(1)

Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Közép-Amerika között létrejött társulási megállapodás (a továbbiakban: megállapodás) banánkereskedelmi stabilizációs mechanizmust vezetett be. Hasonló mechanizmust vezettek be az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Kolumbia, Ecuador és Peru közötti kereskedelmi megállapodásba. Ezen megállapodások (a továbbiakban: megállapodások) ideiglenes hatálybalépésére Guatemala esetében 2013. augusztus 1-jén, Peru esetében 2013. március 1-jén került sor.

(2)

A 20/2013/EU rendelettel és a 19/2013/EU rendelettel végrehajtott stabilizációs mechanizmusnak megfelelően, amint az érintett országok valamelyikéből származó friss banán (3) behozatala meghaladja a meghatározott küszöbmennyiséget, a Bizottság ideiglenesen felfüggesztheti az adott országból származó friss banán behozatalára alkalmazott kedvezményes vámtételeket, vagy megállapíthatja, hogy egy ilyen felfüggesztés nem helyénvaló. Erre a 20/2013/EU rendelet 14. cikkének (4) bekezdésében és a 19/2013/EU rendelet 14. cikkének (4) bekezdésében megállapított sürgősségi eljárás keretében elfogadott végrehajtási jogi aktussal kerülhet sor.

(3)

2018. szeptember 10-én, illetve 2018. október 15-én a Guatemalából, illetve Peruból származó friss banán behozatala elérte a vonatkozó megállapodásokban meghatározott 70 000, illetve 97 500 tonnát.

(4)

Ezzel összefüggésben a Bizottság a 20/2013/EU rendelet 15. cikkének (3) bekezdése, valamint a 19/2013/EU rendelet 15. cikkének (3) bekezdése értelmében elemezte az adott behozatalnak az uniós banánpiac helyzetére gyakorolt hatását annak eldöntése során, hogy fel kell-e függeszteni a kedvezményes vámtételeket. A Bizottság megvizsgálta az érintett behozatal uniós árszintre gyakorolt hatását, a más forrásokból származó termékek behozatalának alakulását, valamint a friss banán uniós piacának általános stabilitását.

(5)

2018. október 15-én a Guatemalából és Peruból származó banán a stabilizációs mechanizmus hatálya alá tartozó friss banán behozatalának rendre 2,95 %-át, illetve 2,80 %-át tette ki. Guatemala és Peru emellett a friss banán Unióba irányuló teljes behozatalának 1,8 %, illetve 2,2 %-át képviselte.

(6)

Ezzel egyidejűleg a stabilizációs mechanizmus hatálya alá tartozó, jelentős exportáló országokból, nevezetesen Kolumbiából, Ecuadorból és Costa Ricából származó behozatal az említett országokra vonatkozó küszöbértékek 51 %-át, 64,3 % -át, illetve 64,3 %-át érte el. A stabilizációs mechanizmus keretében „kihasználatlan” mennyiségek (körülbelül 2,4 millió tonna) ezért számottevően meghaladják a Guatemalából és Peruból származó teljes behozatalt (105 366 és 99 698 tonna).

(7)

2018 első 8 hónapjában a Guatemalából és Peruból származó behozatali árak (az utolsó rendelkezésre álló adatok szerint) átlagosan 527 EUR/tonna, illetve 730 EUR/tonna volt, ami 20 %-kal volt alacsonyabb, illetve 10,7 %-kal magasabb, mint az Unióba irányuló friss banán egyéb behozatalának átlagára.

(8)

Ebben az összefüggésben a Guatemalából behozott banán alacsony ára ellenére 2018 júliusában a banán nagykereskedelmi átlagára az uniós piacon nem mutatott csökkenést, és változatlanul magas szinten maradt. A banán nagykereskedelmi átlagára (az összes származási helyről érkező banán figyelembevételével) 2018 augusztusában 911,5 EUR/tonna volt, ez pedig 2,8 %-kal magasabb a 2017. augusztusi átlagárnál (855,3 EUR/tonna). Ezenfelül az Unióban termelt banán nagykereskedelmi átlagára 2018 augusztusában 1228,6 EUR/tonna volt, amely 38,9 %-kal magasabb, mint a 2017. augusztusi szint (884,6 EUR/tonna). Ez annak ellenére is így van, hogy a Nicaraguából származó behozatal mára 409 %-kal meghaladta az országra vonatkozó küszöbértéket.

(9)

Abból a tényből adódóan, hogy a Guatemalából és Peruból származó banán behozatala kis mértékű, ezért az nem volt hatással az uniós banánpiaci árra. Ezért ebben a szakaszban nincsen sem arra utaló jel, hogy a Guatemalából és Peruból származó friss banán éves küszöbmennyiségen felüli behozatala zavarta volna az uniós banánpiac stabilitását, sem arra, hogy e behozatal jelentős hatást gyakorolt volna az uniós termelők helyzetére.

(10)

Emellett arra sem utal semmi, hogy 2018 augusztusában a súlyos rosszabbodás veszélye fenyegette volna az uniós piacot, vagy hogy az Unió legkülső régióinak gazdasági helyzete súlyosan rosszabbodott volna.

(11)

Ezért a Guatemalából és Peruból származó banán behozatalára alkalmazott kedvezményes vámtételek ideiglenes felfüggesztése nem tűnik helyénvalónak.

(12)

A Bizottság folytatja az e tekintetben végzett nyomonkövetési tevékenységét, és adott esetben intézkedéseket hozhat,