(1)

az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) kiegészíti az (EU) 2016/429 rendeletet az egyes állatok, szaporítóanyagok és állati eredetű termékek szállítmányainak az Unióba való beléptetésére, valamint a beléptetést követő mozgatására és kezelésére vonatkozó szabályok tekintetében.

(2)

Az Európai Unió Hivatalos Lapjában való 2020. június 3-i kihirdetését követően fény derült az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet rendelkezéseinek néhány kisebb hibájára vagy kihagyására. E hibákat és kihagyásokat helyesbíteni kell és az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.

(3)

Ezenkívül módosítani kell az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletben megállapított bizonyos szabályokat, hogy azok összhangban legyenek az (EU) 2016/429 rendelet és az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) szerint elfogadott egyéb felhatalmazáson alapuló rendeletekben megállapított szabályokkal.

(4)

Amiatt is módosítani szükséges az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletet, hogy az kiterjedjen a hatálya alól eredetileg kimaradt bizonyos körülményekre, továbbá kiterjedjen az (EU) 2016/429 rendelet előtt elfogadott uniós jogi aktusokban foglalt és az (EU) 2016/429 rendelet keretén belül fenntartandó bizonyos lehetőségekre. Ez azért fontos, hogy biztosítható legyen az e korábbi uniós jogi aktusokban foglalt követelményekről való zökkenőmentes átállás az állatok, szaporítóanyagok és állati eredetű termékek Unióba való beléptetése tekintetében, illetve pontosításra kerüljenek az állatok és állati eredetű termékek azon fajai és kategóriái, amelyekre bizonyos követelmények alkalmazandók vagy nem alkalmazandók.

(5)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletnek biztosítania kell továbbá a víziállatoknak és az azokból származó állati eredetű termékeknek az Unióba való beléptetésére vonatkozó korábbi uniós jogi aktusokban megállapított követelményekről való zökkenőmentes átállást, mivel azok hatékonynak bizonyultak. Ezért az említett felhatalmazáson alapuló rendeletben fenn kell tartani e meglévő szabályok célját és tartalmát, de azokat hozzá kell igazítani az (EU) 2016/429 rendelet által létrehozott új jogszabályi kerethez.

(6)

Ezenkívül az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletben megállapított állategészségügyi követelmények nem alkalmazandók az élő víziállatoktól eltérő víziállatoktól származó állati eredetű termékekre – az Unióban való további feldolgozásra szántak kivételével –, mivel nincs olyan jelentős állategészségügyi ok, amely alapján e termékeknek az említett felhatalmazáson alapuló rendelet hatálya alá kellene tartozniuk. Módosítani kell tehát az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet hatályát rögzítő 1. cikkének (6) bekezdését.

(7)

A sertésfélék (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 2. cikkének 8. pontjában foglalt jelenlegi fogalommeghatározása csak ezen állatok Unióba való beléptetésének céljára alkalmas. A szaporítóanyagok Unión belüli mozgatásának szabályait megállapító (EU) 2020/686 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (4) a sertésfélék eltérő fogalommeghatározását tartalmazza, amely a szaporítóanyag-donorok esetében megfelelő. Módosítani kell tehát a sertésféléknek az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletben foglalt fogalommeghatározását, hogy az mind a sertésfélék, mind a sertésfélék szaporítóanyagainak Unióba való beléptetésére kiterjedjen.

(8)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 2. cikkének 48. pontjában az „élőhal-tartályos hajó” jelenlegi fogalommeghatározása nem áll összhangban az „élőhal-tartályos hajó” (EU) 2020/990 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (5) 2. cikkének 2. pontjában szereplő fogalommeghatározásával. Az uniós szabályok következetességének érdekében az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 2. cikkének 48. pontjában foglalt fogalommeghatározást összhangba kell hozni az (EU) 2020/990 felhatalmazáson alapuló rendeletben szereplő fogalommeghatározással.

