This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D1236
Council Decision (CFSP) 2022/1236 of 18 July 2022 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the Nigerien Armed Forces
A Tanács (KKBP) 2022/1236 határozata (2022. július 18.) a nigeri fegyveres erők támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről
A Tanács (KKBP) 2022/1236 határozata (2022. július 18.) a nigeri fegyveres erők támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről
ST/9531/2022/INIT
HL L 190., 2022.7.19, p. 121–124
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 14/07/2024; hatályon kívül helyezte: 32024D1978
|
2022.7.19. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 190/121 |
A TANÁCS (KKBP) 2022/1236 HATÁROZATA
(2022. július 18.)
a nigeri fegyveres erők támogatása céljából az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 41. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,
mivel:
|
(1) |
A (KKBP) 2021/509 tanácsi határozatnak (1) megfelelően létrehozták az Európai Békekeretet a Szerződés 21. cikke (2) bekezdésének c) pontjával összhangban a béke megőrzésére, a konfliktusok kialakulásának megelőzésére és a nemzetközi biztonság erősítésére irányuló, a közös kül- és biztonságpolitika keretébe tartozó uniós fellépések tagállamok általi finanszírozásának céljából. Így különösen, a (KKBP) 2021/509 határozat 1. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Békekeret finanszírozhat harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek katonai és védelmi vonatkozású kapacitásainak megerősítésére irányuló fellépéseket. |
|
(2) |
Niger nagyon fontos szerepet tölt be a Száhel-övezet békéjének és fejlődésének megerősítését célzó kulcsfontosságú regionális, európai és nemzetközi kezdeményezésekben, többek között a „Száhel-övezetre vonatkozó integrált uniós stratégiában”, a „Száhel-övezettel foglalkozó koalícióban”, a „Száhel-övezet biztonságáért és stabilitásáért létrejött partnerségben” (P3S-kezdeményezés), valamint a „Száhel Szövetségben”. A nemzetközi közösség – így többek között az Unió is – jelentős erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy az elmúlt években támogassa a Nigeri Köztársaságot a terrorizmus elleni küzdelemben. Az Unió elkötelezett a nigeri katonaság és védelem támogatását célzó szoros kapcsolat mellett. |
|
(3) |
A Száhel-övezetben Niger kulcsfontosságú ország az Unió számára a biztonsági és migrációs kérdések kezelése terén. Az Unió szoros partnerségi viszonyt alakított ki a kormánnyal azzal a céllal, hogy egy átfogó és integrált megközelítés révén hosszú távú fejlődés valósuljon meg. |
|
(4) |
A nigeri külügyminisztérium az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (a továbbiakban: a főképviselő) címzett, 2022. március 25-i levelében arra kérte az Uniót, hogy egy kiemelt területen – és esetleg egy Nigerben végzendő tevékenységgel megbízott uniós közös biztonság- és védelempolitikai (KBVP) misszióval összefüggésben – nyújtson támogatást a nigeri fegyveres erőknek („Forces armées nigeriennes”). |
|
(5) |
támogatási intézkedéseket kell végrehajtani a (KKBP) 2021/509 határozatban rögzített elvek és követelmények – különösen a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspontnak (2) való megfelelés – figyelembevételével, valamint az Európai Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban. |
|
(6) |
A végrehajtás során emellett rendszeresen értékelni fogják a nigeri politikai fejleményeket, mégpedig az Európai Békekeret szerinti támogatási intézkedések tekintetében a szükséges intézkedések és ellenőrzések értékelésére és azonosítására vonatkozó integrált módszertani kerettel összhangban. A végrehajtás különösen nem sértheti az Unió és tagállamai biztonsági és védelmi érdekeit. |
|
(7) |
A Tanács megerősíti aziránti eltökéltségét, hogy – az Egyesült Nemzetek Szervezete Alapokmányának, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának és a nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak megfelelően – megvédje, előmozdítsa és megvalósítsa az emberi jogokat, az alapvető szabadságokat és a demokratikus elveket, valamint megerősítse a jogállamiságot és a jó kormányzást, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Létrehozás, célkitűzések, hatály és időtartam
(1) A Tanács létrehozza az Európai Békekeret keretében finanszírozandó támogatási intézkedést (a továbbiakban: a támogatási intézkedés), amelynek kedvezményezettje a Nigeri Köztársaság (a továbbiakban: a kedvezményezett).
