(1)

A Bizottsághoz 2025. szeptember 30-án benyújtották a „EU csillagok az útlevelemen (STAR-PASS)” elnevezésű európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vétele iránti kérelmet.

(2)

A kezdeményezés célja – amint azt a szervezők kifejtették – „felkér(ni) az Európai Bizottságot annak elősegítésére, hogy az uniós tagállamok vezessenek be egy további útlevél-borítólapot, melyet választási lehetőségként kínálnak fel az új útlevelet kérelmező polgárok számára”. Úgy vélik, hogy ennek az alternatívának, amely „párhuzamosan létezne a jelenlegi burgundi vörös színű útlevélborítóval”, „kék háttér előtt kör alakban elrendezett aranyszínű csillagokat – az uniós szimbólumot” kellene ábrázolnia, és jól láthatóan fel kellene tüntetnie a „EUROPEAN UNION” feliratot. A kezdeményezéshez csatolt melléklet további részleteket tartalmaz a kezdeményezés hátteréről, tárgyáról és célkitűzéseiről.

(3)

A Bizottság úgy véli, hogy jogi aktusra irányuló javaslatot fogadhatna el az útlevelek borítótervéről az Európai Unió működéséről szóló szerződés 77. cikke (2) bekezdésének b) pontja alapján, amely felhatalmazza az Európai Parlamentet és a Tanácsot arra, hogy rendes jogalkotási eljárás keretében intézkedéseket fogadjanak el a külső határokat átlépő személyekre vonatkozó ellenőrzésekre vonatkozóan.

(4)

A fenti okból a Bizottság úgy véli, hogy a kezdeményezés egyetlen része sem esik nyilvánvalóan a Bizottság azon hatáskörén kívül, hogy a Szerződések végrehajtása céljából uniós jogi aktusra irányuló javaslatot terjesszen elő.

(5)

Ez a következtetés nem érinti annak vizsgálatát, hogy a Bizottság fellépéséhez szükséges konkrét érdemi feltételek – beleértve az arányosság és a szubszidiaritás elvének való megfelelést, továbbá az alapvető jogokkal való összeegyeztethetőséget – ebben az esetben teljesülnének-e.

(6)

A szervezői csoport megfelelő bizonyítékokat szolgáltatott arra vonatkozóan, hogy a kezdeményezés megfelel az (EU) 2019/788 rendelet 5. cikkének (1) és (2) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az említett rendelet 5. cikke (3) bekezdésének első albekezdésével összhangban kijelölte a kapcsolattartó személyeket.

(7)

A kezdeményezés nem nyilvánvalóan visszaélésszerű, komolytalan vagy zaklató jellegű, illetve nem nyilvánvalóan ellentétes az Uniónak az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkében foglalt értékeivel vagy az Európai Unió Alapjogi Chartájában rögzített jogokkal.

(8)

Az „EU csillagok az útlevelemen (STAR-PASS)” elnevezésű európai polgári kezdeményezést ezért nyilvántartásba kell venni.

(9)

Az a következtetés, hogy a nyilvántartásba vételnek az (EU) 2019/788 rendelet 6. cikke (3) bekezdése szerinti feltételei teljesülnek, nem jelenti azt, hogy a Bizottság bármilyen módon megerősítené a módosított kezdeményezés tartalmának ténybeli helytállóságát, ami a kezdeményezés szervezői csoportjának kizárólagos felelőssége. A kezdeményezés tartalma csak a szervezői csoport véleményét fejezi ki, és semmilyen módon nem tükrözi a Bizottság álláspontját,