(1)

A nemzetközi polgári repülésről szóló egyezmény (a továbbiakban: a Chicagói Egyezmény), amely a nemzetközi légi közlekedést szabályozza, 1947. április 4-én hatályba lépett. Az egyezmény létrehozta a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezetet (a továbbiakban: az ICAO).

(2)

Valamennyi tagállam a Chicagói Egyezmény szerződő állama és az ICAO tagja, az Unió pedig megfigyelői státusszal rendelkezik bizonyos ICAO-szervekben. Az ICAO Tanácsban hat tagállam képviselteti magát.

(3)

Az ICAO Tanács a Chicagói Egyezmény 54. cikke értelmében nemzetközi szabványokat és ajánlott gyakorlatokat (a továbbiakban: SARP-ok) fogadhat el, amelyek a Chicagói Egyezmény függelékeit képezik.

(4)

231. ülésszakán az ICAO Tanács várhatóan elfogadja a Chicagói Egyezmény 13. függelékének (Légijármű-balesetek és -események kivizsgálása) 19. módosítását (a továbbiakban: a 19. módosítás).

(5)

A 19. módosítás fő célja, hogy a polgári légiközlekedési eseményvizsgálatok magas szintű hatékonyságának, célszerűségének és kiváló minőségének biztosításával javítsa a repülésbiztonságot.

(6)

A javasolt módosítások az említett célkitűzéseket úgy teljesítik, hogy segítséget nyújtanak a szerződő államok eseményvizsgálatokat végző hatóságainak a távirányítású légi járművekkel kapcsolatos vizsgálataikban, valamint haladéktalanul rendelkezésre bocsátják a légi járműveken elhelyezett adatrögzítőkről származó információkat és adatokat. A 19. módosítás elismeri a nyilvánosság és a média tájékoztatásra vonatkozó elvárásait is, ezért tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek szerint az eseményvizsgálatok során kellő időben tényszerű tájékoztatást kell nyújtani. Ezenkívül a 19. módosítás tükrözi a tényt, hogy a modern technológiák alkalmazása lehetővé teszi a zárójelentés-tervezetek konzultációs időszakának lerövidülését, és ezzel felgyorsíthatja a zárójelentés közzétételét. Végezetül a 19. módosítás bevezeti a zárójelentések elektronikus formában történő küldésének előnyben részesítését, hogy fel lehessen tölteni őket az ICAO központi adatbázisába.

(7)

A 996/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 7. cikke alapján létrehozott, polgári légiközlekedési eseményvizsgálatokat végző hatóságok európai hálózata (ENCASIA) – amely többek között felelős azért, hogy tanácsot adjon az uniós intézményeknek az eseményvizsgálatokkal, valamint a balesetek és repülőesemények megelőzésével kapcsolatos uniós szakpolitikák és szabályok kidolgozásának és végrehajtásának valamennyi vonatkozásával kapcsolatban – hozzájárult a 19. módosításról szóló javaslat kidolgozásához.

(8)

Helyénvaló meghatározni az Unió által az ICAO Tanácsban képviselendő álláspontot, mivel a 19. módosítás a Chicagói Egyezmény 90. cikkének a) pontjával összhangban a nemzetközi jog szerint kötelező erejű lesz, és meghatározó módon befolyásolhatja az uniós jogot, különösen a 996/2010/EU rendeletet.

(9)

Indokolt úgy rendelkezni, hogy az ICAO Tanács 231. ülésszakán vagy az azt követő ülésszakok valamelyikén a 19. módosítás elfogadásával kapcsolatban képviselendő álláspont az legyen, hogy a szóban forgó módosítást teljes egészében el kell fogadni. Az említett álláspontot az Unió azon tagállamai képviselik, amelyek tagjai az ICAO Tanácsnak.

(10)

A Chicagói Egyezmény 38. cikke értelmében bármely szerződő állam, amely nem tartja lehetségesnek, hogy valamely nemzetközi szabványt vagy eljárást minden tekintetben betartson, vagy saját szabályát vagy eljárását valamely nemzetközi szabvánnyal vagy eljárással maradéktalanul összhangba hozza, illetőleg amely szükségesnek tartja olyan szabály vagy gyakorlat elfogadását, amely valamely kérdésben eltér a nemzetközi szabványban foglalt szabálytól vagy gyakorlattól, haladéktalanul tájékoztatja az ICAO-t a saját gyakorlata és a nemzetközi szabványban meghatározott gyakorlat közötti eltérésekről.

(11)

A Chicagói Egyezmény 90. cikke értelmében bármely az említett Egyezmény 54. cikke l) albekezdésében említett függelék vagy függelékmódosítás az ICAO szerződő államainak való megküldésétől számított három hónap – vagy az ICAO Tanács által esetlegesen előírt hosszabb időtartam – elteltével lép hatályba, kivéve, ha időközben az ICAO szerződő államainak többsége ellenvéleményt jelent be.

(12)

Indokolt előírni, hogy miután az ICAO Tanácsa elfogadta a 19. módosítást, és ezt az ICAO főtitkára az ICAO körlevélen alapuló eljárása keretében bejelentette, az Unió azt az álláspontot képviselje, hogy nem jelent be ellenvéleményt, és megfelel az említett módosításoknak. Amennyiben az uniós szabályozás az újonnan elfogadott szabványok és ajánlott gyakorlatok alkalmazásának tervezett kezdőnapját követően eltérne az említett szabványoktól és ajánlott gyakorlatoktól, az ICAO-t értesíteni kell a szóban forgó szabványoktól és ajánlott gyakorlatoktól való eltérésről. Az ilyen eltérésre vonatkozó uniós álláspontnak a Bizottság által a Tanácshoz megvitatás és jóváhagyás céljából benyújtott írásbeli dokumentumon kell alapulnia.

(13)

A szóban forgó álláspontot az összes tagállamnak kell képviselnie az Unió érdekében együttesen eljárva,