(1)

Az (EU) 2019/310 tanácsi végrehajtási határozat (2) felhatalmazta Lengyelországot arra, hogy a 2006/112/EK irányelv 226. cikkétől eltérő, olyan különös intézkedést vezessen be, amely egy kötelező megosztott héafizetési mechanizmus alkalmazását írja elő az értékesítők vagy szolgáltatók számára (a továbbiakban: a különös intézkedés). A kötelező megosztott héafizetési mechanizmus arra kötelezi az értékesítőket vagy szolgáltatókat (adóalanyok), hogy a csalásnak kitett – és Lengyelországban általában fordított adózás és egyetemleges felelősség hatálya alá tartozó – termékértékesítésekkel és szolgáltatásnyújtásokkal kapcsolatban kiállított számlákon szereplő hozzáadottérték-adót (héa) egy Lengyelországban nyitott, elkülönített és zárolt bankszámlára fizessék be. Az (EU) 2022/559 tanácsi végrehajtási határozat (3)2025. február 28-ig meghosszabbította a különös intézkedés alkalmazását.

(2)

A Bizottságnál 2024. március 27-én és 2024. október 1-jén iktatott leveleiben Lengyelország – a 2006/112/EK irányelv 395. cikke (2) bekezdésének első albekezdésével összhangban – felhatalmazást kért a különös intézkedés alkalmazásának 2028. február 29-ig történő folytatására (a továbbiakban: a kérelem).

(3)

A 2006/112/EK irányelv 395. cikke (2) bekezdésének második albekezdése alapján a Bizottság – 2024. október 9-én kelt levelében – továbbította a kérelmet a többi tagállamnak. A Bizottság – 2024. október 10-én kelt levelében – értesítette Lengyelországot arról, hogy rendelkezik a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi információval.

(4)

A különös intézkedés az (EU) 2019/310 végrehajtási határozat mellékletében felsorolt termékekre és szolgáltatásokra alkalmazandó a termékek és szolgáltatások lengyel osztályozásának megfelelően. Lengyelország jelenleg lecseréli az említett osztályozási rendszert a 2658/87/EGK tanácsi rendeletben (4) meghatározott Kombinált Nómenklatúra rendszerére. Az (EU) 2019/310 végrehajtási határozat mellékletében foglalt jegyzéket ezért fel kell váltani az e határozat mellékletében meghatározott, a termék- és szolgáltatáskategóriák egyszerűsített jegyzékével. Lengyelország megerősítette, hogy a jegyzék lecserélése nem terjeszti ki a különös intézkedés hatályát.

(5)

Lengyelország – az (EU) 2019/310 végrehajtási határozat 2. cikkének második bekezdése alapján – 2023. november 13-án benyújtott egy jelentést a különös intézkedés meghosszabbítása által a héacsalás mértékére és az érintett adóalanyokra gyakorolt átfogó hatásról. Lengyelország beszámolt arról, hogy amióta a különös intézkedést meghosszabbították, annak további alkalmazása különösen a körhintacsalások csökkenését eredményezte az annak hatálya alá tartozó olyan ágazatokban, mint az acél, a hulladék, a nemesfémek és a tüzelőanyagok. Lengyelország beszámolt továbbá arról is, hogy azokban az esetekben, amikor egy adóalany héa-visszatérítésre jogosult, a lengyel hatóságoknak sikerült húsz nap alá csökkenteniük a visszatérítés időtartamát az adóalanyok pénzforgalmára gyakorolt hatás fokozása érdekében.

(6)

A különös intézkedés alkalmazására való felhatalmazásokat általában korlátozott időtartamra adják meg, hogy lehetővé tegyék a Bizottság számára annak értékelését, hogy a különös intézkedés megfelelő és eredményes-e. A különös intézkedés alkalmazására vonatkozó felhatalmazást ezért 2028. február 29-ig kell meghosszabbítani. Ha Lengyelország a különös intézkedést 2028. február 29-én túlra is meg kívánja hosszabbítani, kérelmet kell benyújtania a Bizottsághoz, a különös intézkedés által a héacsalás mértékére és az érintett adóalanyokra gyakorolt átfogó hatásról szóló jelentéssel együtt.

(7)

A különös intézkedés a végső fogyasztás szintjén beszedett adóbevétel teljes összegét nem fogja negatívan befolyásolni, és nem lesz kedvezőtlen hatással az Unió héából származó saját forrásaira.

(8)

Az (EU) 2019/310 végrehajtási határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,

1.

A 3. cikk második bekezdésében a „2025. február 28-án” szövegrész helyébe a „2028. február 29-ig” szövegrész lép.

2.

A melléklet helyébe az e határozat mellékletében szereplő szöveg lép.