This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R2241
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/2241 of 16 December 2019 describing the variables and the length, quality requirements and level of detail of the time series for the transmission of monthly unemployment data pursuant to Regulation (EU) 2019/1700 of the European Parliament and of the Council (Text with EEA relevance)
A Bizottság (EU) 2019/2241 Végrehajtási Rendelete (2019. december 16.) a havi munkanélküliségi adatoknak az (EU) 2019/1700 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti továbbításához használt idősorok változóinak és hosszának, minőségi követelményeinek, valamint részletességi szintjének leírásáról (EGT-vonatkozású szöveg)
A Bizottság (EU) 2019/2241 Végrehajtási Rendelete (2019. december 16.) a havi munkanélküliségi adatoknak az (EU) 2019/1700 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti továbbításához használt idősorok változóinak és hosszának, minőségi követelményeinek, valamint részletességi szintjének leírásáról (EGT-vonatkozású szöveg)
C/2019/8835
HL L 336., 2019.12.30, p. 125–132
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
30.12.2019 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 336/125 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2019/2241 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2019. december 16.)
a havi munkanélküliségi adatoknak az (EU) 2019/1700 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti továbbításához használt idősorok változóinak és hosszának, minőségi követelményeinek, valamint részletességi szintjének leírásáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az egyedi szinten, mintavétel útján gyűjtött adatokon alapuló, személyekre és háztartásokra vonatkozó európai statisztikák közös keretének létrehozásáról, a 808/2004/EK, a 452/2008/EK és az 1338/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint az 1177/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet és az 577/98/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2019. október 10-i (EU) 2019/1700 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 7. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
A havi munkanélküliségi adatok tagállamok általi biztosítása alapvető szerepet játszik a Bizottság (Eurostat) tájékoztatásában, és így hozzájárul az Unió növekedéssel és munkahelyteremtéssel kapcsolatos kulcsfontosságú prioritásaihoz azáltal, hogy lehetővé teszi időszerű és összehasonlítható adatok felhasználását az említett prioritásokra irányuló uniós politikák kialakításához és nyomon követéséhez. |
|
(2) |
A havi munkanélküliségi adatok jelentik az egyik európai gazdasági főmutató (2), a havi munkanélküliségi ráta kiszámításának alapját. |
|
(3) |
A havi munkanélküliségi statisztikáknak a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) által meghatározott, nemzetközileg elfogadott fogalmakon kell alapulniuk. |
|
(4) |
Amennyiben valamely tagállam nem az ILO fogalommeghatározása szerint állítja össze a havi munkanélküliségi statisztikákat, akkor havi munkanélküliségi becsléseket kell készítenie vagy a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatokat kell továbbítania a Bizottság (Eurostat) számára, amely kiszámítja a tagállamra vonatkozó havi becslést. |
|
(5) |
A havi munkanélküliségi adatoknak a referencia-hónapban mért munkanélküliséget kell kifejezniük az esetleges szezonális hatásoknak megfelelően kiigazítva, túlzott simítás nélkül. Ezeknek összhangban kell lenniük az (EU) 2019/1700 rendelet értelmében a munkaerő tárgykörben gyűjtött negyedéves adatokkal. |
|
(6) |
A tagállamoknak pontos ütemterv szerint kell továbbítaniuk a havi munkanélküliségi adatokat annak érdekében, hogy a Bizottság (Eurostat) megfelelhessen a felhasználók időszerűséggel kapcsolatos követelményeinek. |
|
(7) |
A havi munkanélküliségi adatok minőségét közösen elfogadott és egységesen alkalmazott mutatócsoportok használatával kell nyomon követni. |
|
(8) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Statisztikai Rendszer Bizottsága véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
E rendelet meghatározza a Bizottság (Eurostat) részére az (EU) 2019/1700 rendelet alapján továbbítandó havi munkanélküliségi adatok változóit, hosszát, részletességi szintjét és minőségi követelményeit.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
|
1. |
„havi munkanélküliségi statisztikák”: a foglalkoztatottak és munkanélküliek száma és az ebből számított „havi munkanélküliségi ráta”, az (EU) 2019/1700 rendelet keretében a munkaerő tárgykörben alkalmazott ILO-fogalommeghatározásnak (3) megfelelően; |
|
2. |
„havi munkanélküliségi ráta”: a munkanélküli személyek száma osztva a foglalkoztatott és munkanélküli személyek együttes számával, a referencia-hónapra vonatkozóan; |
|
3. |
„nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok”: a tagállamok állami foglalkoztatási szolgálatainál nyilvántartott munkanélküliek száma; |
|
4. |
„havi munkanélküliségi becslések”: az (EU) 2019/1700 rendelet keretében a munkaerő tárgykörben alkalmazott ILO-fogalommeghatározás szerinti negyedéves adatok és a nyilvántartott munkanélküliségre vonatkozó havi adatok kombinációja; |
|
5. |
„havi munkanélküliségi adatok”: az e rendelettel összhangban továbbítandó adatok, vagyis a havi munkanélküliségi statisztikák, a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok vagy a havi munkanélküliségi becslések; |
|
6. |
„referencia-hónap”: a következő módon összeállított hetekből áll:
|
3. cikk
Adatokkal kapcsolatos követelmények
(1) A tagállamok havi munkanélküliségi statisztikákat [1. opció], a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatokat [2. opció] vagy havi munkanélküliségi becsléseket [3. opció] továbbítanak a Bizottságnak (Eurostat).
