This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R1403
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1403 of 12 March 2024 supplementing Regulation (EU) 2018/1139 of the European Parliament and of the Council by laying down the conditions and procedures for the accreditation by the European Union Aviation Safety Agency of qualified entities
A Bizottság (EU) 2024/1403 felhatalmazáson alapuló rendelete (2024. március 12.) az (EU) 2018/1139 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a minősített szervezeteknek az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynöksége általi akkreditálására vonatkozó feltételek és eljárások megállapítása révén történő kiegészítéséről
A Bizottság (EU) 2024/1403 felhatalmazáson alapuló rendelete (2024. március 12.) az (EU) 2018/1139 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a minősített szervezeteknek az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynöksége általi akkreditálására vonatkozó feltételek és eljárások megállapítása révén történő kiegészítéséről
C/2024/1490
HL L, 2024/1403, 2024.5.24, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
![]() |
Az Európai Unió |
HU L sorozat |
2024/1403 |
2024.5.24. |
A BIZOTTSÁG (EU) 2024/1403 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2024. március 12.)
az (EU) 2018/1139 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a minősített szervezeteknek az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynöksége általi akkreditálására vonatkozó feltételek és eljárások megállapítása révén történő kiegészítéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári légi közlekedés területén alkalmazandó közös szabályokról és az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról és a 2111/2005/EK, az 1008/2008/EK, a 996/2010/EU, a 376/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet és a 2014/30/EU és a 2014/53/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint az 552/2004/EK és a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet és a 3922/91/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. július 4-i (EU) 2018/1139 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 62. cikke (13) bekezdésének f) pontjára,
mivel:
(1) |
Az (EU) 2018/1139 rendelet 69. cikke lehetővé teszi az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynöksége (a továbbiakban: Ügynökség) és az illetékes nemzeti hatóságok számára, hogy a tanúsítási és felügyeleti feladataikat átruházzák olyan minősített szervezetekre, amelyek a 62. cikk (13) bekezdésének f) pontjában említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusoknak vagy a 62. cikk (14) bekezdése első albekezdése e) pontjában említett végrehajtási jogi aktusoknak megfelelően akkreditációval rendelkeznek arra vonatkozóan, hogy megfelelnek a VI. mellékletben foglalt kritériumoknak. |
(2) |
Az Ügynökség csak olyan minősített szervezetekre ruházhat át tanúsítási és felügyeleti feladatokat, amelyek képesek ilyen feladatok elvégzésére. Ezért az Ügynökségnek átfogó akkreditációs rendszert kell létrehoznia és fenntartania annak érdekében, hogy biztosítsa a minősített szervezeteknek az (EU) 2018/1139 rendelet VI. mellékletében foglalt követelményeknek való megfelelését. |
(3) |
E rendeletnek rendelkeznie kell egy olyan eljárásról, amelynek keretében az Ügynökség a minősített szervezeteket akkreditálhatja annak érdekében, hogy azok folyamatosan el tudják látni feladataikat. Az Ügynökség és az illetékes nemzeti hatóságok közötti hatékony együttműködés biztosítása érdekében az Ügynökséget fel kell hatalmazni arra, hogy a nemzeti illetékes hatóságtól bekérje a minősített szervezetek vonatkozó akkreditációs jelentéseit. |
(4) |
Amikor az Ügynökség nevében tanúsítási és felügyeleti feladatokat végeznek, az akkreditált minősített szervezetek hatósági feladatokat látnak el. Ezek a feladatok nem gazdasági szereplő által közbeszerzési szerződés keretében kínált szolgáltatások, következésképpen nem tartoznak az (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) hatálya alá. Ezért a feladatok minősített szervezetekre történő átlátható, méltányos és megkülönböztetésmentes átruházásának biztosítása érdekében az Ügynökségnek meg kell állapítania azokat az átruházási kritériumokat, amelyek alapján írásbeli megállapodásokat kell kötni az ilyen szervezetekkel. |
(5) |
Az átruházott feladatok ellátásában bekövetkező esetleges fennakadások elkerülése érdekében e rendeletnek meg kell határoznia azokat a feltételeket is, amelyek mellett az akkreditált minősített szervezet továbbra is elláthatja feladatát, ha szervezeti felépítésében, eljárásaiban és személyzetében olyan változás következik be, amely vélhetően befolyásolhatja akkreditációs státuszát. |
(6) |
Az Ügynökségnek gondoskodnia kell az akkreditált minősített szervezetek folyamatos felügyeletéről annak biztosítására, hogy azok folyamatosan megfeleljenek az (EU) 2018/1139 rendelet VI. mellékletének, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy és hatály
(1) Ez a rendelet meghatározza:
a) |
a minősített szervezetek Ügynökség általi akkreditálására vonatkozó szabályokat és eljárásokat; |
b) |
azokat a feltételeket, amelyek mellett az Ügynökség tanúsítási vagy felügyeleti feladatokat ruházhat át minősített szervezetekre. |
(2) Ez a rendelet minden olyan területre kiterjed, amelynek vonatkozásában az Ügynökség az (EU) 2018/1139 rendelet 62. cikke (4) bekezdésének második albekezdésével összhangban akkreditálhatja az illetékes hatóságként eljáró minősített szervezeteket.
2. cikk
A minősített szervezetek akkreditációs rendszere
(1) Az Ügynökség létrehozza és fenntartja a minősített szervezetek akkreditációs rendszerét. Az akkreditációs rendszernek tartalmaznia kell a következők mindegyikét szabályozó eljárásokat:
a) |
a minősített szervezetek eredeti akkreditációja; |
b) |
az akkreditált minősített szervezetek folyamatos felügyelete és megfelelőségértékelése; |
c) |
az akkreditáció módosítása, felfüggesztése, korlátozása és visszavonása; |
d) |
vitarendezési mechanizmus, amely kiterjed legalább az Ügynökségnek az e rendelet 3. cikkének (5) bekezdésében és 6. cikkének (3) bekezdésében említett határozataira. |
Az akkreditációs rendszert, valamint az eredeti akkreditáció eredményeit csakúgy, mint az akkreditált minősített szervezetek folyamatos felügyeletének és értékelésének eredményeit az Ügynökségnek dokumentálnia kell és meg kell őriznie.
(2) Amennyiben egy illetékes nemzeti hatóság az (EU) 2018/1139 rendelet 62. cikke (14) bekezdésének e) pontja alapján elfogadott végrehajtási jogi aktussal összhangban már akkreditált egy minősített szervezetet, az Ügynökség előírhatja az akkreditációt kiadó illetékes nemzeti hatóság számára, hogy bocsássa az Ügynökség rendelkezésére a vonatkozó akkreditációs jelentéseket.
(3) Amennyiben az Ügynökség és egy vagy több illetékes nemzeti hatóság közösen kíván akkreditálni egy érdekelt szervezetet, megállapodást kell kötniük az e cikk (1) bekezdésében említett akkreditációs rendszer eljárásaival kapcsolatos szerepekről és felelősségi körökről.
3. cikk
A minősített szervezetek eredeti akkreditációjára vonatkozó eljárás
(1) Amennyiben az Ügynökség minősített szervezetekhez kíván fordulni, honlapján közzétesz egy értesítést, amelyben az érdekelt szervezeteket akkreditációs kérelem benyújtására kéri fel.
Az értesítésben meg kell határozni különösen:
a) |
a tanúsítási és felügyeleti feladatok azon kategóriáit, amelyeket az Ügynökség minősített szervezeteken keresztül kíván elvégezni; |
b) |
azt, hogy az Ügynökségnek szándékában áll-e az akkreditáció tárgyát kiterjeszteni a tanúsítványok kiállítására, megújítására, módosítására, korlátozására, felfüggesztésére és visszavonására, illetve a nyilatkozatoknak az Ügynökség nevében történő fogadására vonatkozó jogosultságra; |
c) |
a kérelmezők által benyújtandó dokumentumok és információk, valamint a kérelmek benyújtási határideje. |
(2) Az Ügynökség a (3) bekezdésben meghatározott kritériumok figyelembevételével értékeli a kérelmező által benyújtott akkreditációs kérelmet.
(3) Az Ügynökség akkreditálja és kiállítja az akkreditációs tanúsítványt a kérelmező számára, ha a (2) bekezdésben említett értékelés nyomán arra a következtetésre jut, hogy:
a) |
a kérelmező megfelel az (EU) 2018/1139 rendelet VI. mellékletében meghatározott alapvető követelményeknek; |
b) |
a kérelmező kompetenciája, szakértelme és eljárásai az akkreditáció tárgyához szükséges színvonalúak mind szervezeti szinten, mind az előírt műszaki területen dolgozó szakértők tekintetében. |
(4) Az Ügynökség által megadott akkreditációnak részletesen meg kell meghatároznia a feladatok körét, a biztosított jogosultságokat és a kapcsolódó feltételeket.
(5) Amennyiben a kérelmező nem felel meg az e cikk (3) bekezdésében meghatározott akkreditációs feltételeknek, az Ügynökség ennek megfelelően tájékoztatja erről a szervezetet, és megindokolja az akkreditáció elutasítását.
4. cikk
A feladatok akkreditált minősített szervezetekre történő átruházása
(1) Az Ügynökség méltányos és átlátható kritériumokat dolgoz ki a feladatoknak a 3. cikkel összhangban akkreditált minősített szervezetekre történő átruházására vonatkozóan. Az Ügynökség valamennyi minősített szervezettel közli a feladatok átruházásának kritériumait.
(2) Az (1) bekezdés szerinti átruházási kritériumok kidolgozásakor a következőket kell figyelembe venni:
a) |
a feladatok köre; |
b) |
a tevékenységi területen szerzett képzettség és tapasztalat, beleértve az átruházandó feladatok elvégzéséhez szükséges műszaki, személyi, szervezeti és eljárási előfeltételeket; |
c) |
a minősített szervezet rendelkezésre állása és képessége arra, hogy az előírt határidőn belül, valamint az előírt műszaki, minőségi és szakmai színvonalon végezze el a feladatokat; |
d) |
kapcsolódás az (EU) 2018/1139 rendelet hatálya alá tartozó természetes vagy jogi személyhez, valamint különösen az utóbbihoz való közelség és a vele folytatott hatékony kommunikációra való képesség és kompetencia; |
e) |
költséghatékonyság. |
(3) A feladatok minősített szervezetekre történő átruházásakor az Ügynökség írásbeli szerződést köt, amelynek elő kell írnia legalább:
a) |
az elvégzendő feladatokat; |
b) |
a minősített szervezet által benyújtandó nyilatkozatot, jelentéseket és nyilvántartásokat; |
c) |
az átruházott feladatok ellátása során a minősített szervezet által teljesítendő műszaki feltételeket; |
d) |
a kapcsolódó felelősségi köröket; |
e) |
a minősített szervezet által az átruházott feladatok ellátása során megszerzett információk védelmét; |
f) |
a minősített szervezet díjazását. |
Az Ügynökség olyan feladatvégzési megbízás formájában bízza meg a minősített szervezetet a feladatok elvégzésével, beleértve a műszaki irányítási funkciókat is, amely meghatározza az elvégzendő feladat részletes körét.
(4) Amikor egy feladatot minősített szervezethez rendel, az Ügynökség gondoskodik arról, hogy a minősített szervezet megfeleljen az (EU) 2018/1139 rendelet VI. mellékletében meghatározott valamennyi alapvető követelménynek.
5. cikk
Az akkreditáció tárgyának módosítása
(1) A minősített szervezet indokolatlan késedelem nélkül értesíti az Ügynökséget a szervezetét, eljárásait és személyzetét érintő bárminemű olyan változásról, amely vélhetően befolyásolhatja akkreditációjának tárgyát.
(2) Az Ügynökség értékeli a bejelentett változásnak az akkreditáció tárgyára és a jogosultságok körére gyakorolt hatását, és eldönti, hogy szükség van-e a minősített szervezet további értékelésére.
(3) Az Ügynökség a változás jelentőségétől és adott esetben az értékelés eredményétől függően módosíthatja az akkreditáció tárgyát.
6. cikk
Az akkreditált minősített szervezetek felügyelete
(1) Az Ügynökség ellenőrzi a folyamatos megfelelést annak biztosítására, hogy a minősített szervezet kompetenciája, szakértelme és eljárásai megfeleljenek a 3. cikk (3) bekezdésének.
(2) Az (1) bekezdésben említett ellenőrzésnek kockázatalapú felügyeleti rendszeren kell alapulnia, figyelembe véve a minősített szervezet sajátos jellegét, tevékenységeinek összetettségét és a múltbeli felügyeleti tevékenységek eredményeit.
(3) Ha az Ügynökség bármikor azt állapítja meg, hogy a 3. cikk (3) bekezdése szerinti akkreditációs feltételek már nem teljesülnek, vagy ha az akkreditált minősített szervezet nem tartotta magát az akkreditáció tárgyához, az Ügynökség haladéktalanul meghozza a megfelelő végrehajtási intézkedéseket, és adott esetben a meg nem felelés mértékétől függően mindaddig korlátozza, felfüggeszti vagy visszavonja a minősített szervezet akkreditációját, amíg a szervezet nem hoz sikeres korrekciós intézkedést.
7. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2024. március 12-én.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 212., 2018.8.22., 1. o.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)