EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32008R0271
Commission Regulation (EC) No 271/2008 of 30 January 2008 amending Regulation (EC) No 794/2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty
A Bizottság 271/2008/EK rendelete ( 2008. január 30.) az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 794/2004/EK rendelet módosításáról
A Bizottság 271/2008/EK rendelete ( 2008. január 30.) az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 794/2004/EK rendelet módosításáról
HL L 82., 2008.3.25, p. 1–64
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) A dokumentum különkiadás(ok)ban jelent meg.
(HR)
In force
25.3.2008 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 82/1 |
A BIZOTTSÁG 271/2008/EK RENDELETE
(2008. január 30.)
az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 794/2004/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 27. cikkére,
az állami támogatásokkal foglalkozó tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1) |
A tagállamok állami támogatásokról szóló bejelentéseinek benyújtása és azok Bizottság által történő kiértékelésének megkönnyítése és felgyorsítása érdekében kívánatos a már létrehozott elektronikus rendszerek használatának általánossá tétele. |
(2) |
A tagállamok 2006. január 1-jét követően kötelesek elektronikus úton továbbítani az állami támogatásokról szóló bejelentéseiket. Az állami támogatások interaktív bejelentése (SANI) (2) internetes alkalmazás teljes egészében működőképessé vált, és hatékonyabbá tette az eljárásokat. Ezért e rendszer alkalmazását 2008. július 1-jétől kötelezővé kell tenni a tagállamok számára az állami támogatásokról szóló bejelentések Bizottságnak történő benyújtása során. |
(3) |
A tagállamok 2006. január 1-jét követően szintén kötelesek a bejelentésekkel kapcsolatos minden levelezés elektronikus úton történő továbbítására. A Bizottság által tesztelt nyilvános kulcsú infrastruktúra (PKI) (3) biztonsági levelezőrendszer teljes egészében működőképessé vált. Ezért használatát 2008. július 1-jétől kötelezővé kell tenni a bejelentésekkel kapcsolatban a tagállamokból a Bizottság felé irányuló valamennyi levelezés során. |
(4) |
Rendkívüli esetekben a Bizottság és az érintett tagállam megállapodása esetén a kialakított internetes alkalmazástól és a biztonsági levelezőrendszertől eltérő kommunikációs csatornának is használhatónak kell lennie. |
(5) |
A tagállamokat fel kell kérni, hogy önkéntes alapon nyújtsák be a bejelentés, illetve a bejelentéssel kapcsolatos levelezés nem bizalmas változatát is, amennyiben e dokumentumok bizalmas információt is tartalmaznak. Ennek az eljárások lerövidülését kell eredményeznie, valamint lehetővé kell tennie Bizottság számára, hogy könnyebben határozzon a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó kérelmekről. Az információ bizalmassá minősítését az érintett tagállamnak indokolnia kell. A bejelentés, illetve a bejelentéssel kapcsolatos levelezés nem bizalmas változatának benyújtása nem érinti a Bizottságnak a benyújtott információ bizalmas jellegére vonatkozó értékelését. |
(6) |
A közösségi állami támogatások átláthatóbbá tétele érdekében a tagállamokat fel kell kérni, hogy az adóügyi intézkedések keretében nyújtott támogatások kivételével hivatkozzanak a Bizottság által a végső kedvezményezett részére nyújtott állami támogatás odaítélésekor az érintett támogatási programhoz rendelt állami támogatási azonosító számára. Ugyanebből az okból a bejelentési formanyomtatványt módosítani kell oly módon, hogy az magában foglalja a Bizottság által jóváhagyott végleges támogatási programok teljes szövegének az interneten való közzétételére vonatkozó kötelezettségvállalást. |
(7) |
A bejelentések továbbításában bekövetkezett változásokat figyelembe véve, a határidők kiszámítására vonatkozó rendelkezéseket is naprakésszé kell tenni. |
(8) |
A jogellenes támogatás visszatérítése esetén alkalmazandó kamatláb kiszámításának módszere a referenciaráta és a leszámítolási kamatláb meghatározásának módszerét követi. A referenciaráta és a leszámítolási kamatláb kiszámítási módszerét azonban felülvizsgálták. Ezért a 794/2004/EK bizottsági rendeletnek (4) a jogellenes támogatás visszatérítése esetén alkalmazandó kamatlábra vonatkozó rendelkezéseit módosítani kell annak érdekében, hogy tükrözzék ezeket a változásokat. |
(9) |