(2) A támogatási intézkedés célja, hogy Niger területi integritásának és szuverenitásának védelme, valamint a polgári lakosságnak különösen a növekvő terrorfenyegetettséggel szembeni megfelelőbb védelmének lehetővé tétele érdekében megerősítse a nigeri fegyveres erők képességeit és rezilienciáját.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott célkitűzés megvalósítása érdekében a támogatási intézkedéssel a következő két elemet kell finanszírozni:
|
a) |
a fegyveres erők technikusi kiképzőközpontjának („Centre de Formation des Techniciens des Armées”) létrehozása a nigeri fegyveres erők logisztikai támogatási kapacitásainak központosítása, megerősítése és megfelelőbb szerkezeti kialakítása érdekében; valamint |
|
b) |
előretolt műveleti bázis („base opérationelle avancée”) építése annak érdekében, hogy csökkenjen a nigeri fegyveres erők sebezhetősége a Tillabéri régióban. |
(4) A támogatási intézkedés időtartama az engedélyezésre jogosult tisztviselőként eljáró, a támogatási intézkedésekért felelős ügyvezető és az e határozat 4. cikkének (2) bekezdésében említett szervezet közötti szerződésnek a (KKBP) 2021/509 határozat 32. cikke (2) bekezdésének a) pontjával összhangban történő megkötése napjától számított 36 hónap.
2. cikk
Pénzügyi rendelkezések
(1) A támogatási intézkedéssel járó kiadások fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg 25 000 000 EUR.
(2) Valamennyi kiadást a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint az Európai Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell kezelni.
3. cikk
A kedvezményezettel kötött megállapodások
(1) A főképviselő megköti az annak biztosításához szükséges megállapodásokat, hogy a kedvezményezett betartsa a nemzetközi jogot, különösen az emberi jogok nemzetközi jogát és a nemzetközi humanitárius jogot, valamint a (KKBP) 2021/509 határozat 62. cikke (2) bekezdésében foglaltakat, ami a támogatási intézkedés keretében történő támogatásnyújtás feltétele.
(2) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk, amelyek kötelezik a kedvezményezettet a következők biztosítására:
|
a) |
a nigeri fegyveres erők egységei betartják a vonatkozó nemzetközi jogot, különösen az emberi jogok nemzetközi jogát és a nemzetközi humanitárius jogot, valamint a nigeri kormány az iránti elkötelezettsége, hogy fokozza a korrupció elleni küzdelmet; |
|
b) |
a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök megfelelő és hatékony felhasználása azon célokra, amelyekre rendelkezésre bocsátották őket; |
|
c) |
a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök kielégítő karbantartása a teljes életciklusuk alatti felhasználhatóságuk és operatív rendelkezésre állásuk biztosítása érdekében; |
|
d) |
annak szavatolása, hogy a támogatási intézkedés keretében biztosított eszközök az életciklusuk végén ne vesszenek el, illetve a (KKBP) 2021/509 határozat alapján létrehozott Békekeret-bizottság beleegyezése nélkül ne ruházzák át őket az említett megállapodásokban azonosítottaktól eltérő személyekre vagy szervezetekre. |
(3) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk a támogatási intézkedés szerinti támogatás abban az esetben történő felfüggesztésére, illetve megszüntetésére vonatkozóan, ha a kedvezményezettről megállapítást nyer, hogy megsértette a (2) bekezdésben meghatározott kötelezettségeket.