(2) A havi munkanélküliségi statisztikákat tartalmazó adatállományoknak olyan havi statisztikákat kell tartalmazniuk, amelyek a teljes referencia-hónap tekintetében reprezentatívak.
(3) A nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatokat tartalmazó adatállományoknak a naptári hónap adott időszakában munkanélküliként nyilvántartásba vett személyek számának megfelelő adatokat kell tartalmazniuk.
(4) A havi munkanélküliségi becslések összeállításához használt, a nyilvántartott munkanélküliekre vonatkozó számadatoknak meg kell felelniük a naptári hónap adott időszakában munkanélküliként nyilvántartásba vett személyek számának.
(5) A továbbítandó változók nevét és meghatározását a havi munkanélküliségi statisztikákra [1. opció] vonatkozóan az I. melléklet, a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatokra [2. opció] vonatkozóan a II. melléklet, a havi munkanélküliségi becslésekre [3. opció] vonatkozóan pedig a III. melléklet tartalmazza.
4. cikk
Adattovábbítási határidők
(1) A havi munkanélküliségi adatokat az (EU) 2019/1700 rendelet V. mellékletében meghatározott határidőkön belül havonta kell továbbítani, a következők szerint:
|
a) |
az 1. opciót választó tagállamok esetében a havi munkanélküliségi statisztikákat a naptári hónapot követő 27 napon belül kell továbbítani; |
|
b) |
a 2. opciót választó tagállamok esetében a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatokat a naptári hónapot követő 25 napon belül kell továbbítani; |
|
c) |
a 3. opciót választó tagállamok esetében a munkanélküliségre vonatkozó havi becsléseket a naptári hónapot követő 25 napon belül kell továbbítani. |
(2) Azokban a hónapokban, amelyekben a határidők szombatra vagy vasárnapra esnek, a tényleges határidő a következő hétfő. A novemberi referencia-hónapra vonatkozó havi munkanélküliségi adatokat december 31-ig kell továbbítani.
Az adattovábbításnak legkésőbb a 2021. májusi referencia-hónapra vonatkozóan meg kell kezdődnie.
5. cikk
Visszamenőleges idősorok
(1) Azon tagállamok esetében, amelyek havi munkanélküliségi statisztikák [1. opció] vagy havi munkanélküliségi becslések [3. opció] benyújtását választották:
|
a) |
a 2021. májusi referencia-hónapra vonatkozó első adattovábbításnak tartalmaznia kell a 2021. január–áprilisi referencia-hónapokra vonatkozó havi munkanélküliségi statisztikákat vagy az ezekre a hónapokra vonatkozó havi munkanélküliségi becsléseket is; |
|
b) |
a 2022. áprilisi referencia-hónapra vonatkozó adattovábbításnak törésmentes idősorokat kell tartalmaznia a havi munkanélküliségi statisztikák vagy a havi munkanélküliségi becslések esetében 2009 januárjáig visszamenőleg (2009. januárt is beleértve); |
|
c) |
a 2022. májusi referencia-hónaptól kezdődően az adattovábbításoknak tartalmazniuk kell módosított visszamenőleges idősorokat 2009 januárjáig. |
(2) Azon tagállamok esetében, amelyek a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok [2. opció] benyújtását választották, a 2021. májusi referencia-hónapra vonatkozó első adattovábbításnak tartalmaznia kell a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatokat is 2009 januárjáig visszamenőleg.
6. cikk
Források és módszerek
(1) Azok a tagállamok, amelyek havi munkanélküliségi becslések [3. opció] vagy a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok [2. opció] benyújtása mellett döntöttek, legkésőbb 2020. július 19-ig továbbítják a Bizottságnak (Eurostat) a havi munkanélküliségi becslések, illetőleg a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok összeállításához használt források és módszerek leírását.
(2) Azok a tagállamok, amelyek havi munkanélküliségi statisztikák [1. opció] benyújtása mellett döntöttek, csak azon módszerek leírását továbbítják, amelyeket az (EU) 2019/1700 rendeletnek megfelelően a munkaerő tárgykörben gyűjtött negyedéves adatokon alapuló havi statisztikák elkészítéséhez használtak.
(3) A tagállamok az (1) vagy a (2) bekezdés szerinti leírás bármely módosításának végrehajtását megelőzően két hónappal értesítik a Bizottságot (Eurostat), és legkésőbb hat hónappal a módosítást követően továbbítják az aktualizált dokumentációt.
(4) A tagállamok minden egyes havi adattovábbítás során tájékoztatást adnak az idősorok esetleges töréseiről, valamint más olyan speciális eseményekről, amelyek hatást gyakorolhatnak a későbbi összehasonlíthatóságra.
7. cikk
Minőségi követelmények
(1) A Bizottság (Eurostat) nyomon követi a tagállamok által (1. vagy 3. opció), vagy az Eurostat által (2. opció) elsődleges mutatóként közzétett, az ILO-fogalommeghatározás szerinti általános havi munkanélküliségi ráta minőségét.
(2) Az általános havi munkanélküliségi ráta minőségének nyomon követésére háromévente kerül sor, a IV. mellékletben meghatározott mutatók és küszöbértékek alapján.
8. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2019. december 16-án.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 261. I, 2019.10.14., 1. o.
(2) A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az euróövezet statisztikáiról: „Az euróövezet statisztikáira és mutatóira vonatkozó jobb módszerek felé”, COM(2002) 661 végleges.
(3) A munkaügyi statisztikusok 19. nemzetközi konferenciáján 2013. október 11-én elfogadott, a munkaügyi, foglalkoztatási és a munkaerő-kihasználtsági statisztikákról szóló első állásfoglalásnak megfelelően.
I. MELLÉKLET
A 3. cikk (1) bekezdésének megfelelően továbbított havi munkanélküliségi statisztikák [1. opció]
|
Megnevezés |
Leírás |
Statisztikai kiigazítások |
||||||
|
NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.UNEMP |
Azon 15–24 éves nők száma, akik a referencia-hónap során az ILO fogalommeghatározása szerint munkanélküliek. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.EMPL |
Azon 15–24 éves nők száma, akik a referencia-hónap során az ILO fogalommeghatározása szerint foglalkoztatottak. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.UNEMP |
Azon 15–24 éves férfiak száma, akik a referencia-hónap során az ILO fogalommeghatározása szerint munkanélküliek. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.EMPL |
Azon 15–24 éves férfiak száma, akik a referencia-hónap során az ILO fogalommeghatározása szerint foglalkoztatottak. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.O.F.MON.UNEMP |
Azon 25–74 éves nők száma, akik a referencia-hónap során az ILO fogalommeghatározása szerint munkanélküliek. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.O.F.MON.EMPL |
Azon 25–74 éves nők száma, akik a referencia-hónap során az ILO fogalommeghatározása szerint foglalkoztatottak. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.O.M.MON.UNEMP |
Azon 25–74 éves férfiak száma, akik a referencia-hónap során az ILO fogalommeghatározása szerint munkanélküliek. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.O.M.MON.EMPL |
Azon 25–74 éves férfiak száma, akik a referencia-hónap során az ILO fogalommeghatározása szerint foglalkoztatottak. |
|
II. MELLÉKLET