Annak érdekében, hogy a Bizottság jobban tudja értékelni a bejelentett támogatásra vonatkozó intézkedések belső piaci versenyre gyakorolt hatásait, a bejelentési formanyomtatványba az ilyen jellegű intézkedések versenyt torzító és Közösségen belüli kereskedelemre gyakorolt hatására vonatkozó kérdéseket is bele kell foglalni. |
(10) |
Az Európai Közösségek Elsőfokú Bírósága ítélkezési gyakorlatának (5) megfelelően, amikor a Bizottság megvizsgálja valamely állami támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetőségét, valamennyi releváns körülményt figyelembe kell vennie, így adott esetben a valamely korábbi határozat meghozatalakor már tekintetbe vett összefüggéseket és az e határozat következtében a tagállamra háruló kötelezettségeket is. A Bizottság ezért jogosult figyelembe venni a korábbi és az új támogatások halmozódásának hatásait és azt, hogy a jogellenesnek nyilvánított korábbi támogatást nem térítették vissza. Annak érdekében, hogy a Bizottság módszeresen alkalmazhassa a fent említett ítélkezési gyakorlatot az egyedi támogatási intézkedésekre és támogatási programokra is, módosítani kell a bejelentési formanyomtatványt. |
(11) |
Az I. melléklet I. részében bevezetett változások mellett a bejelentési formanyomtatvány további módosítása és különösen a 794/2004/EK rendelet I. melléklete II. részének elhagyása szükséges a tagállamok által rendelkezésre bocsátandó információk kétszeri benyújtásának elkerülése érdekében. |
(12) |
A kis- és középvállalkozásokba történő kockázatitőke-befektetések előmozdítását célzó állami támogatásokról szóló új közösségi iránymutatás (6) és a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatások közösségi keretrendszerének (7) elfogadását követően szükséges az I. melléklet III.11. részében és III.6. részének a) és b) pontjában található bejelentési formanyomtatványoknak a jelenlegi keretrendszerrel összhangban lévő új formanyomtatványokkal történő helyettesítése. Az I. melléklet III. részében szereplő egyéb bejelentési formanyomtatványok változatlanok maradnak. |
(13) |
A jogbiztonság érdekében és a közösségi támogatások odaítélése átláthatósága növelésének céljából a 794/2004/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdése által előírt és a II. mellékletben található egyszerűsített bejelentési formanyomtatványt is módosítani kell. A tagállamokat különösen annak megerősítésére kell kötelezni, hogy a korábban jóváhagyott programokra vonatkozó kötelezettségvállalásaikat teljes egészében fenntartják az újonnan bejelentett támogatási intézkedések esetében is. |
(14) |
A 794/2004/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 794/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:
1. |
A 3. cikk helyébe a következő szöveg lép: „3. cikk A bejelentések továbbítása (1) A bejelentést a tagállam által kijelölt személy által végrehajtott elektronikus hitelesítés útján kell továbbítani a Bizottsághoz. Az ilyen hitelesített bejelentés az állandó képviselő által beküldöttnek tekintendő. (2) A Bizottság a levelezését az érintett tagállam állandó képviselőjének vagy az adott tagállam által megadott más címre küldi. (3) 2008. július 1-jétől a bejelentéseket az állami támogatások interaktív bejelentése (SANI) internetes alkalmazáson keresztül elektronikus úton kell továbbítani. A bejelentéssel kapcsolatos minden levelezést a nyilvános kulcsú infrastruktúra (PKI) biztonsági levelezőrendszeren keresztül elektronikus úton kell továbbítani. (4) Rendkívüli körülmények esetén a Bizottság és az érintett tagállam megállapodása alapján a (3) bekezdésben említettektől eltérő kommunikációs csatorna is használható a bejelentés benyújtására, illetve a bejelentéssel kapcsolatos bármely levelezésre. Ilyen megállapodás hiányában minden olyan bejelentés vagy bejelentéssel kapcsolatos levelezés, amelyet egy tagállam a (3) bekezdésben említettektől eltérő kommunikációs csatornán keresztül juttat el a Bizottságnak, nem tekinthető a Bizottságnak benyújtottnak. (5) Amennyiben a bejelentés vagy a bejelentéssel kapcsolatos levelezés bizalmas információkat tartalmaz, az érintett tagállam egyértelműen megjelöli ezt az információt, és megindokolja annak bizalmassá minősítését. (6) A tagállamoknak hivatkozniuk kell a Bizottság által a végső kedvezményezett részére nyújtott állami támogatás odaítélésekor a támogatási programokhoz rendelt azonosító számra. Az első albekezdés az adóügyi intézkedések keretében nyújtott támogatásokra nem alkalmazandó.” |