(9)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet megállapítja a szárazföldi állatok Unióba való feladás előtti vizsgálatára vonatkozó követelményeket, amelyek baromfi esetében a származási állományra is kiterjednek. Pontosítani kell azonban, hogy e követelmények nem vonatkoznak a naposcsibék származási állományára, a 798/2008/EK bizottsági rendeletben (6) megállapított, 2021. április 21-ig alkalmazandó követelményekkel összhangban. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 13. cikkének (1) bekezdését ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(10)

A 2021. április 21-től alkalmazandó (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletnek biztosítania kell a szárazföldi állatok és a szárazföldi állatoktól származó szaporítóanyagoknak és állati eredetű termékeknek az Unióba való beléptetésére vonatkozó korábbi uniós jogi aktusokban megállapított követelményekről való zökkenőmentes átállást, mivel azok hatékonynak bizonyultak. Ezért az említett felhatalmazáson alapuló rendeletben fenn kell tartani e szabályok célját és tartalmát, de azokat hozzá kell igazítani az (EU) 2016/429 rendelet által létrehozott új jogszabályi kerethez. A 206/2010/EU bizottsági rendelet (7) 11. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezett, hogy az Unió területére való behozatalukat követően a körülhatárolt létesítményekbe szánt patásoktól eltérő patás állatok szállítmányai legalább 30 napig a rendeltetési gazdaságban tartózkodnak, kivéve, ha közvetlenül vágóhídra szállítják őket. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet hatályon kívül helyezi az (EU) 206/2010 rendeletet. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet azonban nem biztosítja az Unióba való beléptetésüket követő 30 napos időszakban a patás állatok vágóhídra való szállításának lehetőségét. Módosítani kell tehát az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 26. cikkét e lehetőség biztosításához, mivel az említett időszakban történő mozgatások semmilyen komoly állategészségügyi aggályt nem jelentenek.

(11)

Ezenkívül az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 26. cikke szerinti, az Unióba való beléptetést követően a rendeltetési gazdaságban történő 30 napos tartózkodás követelményétől való eltérést, amely jelenleg csak a lóversenyekre, lovassportrendezvényekre és kulturális eseményekre szánt lófélékre vonatkozik, valamennyi lófélére ki kell terjeszteni, és az említett cikket ennek megfelelően módosítani kell.

(12)

A 20 egyednél kevesebb, laposmellű futómadaraktól eltérő baromfiból álló szállítmányok és a laposmellű futómadaraktól eltérő baromfi 20 darabnál kevesebb keltetőtojásából álló szállítmányok esetén az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet az abban megállapított követelményektől eltérést biztosít a baromfi és a baromfi keltetőtojások szállítmányainak Unióba való beléptetéséhez. Az Unióba való szállításukhoz használt szállítóeszközök és konténerek, a magas patogenitású madárinfluenza elleni vakcinázás és a baromfira vagy keltetőtojásokra vonatkozó fertőtlenítés bizonyos követelményei azonban a 20 egyednél kevesebb, laposmellű futómadaraktól eltérő baromfiból és a laposmellű futómadaraktól eltérő baromfi 20 darabnál kevesebb keltetőtojásából álló szállítmányok Unióba való beléptetésére is alkalmazandók. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 49. és 101. cikkét ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(13)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet előírja, hogy az Unióba feladott valamennyi fogságban tartott madarat a Newcastle-betegség vírusával való fertőzöttség elleni vakcinázásban kell részesíteni. Ez azonban gyakorlati szempontból nem lehetséges és nincs összhangban a Newcastle-betegség vírusával való fertőzöttségtől vakcinázás nélkül mentes állapotú tagállamokba való beléptetésére vonatkozó követelményekkel. Módosítani kell tehát az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 57. cikkét annak pontosításához, hogy a Newcastle-betegség vírusával való fertőzöttség ellen használt vakcinákra vonatkozó követelmények alkalmazandók abban az esetben, ha a fogságban tartott madarakat vakcinázták a betegség ellen.

(14)

A postagalambok az (EU) 2016/429 rendelet 4. cikkének 10. pontjában megállapított „fogságban tartott madár” fogalommeghatározás alá tartoznak. Ezért az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet II. része 3. címének 2. fejezetében a fogságban tartott madarakra vonatkozóan meghatározott állategészségügyi követelmények ezekre az állatokra is alkalmazandók. Ezek a követelmények azonban korlátozzák a postagalambok harmadik országból vagy területről vagy annak körzetéből az Unióba azzal a szándékkal történő belépésének lehetőségét, hogy visszarepüljenek az adott harmadik országba vagy területre vagy övezetbe. Ezenkívül az Unióba azzal a szándékkal behozott versenygalambok, hogy visszarepüljenek a származási harmadik országba vagy területre vagy annak körzetébe, nem jelentenek ugyanolyan állategészségügyi kockázatot, mint más fogságban tartott madarak. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletet ezért módosítani kell annak érdekében, hogy eltérést biztosítson a fogságban tartott madarakra vonatkozó egyedi állategészségügyi követelményektől a postagalambok olyan harmadik országból vagy területről vagy annak körzetéből, ahol rendes körülmények között tartják őket, az Unióba azzal a szándékkal történő beléptetése tekintetében, hogy azonnal elengedjék őket, hogy visszarepüljenek az említett harmadik országba vagy területre vagy annak körzetébe.

(15)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 74. cikke megállapítja a kutyák, macskák és vadászgörények Unióba való beléptetésének azonosítási követelményeit. Az azonosító eszközökre vonatkozó követelményeket illetően a cikk az (EU) 2016/429 rendelet 120. cikke alapján a Bizottság által elfogadott végrehajtási jogi aktusokra hivatkozik. E végrehajtási jogi aktusokat azonban még nem fogadták el, mivel az (EU) 2016/429 rendelet 277. cikke előírja, hogy 2026. április 21-ig továbbra is az 576/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (8) alkalmazandó az adott fajokhoz tartozó kedvtelésből tartott állatok nem kereskedelmi célú mozgatása tekintetében. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 74. cikkét ezért úgy kell módosítani, hogy hivatkozzon az 576/2013/EU rendelet követelményeire.

(16)

Egy kihagyás miatt az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet nem tartalmaz rendelkezéseket a szaporítóanyag-szállítmányok Unióba való feladásukat megelőző vizsgálatára vonatkozóan. Ezért annak érdekében, hogy az Unióba való beléptetésük engedélyezését megelőzően a szaporítóanyag-szállítmányok megfeleljenek az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet követelményeinek, a rendeletet úgy kell módosítani, hogy szerepeljenek benne az adott szállítmányok szükséges vizsgálataira és ellenőrzéseire vonatkozó szabályok.

(17)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 86. cikke előírja, hogy a szarvasmarhafélék petesejtjei és embriói szállítmányainak Unióba való beléptetése csak akkor engedélyezhető, ha a donor állat enzootikus szarvasmarha-leukózistól mentes létesítményből érkezik. Az említett felhatalmazáson alapuló rendelet 87. cikkének (2) bekezdése eltérésről rendelkezik az enzootikus szarvasmarha-leukózistól nem mentes létesítmények esetében, ha az ilyen létesítményből érkező donor állat 2 évesnél fiatalabb, és a létesítményben legalább 3 éves időszakra visszamenőleg nem fordult elő az enzootikus szarvasmarha-leukózis klinikai esete. Ez az eltérés életkortól függetlenül alkalmazandó a szarvasmarhafélék donor állataira. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 87. cikkének (2) bekezdését ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(18)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet előírja, hogy a baromfi keltetőtojásai olyan állományból származzanak, amelyet a keltetőtojások szállítmányának Unióba való feladáshoz végzett berakodásának időpontját megelőző 24 órás időszakban vizuális klinikai vizsgálatnak vetettek alá. Harmadik országok és érdekelt felek azonban jelezték, hogy e követelmény indokolatlanul növeli az illetékes hatóságok és a felelős személyek adminisztratív terheit és kockázatot jelent a létesítmények biológiai biztonságára nézve. Mivel az említett tojások szigorú biológiai biztonsági szabályokat alkalmazó engedélyezett létesítményekből származnak, helyénvaló a keltetőtojások származási állományának vizuális klinikai vizsgálatához tágabb határidőt engedélyezni, az említett termékek tagállamok közötti mozgatásához az (EU) 2020/688 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben (9) előírthoz hasonlóan. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 107. cikkét ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(19)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet III. része 2. címének 4. fejezete állapítja meg a specifikus kórokozóktól mentes tojások Unióba való beléptetésének követelményeit, beleértve a tojások származási létesítményére vonatkozó követelményeket. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletet módosítani kell annak előírásához, hogy a harmadik országokban lévő ilyen létesítményeket az e létesítményekre az Unióban alkalmazandó szabályokkal összhangban engedélyezzék.

(20)

Az (EU) 2016/429 rendelet 4. cikkének 3. pontjában meghatározott víziállatok magukban foglalják a tartott állatokat és a vadon élő állatokat. Ezért engedélyezhető a víziállatok Unióba való beléptetése akvakultúrás létesítményekből és vadon élő élőhelyekről. Így feladásuk történhet „származási helyről” vagy „származási létesítményből”. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletben engedélyezni kell ezt a lehetőséget, ezért az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 167. cikkének a) és d) pontját ennek megfelelően módosítani kell.

(21)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 172. cikke a víziállatok egyes kategóriáihoz és az azoktól származó termékekhez eltéréseket ír elő a betegségtől mentes harmadik országból, területről, körzetből vagy kompartmentből való származás követelményét illetően. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet hatálya alá tartozó tenyésztett víziállatoknak és azok termékeinek azonban minden esetben az (EU) 2016/429 rendelet IV. része II. címe 1. fejezetének megfelelően nyilvántartásba vett vagy engedélyezett létesítményből kell származniuk. E rendeletnek ezért annak pontosításával kell módosítania az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 172. cikkét, hogy az abban foglalt eltérés nem az említett felhatalmazáson alapuló rendelet 170. cikkére, hanem kifejezetten a 170. cikk (1) bekezdésére vonatkozik.

(22)

Egy kihagyás miatt az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 174. cikkének (3) bekezdését úgy kell módosítani, hogy az a 170. cikk a) pontjának iii. alpontja helyett a 170. cikk (1) bekezdése a) pontjának iii. alpontjára hivatkozzon.

(23)

Az (EU) 2016/429 rendelet 226. cikkének (3) bekezdése alapján a tagállamok engedélyezett nemzeti intézkedéseket tehetnek az említett rendelet 9. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említett jegyzékbe foglalt betegségtől eltérő betegséghez. Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet 175. cikkét és XXIX. mellékletét annak pontosításával kell módosítani, hogy a tagállamok nemcsak a jegyzékbe nem foglalt betegségekhez, hanem az (EU) 2016/429 rendelet 9. cikke (1) bekezdésének e) pontjában felsorolt betegségekhez is tehetnek ilyen intézkedéseket.

(24)

A sperma, a petesejtek és az embriók hosszú készletezhetősége miatt az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet IV. részében bizonyos átmeneti intézkedéseket kell megállapítani a 88/407/EGK (10), 89/556/EGK (11), 90/429/EGK (12) és 92/65/EGK (13) tanácsi irányelveknek megfelelően gyűjtött, előállított, feldolgozott és tárolt szaporítóanyagok tekintetében. Ezen intézkedéseknek a spermagyűjtő központok, spermatároló központok, embriógyűjtő munkacsoportok és embrió-előállító munkacsoportok említett irányelvek szerinti engedélyezéséhez, valamint a sperma, a petesejtek és az embriók elhelyezését, tárolását és szállítását szolgáló műszalma és egyéb csomagok jelöléséhez kell kapcsolódniuk. Ezen intézkedéseknek kapcsolódniuk kell a szaporítóanyagok gyűjtésére, előállítására, feldolgozására és tárolására, a donor állatok állategészségügyére, valamint a donor állatokon és szaporítóanyagokon az említett irányelvek alapján végzett laboratóriumi és egyéb vizsgálatokra vonatkozó követelményekhez is. Biztosítani kell, hogy e szaporítóanyagok kereskedelme ne szakadjon meg, tekintettel az állattenyésztési ágazatban betöltött fontos szerepükre. Ezért az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletben bizonyos átmeneti rendelkezéseket kell megállapítani, hogy biztosítható legyen a 88/407/EGK, 89/556/EGK, 90/429/EGK és 92/65/EGK irányelvekben foglalt követelményeket teljesítő, 2021. április 21. előtt gyűjtött vagy előállított szaporítóanyagok szállítmányai esetében az Unióba való beléptetés folytonossága. Az említett felhatalmazáson alapuló rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.

(25)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet III. mellékletének 1. táblázata megállapítja többek között az Unióba való beléptetést megelőző tartózkodási időre vonatkozó követelményeket a lófélék esetében. Megállapítja különösen az egyedi tartózkodási időket a törzskönyvezett lóféléktől eltérő lófélék, a törzskönyvezett lófélék és a törzskönyvezett lovak ideiglenes kivitelt követő újrabeléptetése esetében. A nem vágásra szánt lófélék és a vágásra szánt törzskönyvezett lovak és lófélék beléptetéséből, valamint a törzskönyvezett lovak ideiglenes kivitelt követő újrabeléptetéséből eredő kockázatok elkerülése érdekében e tartózkodási időket részletesebbé kell tenni. Az említett mellékletet ennek megfelelően módosítani kell.

(26)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet III. mellékletének 2. táblázata megállapítja az Unióba való beléptetést megelőző tartózkodási időre vonatkozó követelményeket a baromfi esetében. Megállapítja különösen az egyedi tartózkodási időket a hús és étkezési tojás előállítására szánt haszonbaromfi és a szárnyasvad-állomány utánpótlására szánt haszonbaromfi esetében, ám az egyéb termékek előállítására szánt haszonbaromfi esetében nem. Ezért egyedi tartózkodási időt kell megállapítani az egyéb termékek előállítására szánt haszonbaromfi kategóriához is. Az említett mellékletet ennek megfelelően módosítani kell.

(27)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelet XV. mellékletének 2. pontja megállapítja az olyan harmadik országból vagy területről vagy annak körzetéből származó baromfi és keltetőtojás állategészségügyi követelményeit, ahol a Newcastle-betegség vírusával való fertőzöttség ellen alkalmazott vakcinák nem felelnek meg az említett melléklet 1. pontjában rögzített különleges kritériumoknak. További pontosítást kell azonban adni arról, hogy e követelmények közül melyek vonatkoznak a baromfira, a keltetőtojásokra és ezek származási állományaira. Az említett mellékletet ennek megfelelően módosítani kell.

(28)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletben előírt szabályok kiegészítik az (EU) 2016/429 rendeletben megállapított szabályokat. Mivel ezek a szabályok összefüggnek egymással, azokat egyetlen jogi aktus határozza meg. Az egyértelműség és a szabályok hatékony alkalmazása érdekében helyénvaló az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletet módosító szabályokat egyetlen felhatalmazáson alapuló jogi aktusban is rögzíteni, amely átfogó követelményrendszerről rendelkezik az állatok, szaporítóanyagok és állati eredetű termékek Unióba történő beléptetésére vonatkozóan.

(29)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(30)

Az (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendeletet 2021. április 21-től kell alkalmazni. A jogbiztonság érdekében ennek a rendeletnek a lehető leghamarabb hatályba kell lépnie,