(1)

A veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló bázeli egyezmény (1) (a továbbiakban: az egyezmény) 1992-ben hatályba lépett, és azt az Unió a 93/98/EGK tanácsi határozattal (2) megkötötte.

(2)

Az egyezménynek megfelelően a Részesek Konferenciájának kell – az igényeknek megfelelően – megvizsgálnia és elfogadnia az egyezmény és mellékletei módosításait.

(3)

A Részesek Konferenciája a 2022 júniusában tartott tizenötödik ülésén megvizsgálta az egyezmény 6. cikke (2) bekezdésének módosításaira irányuló, az Oroszországi Föderáció által benyújtott javaslatot. Az említett javaslat célja egy 30 napos határidő megállapítása az importáló állam számára a hulladékszállításról értesítést küldőnek történő válaszadásra, és az említett javaslat magában foglal egy másik, szövegezési jellegűként prezentált változtatást is. A Részesek Konferenciája úgy határozott, hogy e javaslat vizsgálatát a Részesek Konferenciájának következő ülésére halasztja.

(4)

Az Unió nevében az egyezmény IV. mellékletének, valamint a II. és a IX. mellékletében szereplő egyes bejegyzéseknek módosítására irányuló javaslatot is benyújtottak, amelyet a Részesek Konferenciája a tizenötödik ülésén megvitatott. A javaslat célja többek között az egyezmény IV. mellékletében felsorolt ártalmatlanítási eljárások leírásának módosítása és egyértelművé tétele, így különösen a következők: beilleszteni egy olyan általános bevezetőt, amely egyértelműen megkülönbözteti a „nem hasznosítás” és a „hasznosítás” fogalmát; beilleszteni olyan címsorokat és bevezető szövegeket, amelyek kifejtik a „nem hasznosítási eljárások” (a IV. melléklet A. része) és a „hasznosítási eljárások” (a IV. melléklet B. része) jelentését; tisztázni azt, hogy a melléklet kiterjed valamennyi olyan ártalmatlanítási eljárásra, amelyek a gyakorlatban előfordulnak vagy előfordulhatnak – függetlenül azok jogállásától és függetlenül attól, hogy környezetvédelmi szempontból megfelelőnek minősülnek-e –, továbbá azt, hogy a melléklet kiterjed a hulladék egyéb eljárások alá vonása előtt végzett eljárásokra is; naprakésszé és egyértelművé tenni az eljárások leírását az egyezmény 1989-es elfogadása óta bekövetkezett tudományos, műszaki és egyéb fejleményekkel összhangban; valamint biztosítani – mindenre kiterjedő rendelkezések bevezetése révén –, hogy az egyezmény követelményei valamennyi, kifejezetten nem említett eljárásra kiterjednek. A Részesek Konferenciája úgy határozott, hogy e javaslat vizsgálatát a Részesek Konferenciájának következő ülésén folytatja.

(5)

Ami az egyezmény 6. cikke (2) bekezdésének módosításaira irányuló, az Oroszországi Föderáció által benyújtott javaslatot illeti, az Unió nem támogathatja azt, mivel a módosítások nem segítenék azon problémák kezelését, amelyeket az Unió az egyezmény szerinti, az „előzetes, tájékoztatáson alapuló hozzájárulás” eljárásának működéséhez szükséges prioritásoknak tekint. Emellett az egyezmény főszövegére vonatkozó módosítások hatálybalépése hosszú és nehéz folyamatot tesz szükségessé, és aránytalannak tűnik egy ilyen eljárás elindítása egy olyan módosítás érdekében, amely kicsi vagy semmilyen hozzáadott értékkel nem kecsegtet.

(6)

Ami a IV. melléklet, valamint a II. és a IX. mellékletben szereplő egyes bejegyzések módosítására irányuló javaslatot illeti, az Uniónak továbbra is támogatnia kell annak elfogadását. Az e javaslatra vonatkozó konszenzus elérése érdekében az Unió tanúsíthat rugalmasságot, különösen azon javasolt intézkedések tekintetében, amelyek valószínűleg nem találnak kellő támogatásra a Részesek Konferenciájának tizenhatodik ülésén történő elfogadásukhoz. Ez magában foglalja például a vitás témákra (így például az újrahasználatra való előkészítés és a mindenre kiterjedő eljárások) vonatkozó megbeszélések elhalasztását, a javaslat fennmaradó aspektusairól való megállapodásra irányuló törekvést, valamint más Felek esetleges módosításainak támogatását, feltéve, hogy azok révén elérhetők ugyanazon célkitűzések, mint amelyeket az Uniónak az egyezmény IV. mellékletére vonatkozó javaslatai szolgálnak.

(7)

Helyénvaló meghatározni a Részesek Konferenciájának tizenhatodik ülésén az említett javaslatok tekintetében az Unió által képviselendő álláspontot, mivel a tervezett jogi aktusok – elfogadásuk esetén – mind az egyezmény szövegének, mind a mellékleteinek módosítását jelentenék, és így kötelező érvényűek volnának az Unióra nézve, továbbá befolyásolnák az uniós jog, nevezetesen a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) és az 1013/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) tartalmát,