EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32007D0049
2007/49/EC: Council Decision of 22 January 2007 on the principles, priorities and conditions contained in the European Partnership with Montenegro
2007/49/EK: A Tanács határozata ( 2007. január 22. ) a Montenegróval létesített európai partnerségben megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről
2007/49/EK: A Tanács határozata ( 2007. január 22. ) a Montenegróval létesített európai partnerségben megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről
HL L 20., 2007.1.27, p. 16–31
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) A dokumentum különkiadás(ok)ban jelent meg.
(HR)
HL L 4M., 2008.1.8, p. 34–49
(MT)
In force
27.1.2007 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 20/16 |
A TANÁCS HATÁROZATA
(2007. január 22.)
a Montenegróval létesített európai partnerségben megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről
(2007/49/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a stabilizációs és társulási folyamat keretében európai partnerségek létrehozásáról szóló, 2004. március 22-i 533/2004/EK tanácsi rendeletre és különösen annak 2. cikkére (1),
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1) |
Az Európai Tanács 2003. június 19–20-i thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerségek mint a nyugat-balkáni országok számára az európai integráció támogatása eszközének bevezetését. |
(2) |
Az 533/2004/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint az esetleges későbbi kiigazításokról. |
(3) |
Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek végrehajtásának nyomon követése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok, nevezetesen az elért haladásról szóló éves jelentések révén biztosított. |
(4) |
2004. június 14-én a Tanács elfogadta az első európai partnerségi programot az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1244. határozatában foglaltak szerint (2) Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval. A Tanács 2006. január 30-án úgy határozott, hogy aktualizálja az európai partnerségi programot (3). |
(5) |
Montenegró a függetlenségről tartott 2006. május 21-i népszavazást követően 2006. június 3-án kikiáltotta függetlenségét. |
(6) |
Az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsának 2006. június 12-i ülésén az Európai Unió és tagállamai úgy határoztak, hogy továbbfejlesztik kapcsolataikat a Montenegrói Köztársasággal mint szuverén, független állammal. |
(7) |
Ezért helyénvaló új európai partnerség létesítése Montenegróval a 2006. januárban Szerbia és Montenegróval elfogadott európai partnerség Montenegróra vonatkozó, a 2006-os előrehaladási jelentés megállapításainak figyelembevételével aktualizált, valamint olyan prioritásokkal kiegészített része alapján, amelyek a Montenegró mint független állam előtt álló kihívások kezelését célozzák. |
(8) |
Az Európai Unióba történő további integráció előkészítése érdekében Montenegró illetékes hatóságainak tervet kell kidolgozniuk menetrenddel és olyan meghatározott intézkedésekkel, amelyeket az európai partnerség prioritásainak elérése érdekében meghozni szándékoznak, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az 533/2004/EK rendelet 1. cikkével összhangban a Montenegróval létrehozott európai partnerség elveit, prioritásait és feltételeit az e határozat szerves részét képező melléklet tartalmazza, amely Montenegróra vonatkozóan a 2006/56/EK határozatban meghatározottak helyébe lép.
2. cikk
Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok – nevezetesen a Bizottság éves jelentései – révén ellenőrzik.
3. cikk
Ez a határozat az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2007. január 22-én.
a Tanács részéről
az elnök
F.-W. STEINMEIER
(1) HL L 86., 2004.3.24., 1. o. A 269/2006/EK rendelettel (HL L 47., 2006.2.17., 7. o.) módosított rendelet.
(2) A Tanács 2004. június 14-i 2004/520/EK határozata a Szerbiával és Montenegróval – beleértve Koszovót is, az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 1999. június 10-i, 1244. számú határozatának megfelelően – létrehozott európai partnerség elveiről, prioritásairól és feltételeiről (HL L 227., 2004.6.26., 21. o.).
(3) A Tanács 2006. január 30-i 2006/56/EK határozata az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 1244. határozatában foglaltak szerint a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval létrejött Európai Partnerségben szereplő elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/520/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 35., 2006.2.7., 32. o.).
MELLÉKLET
MONTENEGRÓ: A 2006. ÉVI EURÓPAI PARTNERSÉG
1. BEVEZETÉS
Az Európai Tanács jóváhagyta az európai partnerségek mint a nyugat-balkáni országok számára az európai integráció támogatása eszközének bevezetését.
Az Európai Unió Tanácsa 2006. január 30-án elfogadta a partnerségi programot az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 1244. határozatában foglaltak szerint Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval. Montenegró 2006. június 3-án kikiáltotta függetlenségét a május 21-én tartott népszavazást követően. Ezt követően az EU és a tagállamok elismerték Montenegrót. Ezért helyénvaló a csak Montenegróra vonatkozó, aktualizált európai partnerség elfogadása. Ez az aktualizált partnerség a (Koszovót is magában foglaló) Szerbia és Montenegróval meglévő európai partnerség Montenegróra vonatkozó részeire alapul. A partnerség kiegészül a Montenegró új jogköreit érintő azon prioritásokkal és a kihívásokkal, amelyek független országként előtte állnak.
Montenegró illetékes hatóságainak tervet kell kidolgozniuk, amely magában foglalja az európai partnerség prioritásaival kapcsolatos menetrendet és konkrét intézkedéseket.
2. ALAPELVEK
A nyugat-balkáni országok európai felzárkózásához egészen eljövendő csatlakozásukig a stabilizációs és társulási folyamat nyújt keretet.
A megállapított fő prioritások a Montenegrónak az Európai Tanács 1993-as koppenhágai ülésén meghatározott kritériumoknak való megfelelés képességéhez, a stabilizációs és társulási folyamatra vonatkozóan – különösen a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 21-i és 22-i következtetéseiben – megállapított feltételekhez, a 2000. november 24-i zágrábi csúcstalálkozó zárónyilatkozatának tartalmához, valamint a thesszaloniki programhoz kapcsolódnak.
3. A PRIORITÁSOK
Az ebben az európai partnerségben felsorolt prioritásokat azon az alapon választották ki, hogy reálisan elvárható-e, hogy Montenegró képes azokat a következő néhány évben teljesíteni, illetve azokon a területeken érzékelhető fejlődést elérni. Meg kell különböztetni a rövid távú prioritásokat, amelyek teljesítése egy-két éven belül, illetve a középtávú prioritásokat, amelyek teljesítése három-négy éven belül várható. A prioritások a jogszabályokra és azok végrehajtására egyaránt vonatkoznak.
Figyelembe véve az EU-követelmények teljesítésének jelentős költségeit, valamint egyes területeken ezek összetettségét, a partnerség e szakaszban még nem tartalmazza az összes fontos feladatot. A további prioritásokat a Montenegró által elért haladással összhangban a jövőbeli partnerségek fogják tartalmazni.
A rövid távú prioritások közül a legfontosabbak kijelölésre kerültek és a felsorolás elején találhatók. E főbb prioritások sorrendje nem jelez fontossági sorrendet.