2. |
A 8. cikkben a (3) és (4) bekezdés helyébe a következő bekezdések lépnek: „(3) A Bizottság cselekményeinek határideje tekintetében az e rendelet 3. cikkének (1) bekezdésével és 3. cikkének (3) bekezdésével összhangban az 1182/71/EGK, Euratom rendelet 3. cikkének (1) bekezdése alkalmazásában a bejelentés vagy az azt követő levelezés kézbesítése irányadó. (4) A tagállamok cselekményeinek határideje tekintetében az e rendelet 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban az 1182/71/EGK, Euratom rendelet 3. cikkének (1) bekezdése alkalmazásában a vonatkozó bejelentés vagy a Bizottságtól származó levelezés kézbesítése irányadó.” |
3. |
A 9. cikk helyébe a következő szöveg lép: „9. cikk A kamat meghatározásának módszere (1) Amennyiben külön határozat másképpen nem rendelkezik, a Szerződés 88. cikke (3) bekezdésének megsértésével nyújtott állami támogatás visszatérítése esetén alkalmazandó kamatláb a Bizottság által minden egyes naptári év előtt meghatározott éves százalékos kamatláb. (2) A kamatlábat úgy kell megállapítani, hogy 100 bázisponttal kell növelni az egy évre vonatkozó pénzpiaci kamatlábat. Amennyiben ezek az adatok nem állnak rendelkezésre, a három hónapos pénzpiaci kamatot, vagy ennek hiányában az államkötvények hozamát kell használni. (3) Megbízható pénzpiaci kamatláb vagy kötvényhozam vagy azzal egyenértékű adatok hiányában, illetve rendkívüli körülmények esetén a Bizottság – az érintett tagállammal (tagállamokkal) szoros együttműködésben – eltérő módszerrel, a rendelkezésére álló információk alapján határozhatja meg a visszatérítési kamatlábat. (4) A visszatérítési kamatlábat évente felül kell vizsgálni. Ennek alapján az alapkamatlábat az adott év szeptemberében, októberében és novemberében jegyzett egyéves pénzpiaci kamatlábak alapján határozzák meg. Az így kiszámított kamatlábat a következő év egészében alkalmazni kell. (5) Tekintettel a nagymértékű és hirtelen ingadozásokra, a kamatlábat minden olyan alkalommal aktualizálni kell, amikor a megelőző három hónapra számított átlagos kamatláb több mint 15 %-kal eltér az érvényben lévő kamatlábtól. Az említett új kamatláb a számításhoz figyelembe vett hónapot követő második hónap első napjától alkalmazandó.” |
4. |
A 11. cikkben a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: „(3) Az (1) bekezdésben említett kamatlábat a teljes időszakra alkalmazni kell a visszatérítés időpontjáig. Ha azonban a jogellenes támogatásnak a kedvezményezett részére történő első rendelkezésére bocsátása és a támogatás visszatérítésének időpontja között egy évnél hosszabb idő telt el, a kamat mértékét az éves időszakokra újra kell számolni, az újraszámítás időpontjában hatályos kamatláb alapulvételével.” |
5. |
A mellékletek e rendelet mellékleteinek megfelelően módosulnak. |
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2008. január 30-án.
a Bizottság részéről
Neelie KROES
a Bizottság tagja
(1) HL L 83., 1999.3.27., 1. o. A legutóbb az 1791/2006/EK tanácsi rendelettel módosított rendelet (HL L 363., 2006.12.20., 1. o.).
(2) A kialakított internetes alkalmazás részletes leírása „Az állami támogatások bejelentésének elektronikus továbbítására vonatkozó eljárás részletei, címekkel, valamint a bizalmas információ védelmére vonatkozó eljárásokkal” című bizottsági közleményben található. (HL C 237., 2005.9.27., 3. o.).
(3) A rendszer részletes leírása „Az állami támogatások bejelentésének elektronikus továbbítására vonatkozó eljárás részletei, címekkel, valamint a bizalmas információ védelmére vonatkozó eljárásokkal” című bizottsági közleményben található.
(4) HL L 140., 2004.4.30., 1. o. A legutóbb az 1935/2006/EK rendelettel (HL L 407., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.
(5) A T-244/93 és T-486/93. sz., TWD Textilwerke Deggendorf GmbH kontra Európai Közösségek Bizottsága, egyesített ügy (EBHT 1995., II-2265. o.)
(6) HL C 194., 2006.8.18., 2. o.
(7) HL C 323., 2006.12.30., 1. o.
I. MELLÉKLET
A 794/2004/EK rendelet I. melléklete a következőképpen módosul:
1. |
Az „I. rész Általános információk” helyébe a következő szöveg lép:
|
2. |
A II. részt el kell hagyni. |
3. |
A III. rész a következőképpen módosul:
|
II. MELLÉKLET
A 794/2004/EK rendelet II. melléklete helyébe a következő szöveg lép: