EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R0629
Commission Delegated Regulation (EU) 2021/629 of 4 November 2020 amending Delegated Regulations (EU) No 532/2014 and (EU) No 1255/2014 supplementing Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council on the Fund for European Aid to the Most Deprived, as regards the detailed minimum requirements for audit purposes and the data to be recorded and stored
A Bizottság (EU) 2021/629 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. november 4.) a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet kiegészítő 532/2014/EU és 1255/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeleteknek az ellenőrzésre, valamint a rögzítendő és tárolandó adatokra vonatkozó részletes minimumkövetelmények tekintetében történő módosításáról
A Bizottság (EU) 2021/629 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. november 4.) a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet kiegészítő 532/2014/EU és 1255/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeleteknek az ellenőrzésre, valamint a rögzítendő és tárolandó adatokra vonatkozó részletes minimumkövetelmények tekintetében történő módosításáról
C/2020/7504
HL L 132., 2021.4.19, p. 4–16
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
2021.4.19. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 132/4 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2021/629 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2020. november 4.)
a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet kiegészítő 532/2014/EU és 1255/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeleteknek az ellenőrzésre, valamint a rögzítendő és tárolandó adatokra vonatkozó részletes minimumkövetelmények tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló, 2014. március 11-i 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (6) bekezdésére, valamint 32. cikke (8) és (9) bekezdésére,
mivel:
(1) |
A 223/2014/EU rendelet lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap („FEAD”) tekintetében, az alap nem lényegi elemeinek kiegészítése céljából. |
(2) |
Az 532/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) az ellenőrzési nyomvonalra és a monitoring, az értékelés, a pénzügyi irányítás, az ellenőrzés és az audit céljából szükséges, az irányító hatóság által a rendszerben rögzítendő és tárolandó adatokra vonatkozó részletes minimumkövetelmények tekintetében kiegészíti a 223/2014/EU rendeletet. |
(3) |
Az 1255/2014/EU (3) felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalma, többek között a közös mutatók listája tekintetében kiegészíti a 223/2014/EU rendeletet. |
(4) |
Az (EU) 2020/559 európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) a COVID-19-járvány kezelése érdekében bevezetendő egyedi intézkedések tekintetében módosítja a 223/2014/EU rendeletet. Az (EU) 2020/559 rendelet lehetővé tette a tagállamok számára, hogy élelmiszerrel vagy alapvető anyagi támogatással (vagy mindkettővel) segítsenek a leginkább rászorulóknak utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában. |
(5) |
Az élelmiszer és alapvető anyagi támogatás közvetett célba juttatásának bevezetése utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában sajátos kihívásokkal jár az olyan helyzetekhez képest, amikor ez a támogatás közvetlenül jut el a leginkább rászorulókhoz. Helyénvaló ezért egyedi rendelkezéseket megállapítani a közvetlenül támogatást nyújtó programok ellenőrzési nyomvonalának részletes minimumkövetelményeire vonatkozóan a monitoring, az értékelés, a pénzügyi irányítás, az ellenőrzés és az audit céljából szükséges, az irányító hatóság által a rendszerben rögzítendő és tárolandó adatok listájának és az irányító hatóság által jelentendő mutatók listájának kiigazítása érdekében. |
(6) |
A szabálytalanságok és a csalás magasabb kockázatának csökkentése érdekében azokra az esetekre, amikor az élelmiszer vagy az alapvető anyagi támogatás (vagy mindkettő) biztosítása papíralapú utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában történik, indokolt az ellenőrzés nyomvonal kiegészítő minimumkövetelményeit meghatározni. |
(7) |
Az e rendeletben meghatározott intézkedések haladéktalan alkalmazásának lehetővé tétele érdekében a rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie. |
(8) |
Az 532/2014/EU és az 1255/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendeleteket ezért ennek megfelelően módosítani kell, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 532/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet a következőképpen módosul:
1. |
A rendelet a következő cikkel egészül ki: „3a. cikk Az ellenőrzési nyomvonal részletes minimumkövetelményei a leginkább rászorulók számára közvetetten, utalványok, kártyák vagy egyéb eszközök formájában nyújtott segítségre vonatkozóan (a 223/2014/EU rendelet 32. cikkének (9) bekezdése) (1) Az ellenőrzési nyomvonal 3. cikkben meghatározott, részletes minimumkövetelményein túlmenően a leginkább rászorulók számára utalványok, kártyák vagy egyéb eszközök formájában biztosított élelmiszer vagy alapvető anyagi támogatás (vagy mindkettő) műveleteire vonatkozó ellenőrzési nyomvonal a 223/2014/EU rendelet 23. cikkének (4a) bekezdésével összhangban a következőket biztosítja:
Utalványok, kártyák vagy egyéb eszközök használata esetében az ellenőrzési nyomvonalnak igazolnia kell, hogy az utalványok, kártyák vagy egyéb eszközök felhasználása kizárólag élelmiszer vagy alapvető anyagi támogatás beszerzésére irányul. (2) Amennyiben az élelmiszer és/vagy alapvető anyagi támogatás a leginkább rászorulóknak utalványok, kártyák vagy egyéb papíralapú eszközök formájában biztosított, az ellenőrzési nyomvonalnak tartalmaznia kell a következőket:
|
2. |
Az I. melléklet helyébe e rendelet I. mellékletének szövege lép. |
2. cikk
Az 1255/2014/EU rendelet mellékletének helyébe e rendelet II. mellékletének szövege lép.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2020. november 4-én.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 72., 2014.3.12., 1. o.
(2) A Bizottság 532/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 13.) a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről (HL L 148., 2014.5.20., 54. o.).
(3) A Bizottság 1255/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. július 17.) a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalmának és ezen belül a közös mutatók listájának a megállapítása révén történő kiegészítéséről (HL L 337., 2014.11.25., 46. o.).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/559 rendelete (2020. április 23.) a 223/2014/EU rendeletnek a COVID-19-járvány kezelése érdekében bevezetendő egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról (HL L 130., 2020.4.24., 7. o.).
I. MELLÉKLET
„I. MELLÉKLET
A monitoringrendszerben számítógépes formában rögzítendő és tárolandó adatok (2. cikkben említett) listája
Az OP I és OP II (1) operatív programok által támogatott műveletek és valamennyi célbajuttatási mód tekintetében az alábbi adatokra van szükség, a második oszlopban foglalt eltérő rendelkezés hiányában.
Adatmezők |
Azon operatív program típusa, amelyhez nem szükségesek az adatok |
||
A kedvezményezettre vonatkozó adatok (2) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
A műveletre vonatkozó adatok |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó |
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
|
||
|
|
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer közvetett, például utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában történő célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer közvetett, például utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában történő célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer közvetett, például utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában történő célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer közvetett, például utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában történő célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer közvetett, például utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában történő célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer közvetett, például utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában történő célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer közvetett, például utalványok, kártyák vagy más eszközök formájában történő célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer és/vagy alapvető anyagi támogatás közvetlen célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer és/vagy alapvető anyagi támogatás közvetlen célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer és/vagy alapvető anyagi támogatás közvetlen célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer és/vagy alapvető anyagi támogatás közvetlen célba juttatására |
||
|
Az OP II esetében nem alkalmazandó Nem alkalmazandó az élelmiszer és/vagy alapvető anyagi támogatás közvetlen célba juttatására |
||
A mutatókra vonatkozó adatok |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
Az OP I esetében nem alkalmazandó |
||
|
|
||
Az egyes műveletekre vonatkozó pénzügyi adatok (a műveletre alkalmazandó pénznemben) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
A kedvezményezett kifizetési kérelmeire vonatkozó adatok (a műveletre alkalmazandó pénznemben) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
A kedvezményezett kifizetési kérelmében szereplő, valós költségeken alapuló kiadásokra vonatkozó adatok (a művelet esetében alkalmazandó pénznemben) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
A kedvezményezett kifizetési kérelmében szereplő, standard egységköltségeken alapuló kiadásokra vonatkozó adatok (a művelet esetében alkalmazandó pénznemben megadott összegek) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
A kedvezményezett kifizetési kérelmében szereplő, egyösszegű kifizetéseken alapuló kiadásokra vonatkozó adatok (a művelet esetében alkalmazandó pénznemben megadott összegek) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
A kedvezményezett kifizetési kérelmében szereplő, átalányokon alapuló kiadásokra vonatkozó adatok (a művelet esetében alkalmazandó pénznemben) |
|||
|
|
||
|
|
||
A kedvezményezett általi visszafizetésre vonatkozó adatok |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
A Bizottságnak benyújtott kifizetési kérelmekre vonatkozó adatok (EUR-ban) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
A 223/2014/EU rendelet 48. cikke szerint a Bizottságnak benyújtott elszámolásokra vonatkozó adatok (EUR-ban) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
(1) Az OP I az élelmezési segélyek és/vagy anyagi segítség nyújtására irányuló operatív programokat, az OP II pedig a leginkább rászoruló személyek társadalmi beilleszkedését célzó operatív programokat jelöli.
(2) A kedvezményezettek közé tartoznak – adott esetben – egyéb szervezetek, amelyeknél a művelet kapcsán olyan kiadás merült fel, amelyet a kedvezményezettnél felmerült kiadásként kezelnek.
(3) A Bizottság 532/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 13.) a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről (HL L 148., 2014.5.20., 54. o.).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2004/18/EK irányelve (2004. március 31.) az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról (HL L 134., 2004.4.30., 114. o.).
(5) Az Európai Parlament és a Tanács 2014/23/EU irányelve (2014. február 26.) a koncessziós szerződésekről (HL L 94., 2014.3.28., 1. o.).
II. MELLÉKLET
„MELLÉKLET
AZ OP I ÉS AZ OP II KÖZÖS MUTATÓI
Bemeneti mutatók
1. |
Az elszámolható közkiadások teljes összege, amely a műveletek támogatási feltételeit meghatározó dokumentumokban jóváhagyásra került |
2. |
A kedvezményezetteknél a műveletek végrehajtása során felmerült és általuk kifizetett elszámolható közkiadások teljes összege
Ebből (adott esetben):
|
3. |
A Bizottságnak bejelentett elszámolható közkiadások teljes összege |
Ezeket az összegeket euróban kell megadni.
AZ OP I KÖZÖS MUTATÓI A LEGINKÁBB RÁSZORULÓKNAK KÖZVETLENÜL NYÚJTOTT TÁMOGATÁSHOZ
A kiosztott élelmiszersegélyekkel kapcsolatos teljesítménymutatók (1)
4. |
Gyümölcs és zöldség mennyisége |
5. |
Hús, tojás, hal és tengeri élelmiszer mennyisége |
6. |
Liszt, kenyér, burgonya, rizs és egyéb keményítőtartalmú termékek mennyisége |
7. |
Cukor mennyisége |
8. |
Tejtermékek mennyisége |
9. |
Zsírok és olajok mennyisége |
10. |
Készételek és egyéb (a fenti kategóriákon kívüli) élelmiszerek mennyisége |
11. |
A kiosztott élelmiszersegélyek mennyisége összesen
ebből:
|
12. |
A teljesen vagy részben az operatív programból finanszírozott étkezések száma összesen (3). |
13. |
A teljesen vagy részben az operatív programból finanszírozott élelmiszercsomagok száma összesen (4). |
A kiosztott élelmiszersegélyekkel kapcsolatos eredménymutatók (5)
14. |
Élelmiszersegélyben részesülő személyek száma összesen
ebből:
|
A kiosztott alapvető anyagi támogatással kapcsolatos teljesítménymutatók
15. |
A kiosztott javak pénzbeli értéke összesen.
ebből:
|
16. |
A gyermekeknek kiosztott javak fő kategóriái (6):
|
17. |
A hajléktalanoknak kiosztott javak fő kategóriái (6):
|
18. |
Az egyéb célcsoportoknak kiosztott javak fő kategóriái (6):
|
A kiosztott alapvető anyagi támogatással kapcsolatos eredménymutatók (5)
19. |
Alapvető anyagi támogatásban részesülő személyek száma összesen
ebből:
|
AZ OP I KÖZÖS MUTATÓI A LEGINKÁBB RÁSZORULÓKNAK KÖZVETETTEN, PÉLDÁUL UTALVÁNYOK, KÁRTYÁK VAGY EGYÉB ESZKÖZÖK FORMÁJÁBAN NYÚJTOTT TÁMOGATÁSHOZ
Elektronikus utalványok, kártyák, vagy a közvetett célbajuttatás más eszközeinek formájában kiosztott támogatás eredménymutatói (5)
19a. |
Az utalványok, kártyák vagy a közvetett célbajuttatás más eszközeinek formájában nyújtott támogatásban részesülő személyek teljes száma
ebből:
|
AZ OP II KÖZÖS MUTATÓI
A társadalmi befogadást célzó támogatással kapcsolatos teljesítménymutatók
20. |
A társadalmi befogadást célzó támogatásban részesülő személyek száma összesen
ebből:
|
Az OP II-vel kapcsolatban gyűjtött adatok a 95/46/EK irányelv 7. cikke szerinti személyes adatoknak minősülnek. Az adatfeldolgozás az adatkezelőre vonatkozó jogi kötelezettségek teljesítéséhez szükséges (lásd a 95/46/EK irányelv 7. cikkének c) pontját) Az „adatkezelő” meghatározását lásd a 95/46/EK irányelv 2. cikkében.
(1) A 4–11. mutatók alatt a szóban forgó termékek bármely formája értendő, legyen szó akár friss, konzerv- vagy mélyhűtött élelmiszerekről; a mennyiségeket tonnában kell megadni.
(2) Az ehhez a mutatóhoz tartozó értékeket a partnerszervezeteknek a rendelkezésükre álló információkra alapozott becslései alapján kell meghatározni.
(3) Arról, hogy mi számít étkezésnek, a partnerszervezetek/a művelet/az irányító hatóság szintjén meg lehet egyezni. Az ehhez a mutatóhoz tartozó értékeket a partnerszervezetek által végzett értékelés alapján kell meghatározni.
(4) Arról, hogy mi számít élelmiszercsomagnak, a partnerszervezetek/a művelet/az irányító hatóság szintjén meg lehet egyezni. A csomagoknak sem méretüket, sem tartalmukat illetően nem kell egységesnek lenniük. Az ehhez a mutatóhoz tartozó értékeket a partnerszervezetek által végzett értékelés alapján kell meghatározni.
(5) Az ezekhez a mutatókhoz tartozó értékeket a partnerszervezeteknek a rendelkezésükre álló információkra alapozott becslései alapján kell meghatározni. Nem várható el és nem írható elő, hogy a végfelhasználók által szolgáltatott adatokon alapuljanak.
(6) A felsorolásnak minden olyan kategóriát tartalmaznia kell, amely a kiosztott javak legalább 75 %-át kiteszi.