3.1. RÖVID TÁVÚ PRIORITÁSOK
Kulcsfontosságú prioritások
— |
Széles körű konszenzuson alapuló új alkotmány elfogadása, amely összhangban van az európai előírásokkal, különösen az emberi és kisebbségi jogok, az igazságügyi, a pénzügyi ellenőrzési, a védelmi és biztonsági struktúrák szervezése területén. |
— |
Egy független ország számára szükséges jogi és intézményi keretek kialakításának befejezése, beleértve a nemzetközi okmányok aláírását és ratifikációját, amelyekhez Szerbia és Montenegró Államközössége csatlakozott. |
— |
További erőfeszítések a közigazgatás reformjának végrehajtására, beleértve a közszolgálati bérrendszert az átlátható munkaerő-felvétel, a szakszerűség és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében; különösen minden szintű európai integrációs struktúra (beleértve az érintett minisztériumokat és a parlamentet), valamint az EU-ügyekben folytatott koordináció mechanizmusai erősítésének folytatása. |
— |
Az igazságügyi rendszer reformját célzó tervek véglegesítése; a munkaerő-felvétellel és a szakmai előmenetellel kapcsolatos igazgatás eltávolítása a parlament jogköréből, és a kiválasztásra és a szakmai előmenetelre vonatkozóan szakmai és objektív kritériumokon alapuló átlátható eljárások megteremtése; a bírósági rendszer racionalizálása, az eljárások korszerűsítése és az igazgatás javítása; az igazságügyi rendszer számára megfelelő és fenntartható finanszírozás biztosítása. |
— |
A szervezett bűnözés és a korrupció elleni küzdelem minden szinten, ideértve az ügynökségek közötti együttműködésre vonatkozó hatékony intézményi mechanizmusok létrehozását és a bűnüldöző szervek működési kapacitásának erősítését. |
— |
A védelmi és biztonsági struktúrák parlamenti ellenőrzésének erősítése. |
— |
A volt Jugoszláviával foglalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékkel (ICTY) a teljes mértékű együttműködés továbbfolytatása. |
— |
A Stabilizációs és Társulási Megállapodás értelmében tárgyalt kötelezettségekből származó intézkedések elfogadásának és végrehajtásának képességének erősítése, különösen a vámhatóságok kapacitásának korszerűsítése, hogy megfelelően alkalmazzák a származási szabályokat és az igazgatási együtműködés módozatait. |
Politikai kritériumok
Demokrácia és jogállamiság
Választások
— |
A Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának ajánlásaival összhangban a választási igazgatás depolitizálása, működésének javítása, különös tekintettel az eredmények bejelentésére, a választási jogszabályok kodifikációjára, a kampányok média általi közvetítésére vonatkozó szabályozás megteremtésére és a mandátumok elosztására vonatkozóan az európai előírásoknak megfelelő átláthatóságát garantáló szabályok bevezetésére; a kampány finanszírozására átlátható keret létrehozása. |
Parlament
— |
A parlament általános jogalkotói és ellenőrző képességének erősítése, különösen a nemrégiben elfogadott eljárási szabályzat végrehajtásán keresztül. |
— |
A parlament képességének erősítése új illetékességi területeken. |
— |
Az európai integrációval foglalkozó bizottság működésének erősítése és megfelelő igazgatási és szakértői támogatás nyújtása. |
Közigazgatás
— |
A közigazgatás politikamentességét biztosító folyamat folytatása. |
— |
Az ombudsmani hivatal igazgatási kapacitásának erősítése; az ombudsmani ajánlások megfelelő nyomon követésének biztosítása. |
— |
A decentralizációs folyamat végrehajtásának folytatása és a helyhatóságok kapacitásának javítása. |
Igazságügyi rendszer
— |
A bírák, ügyészek és a bírósági segítő személyzet számára kötelező kezdő és folyamatos képzésekről szóló jogszabályok végrehajtásának biztosítása, valamint az igazságügyi képzési központ erősítésének folytatása. |
— |
Az igazságügyi rendszer reformjával kapcsolatos tervek véglegesítése; a munkaerő-felvétellel és a szakmai előmenetellel kapcsolatos igazgatás eltávolítása a parlament jogköréből, és a kiválasztásra és a szakmai előmenetelre vonatkozóan, szakmai és objektív kritériumokon alapuló, átlátható eljárások megteremtése; a bírósági rendszer racionalizálása, az eljárások korszerűsítése és az igazgatás javítása; az igazságügyi rendszer megfelelő és fenntartható finanszírozása. |
— |
Garancia nyújtása a bűnvádi eljárási rendszer autonómiájának és hatékonyságának erősítésére, beleértve a költségvetéssel kapcsolatos kérdéseket is. A szervezett bűnözéssel foglalkozó ügyész hivatalának megerősítése és a kapacitás megújítása a korrupcióellenes politika területén. |
— |
Az igazságügyi minisztérium nemzetközi igazságügyi együttműködési kapacitásának korszerűsítése. |
Korrupcióellenes politika
— |
Az összeférhetetlenségről szóló jogszabály módosítása és végrehajtása a tisztviselők valamennyi lehetséges összeférhetetlenségi esetének kiküszöbölésére. |
— |
A korrupcióellenes stratégia végrehajtását célzó erőfeszítések fokozása, többek között a végrehajtás biztosítására a bűnüldöző szerveknek megfelelő pénzügyi és emberi erőforrás nyújtásával. |
— |
A politikai pártokra és a politikai pártok finaszírozására vonatkozó jogszabályoknak az átláthatóság és közérthetőség érdekében történő fejlesztése és teljes körű végrehajtása. |
Emberi jogok és kisebbségvédelem
— |
Hatékony mechanizmusok biztosítása a nemzetközi jogi okmányokból származó kötelezettségek végrehajtására, különös tekintettel az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményre és a kínzás megelőzéséről szóló európai egyezményre. |
— |
Valamennyi állítólagos bántalmazásos esetben átfogó és átlátható fellépés. Bűnüldöző szervek általi bántalmazással foglalkozó belső vizsgálati szolgálatok megerősítése. |
— |
A börtönkörülmények javítása, különös tekintettel az olyan veszélyeztetett csoportokra, mint a fiatalkorú bűnözők és azok, akiknek pszichiátriai kezelésre van szükségük. A hosszú büntetést töltő foglyok és a szervezett bűnökért elítéltek számára a börtönkörülmények megfelelő ellenőrzésének biztosítása, a büntetés-végrehajtó intézetek személyzetének továbbképzés biztosítása és a különleges igényekre kialakított létesítmények fejlesztése. |
— |
Átfogó megkülönböztetés elleni jogszabályok elfogadása. |
— |
A közérdekű információkhoz való hozzáférésről szóló törvény végrehajtásának biztosítása. A Montenegrói Rádió és Televízió közszolgálati műsorszóróvá történő átalakításának folytatása, és ahhoz a megfelelő eszközök biztosítása. |
— |
A nem kormányzati szervek és a kormányzati szervek közötti együttműködésről szóló emlékeztető végrehajtása. |
— |
Az ingatlanok visszaszolgáltatásáról szóló jogszabályok végrehajtásának folytatása. |
— |
Megfelelő keret biztosítása, beleértve az alkotmányos szintet, a kisebbségi jogok védelmére. A romák – beleértve a menekülteket is – integrációjára vonatkozó stratégia és cselekvési terv végrehajtása. |
Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek
— |
A regionális együttműködés és jószomszédi kapcsolatok további erősítése, többek között a megbékélés elősegítése érdekében. Szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtása a szomszédos országokkal, nevezetesen az új CEFTA keretében. A határon átnyúló együttműködés erősítése a szervezett bűnözés elleni harc, a tiltott kereskedelem és csempészet, az igazságügyi együttműködés, a határellenőrzés, a környezetvédelem, a közlekedés és az energia területén. |
— |
A menekültek és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek jogvédelmének biztosítása. Valamennyi hátrányosan megkülönböztető rendelkezés hatályon kívül helyezése, a munkaerőpiac, a tulajdonjogok, a jogorvoslat és az állampolgárság megszerzése terén; az egészségügyi szolgáltatásokhoz és személyes okmányokhoz történő akadálytalan hozzáférés biztosítása. Valódi választási lehetőség biztosítása a fenntartható hazatérés és integráció között, továbbá a feltételek biztosítása azok számára, akik az utóbbit választják. |
— |
A nemzeti jogszabályok és gyakorlat összehangolása a vonatkozó nemzetközi előírásokkal és megállapodásokkal a szervezett bűnözés elleni harcról és a korrupcióra is kiterjedő pénzügyi bűncselekményekről szóló, vonatkozó nemzetközi, Európa tanácsi és ENSZ-okmányok aláírása és ratifikációja révén. |
Gazdasági kritériumok
— |
A makrogazdasági stabilitás fenntartása a szükséges költségvetési kiigazítás és konszolidáció folytatásával. |
— |
Az Európai Bizottság által javasolt „gazdasági és pénzügyi program” kidolgozásához és végrehajtásához szükséges intézményi és elemzői kapacitás fejlesztése. |
— |
Az állami kiadások igazgatási rendszerének, különösen a programalapú költségvetés-tervezésnek, a középtávú költségvetés-tervezésnek és az eredményszemléletű elszámolás egyes elemeinek bevezetése. |
— |
A tőkeköltségvetést teljesen integrálni az államháztartási számlákba, beleértve a helyi önkormányzatok tőkeráfordításait. |
— |
A köztulajdonban levő vállalatok szerkezetátalakításának és privatizációjának folytatása. |
— |
A biztosítási felügyeletről szóló törvény elfogadása és végrehajtása. |
— |
A munkaerő alkalmazkodóképességének és szakképességének fejlesztését célzó erőfeszítések folytatása a munkáltatóknak és szakszervezeteknek a folyamatban való teljes részvételével. |
— |
A montenegrói kereskedelmi rendszerek szükséges kiigazításának folytatása, hogy összhangban legyenek az autonóm kereskedelmi intézkedésekkel, valamint a jövőbeli stabilizációs és társulási megállapodással. |
Európai előírások
A belső piac
Az áruk szabad mozgása
— |
A jogi és intézményi keretek kialakításának befejezése a szabványosítás, a piacfelügyelet, a hitelesítés, a metrológia, az akkreditáció és a megfelelőségértékelés területén az EU-vívmányokkal összhangban, hogy a kereskedelem számára kedvező feltételek jöjjenek létre. Az európai előírások elfogadásának megkezdése. |
— |
Az új technikai szabályozásokra vonatkozó belső konzultációs és értesítési mechanizmusok létrehozása azt megelőzően, hogy a szabályozásokat a kereskedelemre hatást gyakorló intézkedésekre vonatkozóan elfogadnák. |
— |
Jogi keret és igazgatási kapacitás létrehozása az aktív fogyasztó- és egészségvédelem érdekében az EU-s fogyasztóvédelmi és egészségügyi politikával összhangban. |
— |
A WTO szabályainak és kötelezettségeinek való megfelelés érdekében a szükséges reformok folytatása a WTO-hoz való csatlakozás folyamatának felgyorsítása céljából. |
Vámok és adózás
— |
A vámjogszabályok és eljárások további összehangolása a közösségi vívmányokkal. A vámhatóságok további korszerűsítése a színvonalas igazgatási kapacitás biztosítása, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és adócsalás elleni küzdelem érdekében. |
— |
A jogszabályok módosítása és végrehajtása a származási szabályok területén annak érdekében, hogy megteremtsék a jogi alapot az EK származási szabályok autonóm kereskedelmi intézkedések céljából történő alkalmazásának, továbbá ebből a célból a tájékoztatás és képzés biztosítása a piaci szereplők és a vámtisztviselők számára. |
— |
Az adózási jogszabályok további közelítése a közösségi vívmányokhoz. Az adócsalás csökkentése érdekében az adózási törvények végrehajtásának javítása a beszedésre és az ellenőrzésre összpontosítva. |
— |
A társasági adózásra vonatkozó magatartási kódex elveinek alkalmazása és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek az említett elvekkel. |
Verseny
— |
Működését tekintve teljesen független versenyhatóság létrehozása és a működéséhez szükséges eszközök biztosítása. |
— |
Az állami támogatásokra vonatkozó keret erősítése és az átláthatóság növelése, első lépésként az állami támogatások ellenőrzésének irányában, összhangban a stabilizációs és társulási megállapodás követelményeivel. |
Közbeszerzés
— |
Az EU-nak különösen a jogorvoslatokkal kapcsolatos elveinek megfelelő, hatékony közbeszerzési rendszer bevezetése. Az eljárások teljes átláthatóságának biztosítása függetlenül az adott szerződés értékétől, továbbá a montenegrói és EU-beszállítók között a hátrányos megkülönböztetéstől való mentesség biztosítása. |
— |
A Közbeszerzési Ügynökség és Felülvizsgálati Szerv létrehozásának és működésének biztosítása és igazgatási kapacitásának korszerűsítése; az ajánlatkérők alkalmazttai számára a közbeszerzési szabályok végrehajtásához szükséges megfelelő képzés biztosítása. |
Szellemi tulajdonjog
— |
Jelentősen erősíteni a szellemi tulajdon védelmének szintjét, különösen a szellemi tulajdonról szóló átfogó jogszabályi keret elfogadásával, beleértve a hatékony végrehajtáshoz szükséges rendelkezéseket, valamint a szellemi tulajdonjogok hivatalának létrehozásával. |
— |
Ezen a téren a jogszabályok végrehajtásával és betartatásával kapcsolatos kapacitás erősítése, beleértve a határszolgálatokat, a bűnüldöző szerveket és a bíróságokat. |
— |
A szellemi tulajdonjog területén a fő nemzetközi megállapodásokban való részvétel hivatalos megerősítése. |
Pénzügyi szolgáltatások
— |
A pénzügyi intézmények és piacok szabályozási és felügyeleti keretének erősítése az EU jelenlegi gyakorlatával összhangban, különösen a bankágazatot illetően. |
— |
Az együttműködés erősítése, beleértve együttműködési megállapodások kötését is azoknak a külföldi bankoknak a székhelye szerinti felügyelőhatóságaival, amelyek jelentős méretű fiókokkal rendelkeznek Montenegróban. |
Társasági jog
— |
A pénzügyi jelentési kötelezettségeknek különösen a pénzügyi intézmények és a tőzsdén jegyzett vállalatok általi tiszteletben tartásának erősítése. |
Foglalkoztatás és szociálpolitika
— |
A munkaügyi és népjóléti minisztérium politikaformálási és ellenőrzési kapacitásának növelése, hangsúlyt fektetve a fiatalok, a nők és a veszélyeztetett csoportok munkaerőpiacra történő integrálására; a montenegrói foglalkoztatási szolgálat által bevezetett aktív foglalkoztatási intézkedésekre vonatkozóan a teljesítménymenedzsment korszerűsítése. |
— |
A munkaügyi felügyelőségek munkájának erősítése a munkahelyi egészségvédelem és biztonság biztosítására. |
— |
Az erőfeszítések fokozása a minőség növelésére az oktatási rendszerben és az élethosszig tartó tanulás terén. |
— |
A felsőoktatási rendszer minőségének, hatékonyságának és megfelelőségének további javítása, és az európai felsőoktatási térségbe történő integrálásának támogatása. |
Ágazati politikák
Az ipar és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)
— |
A kisvállalkozásokról szóló európai charta végrehajtásának folytatása. |
— |
A beruházásfejlesztési ügynökség erősítése. A vállalati érdekképviselet és konzultáció javítása. |
— |
Az engedélyezés harmonizációjáról és gyorsításáról, valamint az engedélykiadási rendszerekről szóló jogszabály elfogadása, a jogszabályok végrehajtása szoros együttműködésben a helyi önkormányzatokkal, továbbá cselekvési terv elfogadása és végrehajtása a kereskedelmi korlátok csökkentéséről. |
— |
A kis- és középvállalkozások számára nemzeti garanciaalap felállításának és végrehajtásának meggyorsítása. |
Mezőgazdaság és halászat
— |
A mezőgazdasági és vidékfejlesztési politika alakításához és végrehajtásához szükséges igazgatási kapacitás további erősítése. |
— |
Az élelmiszer-biztonságról és az állatjóllétről szóló, valamint az új állat-egészségügyi törvény elfogadása, az állat- és növény-egészségügyi szolgálatok megerősítése, beleértve az ellenőrzési és laboratóriumi kapacitásokat. |
— |
A jogszabályoknak az állat- és növényegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokkal való összehangolására tett erőfeszítések folytatása, beleértve egy integrált élelmiszer-biztonsági rendszer felállítását, amelynek célja az átfedések elkerülése és az élelmiszer-biztonság növelése. A szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszerének összehangolása az uniós követelményekkel. |
— |
A halászati stratégia véglegesítése és Montenegró arra vonatkozó képességének erősítése, hogy halászati politikáját az EU-előírásokkal összhangban folytassa, ideértve a nemzetközi együttműködésre vonatkozókat is. |
— |
A Közösségben az 510/2006/EK tanácsi rendelet (1) alapján bejegyzett földrajzi jelzések oltalmának biztosítása. |
Környezetvédelem
— |
A jogszabályok további közelítése az EU-s jogszabályokhoz és normákhoz, különösen a környezetvédelmi keretjogszabály esetében. Az elfogadott jogszabályok végrehajtására és betartatására vonatkozóan az igazgatási kapacitás fejlesztése. |
— |
Átfogó környezetvédelmi stratégia kialakítása (víz, hulladék, levegő). A földhasználati terv elfogadása. A fenntartható fejlődés stratégiájának és ágazati stratégiáknak az elfogadása (part menti övezetek integrált kezelése, biológiai sokféleség, éghajlatváltozás). A környezetgazdálkodásra vonatkozó igazgatási kapacitás erősítése. |
Közlekedéspolitika
— |
A repülésről, beleértve a légiforgalmi irányításról szóló jogszabályok összehangolása a közösségi vívmányokkal, a közös európai légtérről szóló megállapodás aláírásával vállalt kötelezettségekkel összhangban. |
— |
A Polgári Légiforgalmi Hatóság erősítése, és egy működés tekintetében független, a légiközlekedési balesetek vizsgálatával megbízott szervnek, a légiközlekedési szolgáltatók nemzeti felügyeleti szervének, valamint a légiutasok jogainak betartásáért felelős szerv kijelölése. |
— |
A délkelet-európai alapvető regionális közlekedési hálózat kialakításáról szóló szándéknyilatkozat végrehajtásának folytatása, beleértve a Délkelet-Európai Közlekedési Megfigyelőállomással kapcsolatos együttműködést. |
— |
A közúti közlekedési törvény végrehajtása (beleértve a vonatkozó végrehajtási szervezetek létrehozását). A közlekedési infrastruktúra és intézmények fenntartására elegendő források biztosítása. |
Energia
— |
Az Energiaközösségről szóló, már aláírt szerződés ratifikálása és a szerződés keretében tett vállalások végrehajtásának folytatása. |
— |
Az energiafejlesztési stratégia befejezése és végrehajtása, beleértve az energiahatékonysági stratégiát; az energia terén a Gazdasági Minisztérium igazgatási kapacitásának megerősítése. |
— |
Szabályozási szerv felállítása és megfelelő jogszabályok elfogadása a nukleáris biztonság és a sugárvédelem területén. |
— |
Az energiapiac tekintetében a jogszabályok végrehajtásának és az átláthatóság biztosítása. |
Információs társadalom és média
— |
A piaci verseny elősegítése érdekében a vonatkozó, különösen a piaci versenyhez szükséges biztosítékok bevezetésével kapcsolatos jogszabályok alkalmazásával a Távközlési Hivatal megerősítése. |