A 3. cikk (1) bekezdésének megfelelően továbbított, a nyilvántartott álláskeresőkre vonatkozó havi adatok [2. opció]
|
Megnevezés |
Leírás |
Statisztikai kiigazítások |
|
PREA.Y.F.MON.UNEMP |
Azon 15–24 éves nők száma, akik a naptári hónap adott időszakában a nemzeti nyilvántartás alapján munkanélküliek. |
Nem szezonálisan kiigazított |
|
PREA.Y.M.MON.UNEMP |
Azon 15–24 éves férfiak száma, akik a naptári hónap adott időszakában a nemzeti nyilvántartás alapján munkanélküliek. |
Nem szezonálisan kiigazított |
|
PREA.O.F.MON.UNEMP |
Azon 25–74 éves nők száma, akik a naptári hónap adott időszakában a nemzeti nyilvántartás alapján munkanélküliek. |
Nem szezonálisan kiigazított |
|
PREA.O.M.MON.UNEMP |
Azon 25–74 éves férfiak száma, akik a naptári hónap adott időszakában a nemzeti nyilvántartás alapján munkanélküliek. |
Nem szezonálisan kiigazított |
III. MELLÉKLET
A 3. cikk (1) bekezdésének megfelelően továbbított havi munkanélküliségi becslések [3. opció]
|
Megnevezés |
Leírás |
Statisztikai kiigazítások |
||||||
|
NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.UNEMP |
Azon 15–24 éves nők száma, akik a referencia-hónap során munkanélküliek. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.EMPL |
Azon 15–24 éves nők száma, akik a referencia-hónap során foglalkoztatottak. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.UNEMP |
Azon 15–24 éves férfiak száma, akik a referencia-hónap során munkanélküliek. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.EMPL |
Azon 15–24 éves férfiak száma, akik a referencia-hónap során foglalkoztatottak. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.O.F.MON.UNEMP |
Azon 25–74 éves nők száma, akik a referencia-hónap során munkanélküliek. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.O.F.MON.EMPL |
Azon 25–74 éves nők száma, akik a referencia-hónap során foglalkoztatottak. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.O.M.MON.UNEMP |
Azon 25–74 éves férfiak száma, akik a referencia-hónap során munkanélküliek. |
|
||||||
|
NAT_LFS_PRI.O.M.MON.EMPL |
Azon 25–74 éves férfiak száma, akik a referencia-hónap során foglalkoztatottak. |
|
IV. MELLÉKLET
Minőség
Az általános havi munkanélküliségi ráta minőségét a volatilitást és a felülvizsgálatokat mérő mutatók segítségével kell nyomon követni, az alábbiak szerint.
A mutatókat a rendelkezésre álló utolsó 36 havi megfigyelés alapján kell kiszámítani, 2022 májusával kezdődően.
Ezeket a mutatókat a Bizottság (Eurostat) háromévente frissíti.
Volatilitás
|
— |
Havi változások korrelációja, kerekítés előtt számítva, a havi változások idősora és az adott hónapot megelőző hónapra vonatkozó idősorok Pearson-féle korrelációs együtthatójaként (vagyis elsőrendű autokorrelációs együtthatóként) kifejezve. Az említett mutatónak a [–0,30; 0,75] intervallumban kell maradnia. |
|
— |
A kétszeri jelentős irányváltás gyakorisága, melyet azon megfigyelések aránya fejez ki, amelyeket két egymást követő, ellenkező irányú jelentős irányváltás előzött meg. Az irányváltás akkor jelentős, ha a havi munkanélküliségi ráta legalább 0,2 százalékponttal változik. Az említett mutatónak 5 % alatt kell maradnia. |
Felülvizsgálatok
|
— |
A szintek rendkívül nagy felülvizsgálatainak gyakorisága, melyet azon megfigyelt havi szintek aránya fejez ki, amelyek az első becslést és a hat hónappal később közzétett felülvizsgált adatokat összevetve 0,3 százalékpontot meghaladó mértékben módosultak. A „szint” a havi munkanélküliségi ráta értéke egy adott referencia-hónapban. Az említett mutatónak 10 % alatt kell maradnia. |
|
— |
A havi változások nagy felülvizsgálatainak gyakorisága, amelyet a havi változást mutató azon megfigyelések aránya fejez ki, melyek esetében a változásra vonatkozó adatot az első becslést és a hat hónappal később közzétett felülvizsgált adatokat összevetve legalább 0,2 százalékponttal módosították. Az említett mutatónak 10 % alatt kell maradnia. |