(1)

A Tanács 2024. október 8-án elfogadta a (KKBP) 2024/2643 határozatot (1).

(2)

Az Európai Tanács a 2024. december 19-i következtetéseiben elítélte azt a hibrid hadjáratot, amelyet Oroszország az Európai Unió és annak tagállamai ellen folytat, beleértve a szabotázst, a kritikus infrastruktúrákat érintően előidézett zavarokat, a kibertámadásokat, az információmanipulációt és beavatkozást, valamint a demokráciának – többek között a választási folyamat kapcsán való – aláásására irányuló kísérleteket is. A Tanács kijelentette, hogy az Európai Unió és a tagállamok tovább fogják erősíteni rezilienciájukat, és teljes mértékben ki fogják aknázni az összes rendelkezésre álló eszközt Oroszország hibrid tevékenységeinek megelőzése, az azoktól való elrettentés és az azokra való reagálás céljából.

(3)

Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője 2025. január 27-én kijelentette, hogy egyre növekszik Oroszország hibrid tevékenységeinek gyakorisága és intenzitása.

(4)

Az Európai Parlament az európai védelem jövőjéről szóló fehér könyvről szóló, 2025. március 12-i állásfoglalásában hangsúlyozta, hogy az Unió szárazföldi, légi és tengeri határainak védelme hozzájárul az Unió egészének biztonságához, és azonnali intézkedésekre szólított fel az Unió Oroszországgal és Belarusszal közös északkeleti határa biztonságának és védelmének fokozása érdekében, és szorgalmazta, hogy e célból az Unió hozzon létre átfogó és reziliens védelmi vonalat a szárazföldi, légi és tengeri területeken a katonai és hibrid fenyegetésekkel – többek között az energia fegyverként való felhasználásával, az infrastruktúra szabotálásával és a migráció eszközként való felhasználásával – szembeni fellépéshez.

(5)

Helyénvaló ezért tilalmat bevezetni az Oroszország destabilizáló tevékenységeihez kapcsolódó, tárgyi eszközöket – így többek között hajókat, légi járműveket, ingatlanokat, valamint a digitális és kommunikációs hálózatok fizikai elemeit – érintő ügyletekre. Az ilyen tárgyi eszközök ingó és ingatlan jellegű eszközöket is magukban foglalnak. A tárgyi eszközöknek a hatékony végrehajtás támogatása érdekében megfelelően azonosíthatóknak kell lenniük.

(6)

Helyénvaló továbbá tilalmat bevezetni a hitelintézetek, pénzügyi intézmények és kriptoeszköz-szolgáltatásokat nyújtó szervezetek olyan ügyleteire, amelyek közvetlenül vagy közvetve elősegítik az Oroszország destabilizáló tevékenységeiben részt vevő személyek, szervezetek vagy szervek tevékenységeit, vagy számukra más módon előnyösek.

(7)

Oroszország a vele szomszédos országok, valamint az Unió és tagállamai destabilizálását célzó stratégiájának fokozása érdekében a médiamanipulációra és a tények elferdítésére irányuló szisztematikus nemzetközi kampányt folytat. A propaganda és a dezinformáció célkeresztjében ismételten és következetesen egyrészről az európai politikai pártok álltak, főként választási időszakokban, másrészről pedig a civil társadalom, a kisebbségi közösségek, a menekültek, továbbá az Unió és a tagállamok demokratikus intézményeinek működése.

(8)

Oroszország a hibrid tevékenységeket több, az orosz vezetés állandó közvetlen vagy közvetett ellenőrzése alatt álló médiaorgánumon keresztül folytatja. Az ilyen intézkedések jelentős és közvetlen fenyegetést jelentenek az Unió közrendjére és biztonságára nézve. Ezek a médiaorgánumok döntő szerepet játszanak többek között az Oroszország által az Unióval vagy tagállamaival, nemzetközi szervezetekkel vagy harmadik országokkal szemben folytatott információmanipulációban és beavatkozásban.

(9)

Tekintettel a helyzet súlyosságára, és Oroszország destabilizáló intézkedéseire válaszul korlátozó intézkedéseket kell bevezetni az orosz vezetés állandó ellenőrzése alatt álló orosz médiaorgánumok Unión belüli műsorszolgáltatási engedélyeinek felfüggesztése, valamint tartalmaik Unión belüli vagy az Unióba irányuló közvetítésének megtiltása érdekében. Ezeket az intézkedéseket mindaddig fenn kell tartani, amíg Oroszország és az említett médiaorgánumok fel nem hagynak az Unió, annak egy vagy több tagállama, valamely nemzetközi szervezet vagy valamely harmadik ország ellen irányuló propagandatevékenységgel.

(10)

Az említett intézkedések összhangban vannak az Európai Unió Alapjogi Chartájában elismert alapvető jogokkal és szabadságokkal, különös tekintettel a véleménynyilvánítás és a tájékozódás szabadságára, a vállalkozás szabadságára és a tulajdonhoz való jogra, ahogyan azt a Charta 11., 16., illetve 17. cikke elismeri. E korlátozó intézkedések bevezetése nem akadályozza meg a szóban forgó médiaorgánumokat vagy személyzetüket abban, hogy a műsorszolgáltatástól eltérő tevékenységeket végezzenek – például kutatást folytassanak és interjúkat készítsenek – az Unióban. Így különösen, ezek a korlátozó intézkedések nem módosítják az Európai Unióról szóló szerződés 6. cikkében említett jogok, szabadságok és elvek tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettséget, ideértve az Európai Unió Alapjogi Chartájában és a tagállamok alkotmányaiban foglaltakat, a saját alkalmazási területükön belül.

(11)

A (KKBP) 2024/2643 határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,

1.

Az 1. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

2.

A 2. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

3.

A szöveg a következő cikkekkel egészül ki:

(*1)  A Tanács (EU) 2024/2642 rendelete (2024. október 8.) az Oroszország destabilizáló tevékenységeire tekintettel hozott korlátozó intézkedésekről (HL L, 2024/2642, 2024.10.9., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj).” "

4.

A (KKBP) 2024/2643 határozat melléklete e határozat mellékletének megfelelően módosul.