28.11.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 343/22

(1)

Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 11. cikkének (1) és (2) bekezdése szerint az intézmények a megfelelő eszközökkel biztosítják, hogy a polgárok és az érdekképviseleti szervezetek az Unió bármely tevékenységéről véleményt nyilváníthassanak, és azokat nyilvánosan megvitathassák. Az intézményeknek az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal nyílt, átlátható és rendszeres párbeszédet is fenn kell tartaniuk. Továbbá a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásáról szóló 2. jegyzőkönyv 2. cikke, valamint az EUSZ 11. cikkének (3) bekezdése szerint a Bizottság a jogalkotási aktusokra irányuló javaslatok előterjesztése előtt széles körű konzultációt folytat.

(2)

E célból a Bizottság tagjai, valamint a biztosi kabinetek tagjai rendszeresen találkoznak szervezetekkel vagy önfoglalkoztató személyekkel annak érdekében, hogy tájékozódjanak az általuk tapasztalt nehézségekről és megismerjék az uniós szakpolitikákról és jogszabályokról alkotott véleményüket.

(3)

Az EUSZ 10. cikkének (3) bekezdésével összhangban annak érdekében, hogy az uniós polgárok részt vehessenek az Unió demokratikus életében, valamint biztosítható legyen a döntéshozatal lehető legnagyobb nyilvánossága, lehetővé kell tenni a polgárok számára a tájékozódást arról, hogy a Bizottság tagjai, illetve a biztosi kabinetek tagjai milyen kapcsolatot tartanak fenn a szervezetekkel vagy önfoglalkoztató személyekkel.

(4)

Az 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) már biztosítja a polgárok számára az intézmények dokumentumaihoz való hozzáférés jogát. A jelen határozat nem érinti sem a dokumentumokhoz való hozzáférést, sem pedig az 1049/2001/EK rendelet alkalmazását.

(5)

A Bizottság elnöke által 2014. július 15-én meghatározott Politikai iránymutatással összhangban a Bizottság elkötelezett amellett, hogy az érdekelt felekkel és az érdekcsoportokkal való kapcsolattartás tekintetében fokozza az átláthatóságot.

(6)

A Bizottság tagjai és a biztosi kabinetek tagjai nyilvános eseményeken való részvétele tekintetében nincs szükség további intézkedésekre, mivel ezekről már nyilvánosan elérhetők az információk, ugyanakkor a szervezetekkel vagy az önfoglalkoztató személyekkel folytatott megbeszélésekre vonatkozó információk közzététele tovább fokozná a Bizottság tevékenységének átláthatóságát.

(7)

Kívánatos tehát, hogy a Bizottság tagjai tájékoztassák a nyilvánosságot azokról a megbeszélésekről, amelyeket ők vagy kabinetjük tagjai folytattak szervezetekkel vagy önfoglalkoztató személyekkel az uniós döntéshozatallal vagy az uniós szakpolitikák végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről.

(8)

E határozat hatálya nem terjed ki az egyéb uniós intézmények vagy szervek képviselőivel az intézményközi kapcsolatok szokásos keretében folytatott megbeszélésekre. E határozat hatálya nem terjed ki a tagállamok hatóságainak képviselőivel folytatott megbeszélésekre, mivel e hatóságok a közérdeket szolgálják, és a lojális együttműködés elve alapján járulnak hozzá a Bizottság munkájához. Az Unió nemzetközi kapcsolatainak védelme érdekében e határozat hatálya nem terjed ki a harmadik országok hatóságainak képviselőivel és a nemzetközi szervezetek képviselőivel folytatott megbeszélésekre. E határozat nem alkalmazandó az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője/a Bizottság alelnöke által főképviselői minőségében folytatott megbeszélésekre.

(9)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 154. cikke rendelkezéseinek megfelelően a szociális partnerekkel folytatott párbeszéd sajátos jellegének tiszteletben tartása érdekében, valamint az EUMSZ 17. cikkének (3) bekezdése értelmében az egyházakkal és a világnézeti szervezetekkel folytatott párbeszéd sajátos jellegének tiszteletben tartása érdekében nem kívánatos, hogy az ezekkel összefüggésben tartott megbeszélésekre kiterjedjen e határozat hatálya.

(10)

Tekintettel a politikai pártoknak az EUSZ 10. cikkének (4) bekezdésében elismert különleges szerepére, valamint az Európai Unió politikáinak kialakításában és végrehajtásában közreműködő szervezetek és önfoglalkoztató személyek számára létrehozott átláthatósági nyilvántartásról szóló, az Európai Parlament és az Európai Bizottság között létrejött 2014. április 16-i intézményközi megállapodás (2) azon rendelkezésére, mely szerint a nyilvántartás nem terjed ki politikai pártokra, e határozat hatályát a politikai pártok képviselőivel folytatott megbeszélésekre sem indokolt kiterjeszteni.

(11)

Mivel bizonyos különleges esetekben a megbeszélésekre vonatkozó információk közzététele hátrányosan befolyásolhatja az életnek, az egyének magánéletének vagy sérthetetlenségének, az Unió pénzügyi monetáris vagy gazdasági politikájának, a piacok stabilitásának vagy bizalmas üzleti adatoknak, valamint a bírósági eljárások vagy vizsgálatok, nyomozások, ellenőrzések vagy más adminisztratív eljárások megfelelő lefolytatásának védelmét, vagy bármilyen más fontos, uniós szinten elismert közérdek védelmét, az ilyen információk közzétételétől ezekben az esetekben tartózkodni kell.

(12)

A 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 5. cikkének a) pontjával összhangban közzétehető a Bizottság azon tagjainak, továbbá a kabinetek azon tagjainak neve, akik részt vesznek a szervezetekkel vagy önfoglalkoztató személyekkel folytatott megbeszéléseken; más személyek esetében azok egyértelmű hozzájárulására van szükség.

(13)

E határozat nem érinti az uniós jogszabályokból vagy az Unió által kötött nemzetközi megállapodásokból eredő fokozott átláthatósági követelményeket vagy kötelezettségvállalásokat,