3.750.000 | 9.375.000 | 1.250.000 | 3.437.500 | 35.562.500 |

ÍRORSZÁG | 0,62 | 372.000 | 8.432.000 | 1.860.000 | 4.650.000 | 620.000 | 1.705.000 | 17.639.000 |

OLASZORSZÁG | 12,54 | 7.524.000 | 170.544.000 | 37.620.000 | 94.050.000 | 12.540.000 | 34.485.000 | 356.763.000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 174.000 | 3.944.000 | 870.000 | 2.175.000 | 290.000 | 797.500 | 8.250.500 |

HOLLANDIA | 5,22 | 3.132.000 | 70.992.000 | 15.660.000 | 39.150.000 | 5.220.000 | 14.355.000 | 148.509.000 |

PORTUGÁLIA | 0,97 | 582.000 | 13.192.000 | 2.910.000 | 7.275.000 | 970.000 | 2.667.500 | 27.596.500 |

EGYESÜLT KIRÁLYSÁG | 12,69 | 7.614.000 | 172.584.000 | 38.070.000 | 95.175.000 | 12.690.000 | 34.897.500 | 361.030.500 |

AUSZTRIA | 2,65 | 1.590.000 | 36.040.000 | 7.950.000 | 19.875.000 | 2.650.000 | 7.287.500 | 75.392.500 |

FINNORSZÁG | 1,48 | 888.000 | 20.128.000 | 4.440.000 | 11.100.000 | 1.480.000 | 4.070.000 | 42.106.000 |

SVÉDORSZÁG | 2,73 | 1.638.000 | 37.128.000 | 8.190.000 | 20.475.000 | 2.730.000 | 7.507.500 | 77.668.500 |

ÖSSZESEN | 100,00 | 60.000.000 | 1.360.000.000 | 300.000.000 | 750.000.000 | 100.000.000 | 275.000.000 | 2.845.000.000 |

[1] HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

[2] COM(2004) 763 végleges, 2004.11.19. EFA: Becslés a kötelezettségvállalásokról, a kifizetésekről, valamint a tagállamok által fizetendő hozzájárulásokról a 2004-es és 2005-ös pénzügyi évre. – A kötelezettségvállalások és kifizetések előrejelzése a 2006–2009 közötti időszakra.

[3] Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok.

[4] A tengerentúli országok és területek.

[5] A tanácsi beterjesztése során módosított formájában [lásd: az 194/04/AKCS tanácsi dokumentum (2004. december 6.)]

[6] Azonos az előző lábjegyzettel

[7] A 2005. évi hozzájárulásokra 2004 decemberének végén befizetett 180,4 millió euro.

[8] Lásd a 2. lábjegyzetet.

[9] A Tanács 2004. március 22-i 2004/289 határozata.

[10] Lásd az 5. lábjegyzetet.

[11] Lásd az 5. lábjegyzetet.

[12] A Stabex módosításának keretében Etiópiának kifizetett 4,4 millió eurós összeget még nem vezették át az EFA könyveibe és erre 2005-ben kerül sor.

[13] Vállalkozásfejlesztési Központ

[14] Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központja

[15] Közös Parlamenti Közgyűlés

[16] Technikai támogatás

[17] Lásd a 12. lábjegyzetet.

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]