4. cikk
Végrehajtás
(1) A főképviselő felel annak biztosításáért, hogy e határozat végrehajtása a (KKBP) 2021/509 határozatnak, valamint az Európai Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályoknak megfelelően történjen, összhangban az Európai Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedések tekintetében előírt intézkedések és ellenőrzések értékelésére és azonosítására vonatkozó integrált módszertani keretnek megfelelően.
(2) Az 1. cikk (3) bekezdésében említett tevékenységek végrehajtását az Expertise France végzi.
5. cikk
Nyomon követés, ellenőrzés és értékelés
(1) A főképviselő biztosítja, hogy nyomon kövessék a kedvezményezett 3. cikkel összhangban megállapított kötelezettségeknek való megfelelését. Az említett nyomon követésnek információkkal kell szolgálnia a 3. cikkel összhangban megállapított kötelezettségek megsértésének kontextusáról és kockázatairól, valamint hozzá kell járulnia az ilyen kötelezettségszegések megelőzéséhez, így például annak megelőzéséhez, hogy a nigeri fegyveres erők egységei – a támogatási intézkedés keretében biztosított felszerelések használata révén – megsértsék az emberi jogok nemzetközi jogát és a nemzetközi humanitárius jogot.
(2) A felszerelés és a készletek leszállítás utáni ellenőrzését a következőképpen kell megszervezni:
|
a) |
a szállítás ellenőrzése, amelynek során a végfelhasználó erőknek a tulajdonjog átruházásakor teljesítésigazolásokat kell aláírniuk; |
|
b) |
leltárjelentés, amelynek során a kedvezményezettnek évente jelentést kell tennie a megjelölt tételek leltárjáról mindaddig, amíg a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) megítélése szerint ilyen jelentéstételre már nincs szükség; |
|
c) |
helyszíni ellenőrzés, amelynek során a kedvezményezettnek a főképviselő számára hozzáférést kell biztosítania, hogy kérésre helyszíni ellenőrzést végezhessen. |
(3) A főképviselő a fegyveres erők technikusi kiképzőközpontja és az előretolt műveleti bázis megépítésének befejezése után hat hónappal a támogatási intézkedés első strukturált értékelése formájában értékelést végez. Amennyiben szükséges, ez együtt járhat a támogatási intézkedés keretében biztosított infrastruktúra, felszerelés és készletek vizsgálatát célzó helyszíni látogatásokkal, vagy a független módon nyújtott tájékoztatás bármely egyéb hatékony formáival. A támogatási intézkedés lezárultával záróértékelést kell végezni annak megállapítására, hogy a támogatási intézkedés hozzájárult-e a meghatározott célkitűzések megvalósításához.
6. cikk
Jelentéstétel
A végrehajtás időszaka alatt a főképviselő a (KKBP) 2021/509 határozat 63. cikkével összhangban hathavonta jelentést nyújt be a PBB-nek a támogatási intézkedés végrehajtásáról. A támogatási intézkedésekért felelős ügyvezető rendszeresen tájékoztatja a (KKBP) 2021/509 határozattal létrehozott Békekeret-bizottságot – az említett határozat 38. cikkével összhangban – a bevételek és kiadások végrehajtásáról, többek között az érintett beszállítókra és alvállalkozókra vonatkozó tájékoztatás nyújtása révén.
7. cikk
Felfüggesztés és megszüntetés
(1) A PBB dönthet úgy, hogy a (KKBP) 2021/509 határozat 64. cikkével összhangban részben vagy egészben felfüggeszti a támogatási intézkedés végrehajtását.
(2) A PBB ajánlhatja, hogy a Tanács szüntesse meg a támogatási intézkedést.
8. cikk
Hatálybalépés
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2022. július 18-án.
a Tanács részéről
az elnök
J. BORRELL FONTELLES
(1) A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o.).
(2) A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o.).