— |
A Gazdasági Minisztérium igazgatási kapacitásának javítása az elektronikus kommunikáció terén. További lépések a díjak kiegyensúlyozása, az összekapcsolási díjakra vonatkozó szabályok és feltételek, valamint az engedélyezési díjak további átgondolása. |
— |
A műsorszolgáltató hatóság működési függetlenségének garantálása. |
— |
A Montenegrói Rádió és Televízió közszolgálati műsorszolgáltatóvá történő zökkenőmentes átalakításának, továbbá a hatékony működéséhez szükséges eszközöknek a biztosítása. |
Pénzügyi ellenőrzés
— |
Az államháztartási belső pénzügyi ellenőrzésre vonatkozó stratégia korszerűsítése figyelemmel a rövid és középtávú célkitűzésekre, továbbá megfelelő informatikai rendszertámogatással; a belső ellenőrzési kapacitás erősítése. |
— |
Az Állami Számvevőszék további erősítése, és megfelelő alkotmányos garanciák biztosítása. |
Statisztika
— |
Staisztikai információk összegyűjtése és átadása a gazdasági, kereskedelmi, monetáris és pénzügyi területekkel kapcsolatos statisztikai követelményeknek megfelelően, a jelenlegi EU-gyakorlattal összhangban. |
— |
A statisztika minőségének javítása és a statisztika területeinek kibővítése céljából a statisztikai alapterv felülvizsgálata és elfogadása. A mezőgazdasági statisztikák összegyűjtésének és feldolgozásának megerősítése, összhangban az EU-előírásokkal és módszertannal; a 2007-es HR-nómenklatúra végrehajtása. |
Jogérvényesítés, szabadság és biztonság
Vízum, határellenőrzés, menedékjog és migráció
— |
A vízumpolitikával kapcsolatos intézményi kapacitás fejlesztése és a vízumpolitikák összehangolása az EU vízumpolitikáival. |
— |
Az integrált határellenőrzés erősítése és annak az összes felelős szerv általi következetes végrehajtásának biztosítása, beleértve a polgári ellenőrzést. |
— |
A menekültügyi törvény elfogadása, és a menedékkérők és menekültek számára a tervezett fogadóállomások megépítése. |
Pénzmosás
— |
A pénzmosásellenes jogszabályok hatékony végrehajtásának és koordinációjának biztosítása, és a pénzügyi hírszerző egység megerősítése. |
Kábítószer
— |
A kábítószer és csempészet elleni küzdelem központja nemzetközi együttműködési kapacitásának továbbfejlesztése, és az operatív elemzési képességek javítása, beleértve a vonatkozó adatbázisok létrehozását. |
— |
Nemzeti stratégia kialakítása a kábítószerrel való visszaélés és tiltott kereskedelem elleni küzdelemre, az EU 2005–2012 közötti időszakra szóló kábítószer-ellenes stratégiájával és a 2005–2008 közötti időszakra szóló kábítószer-ellenes cselekvési tervével összhangban, valamint a kábítószerről szóló tájékoztató kampány kidolgozása. |
— |
Előírások kialakítása a kémiai prekurzorok és a tiltott kábítószerek előállításához használt más vegyi anyagokkal való visszaélés megelőzésére. |
— |
A megfelelő bűnüldöző hatóságok kapacitásának fejlesztése a kábítószerrel való visszaélés és tiltott kereskedelem elleni küzdelemre. |
Rendőrség
— |
A rendőrség szakmai kapacitásának további erősítése szakosított képzéssel, továbbá hírszerzési és kockázatelemzési eszközök fejlesztésével. |
— |
A Rendőrtiszti Akadémia működésének biztosítása. |
A szervezett bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem
— |
Hatékony intézményi mechanizmusok kialakítása az ügynökségek közötti a szervezett bűnözés elleni küzdelem területén folytatott együttműködésre, valamint e téren a rendőrség kapacitásának erősítése. |
— |
Különleges vizsgálati eszközöket a megfelelő garanciákkal összhangban alkalmazó kapacitás növelése és a bűnügyi hírszerzés erősítése. |
— |
A bűncselekményből származó vagyon és jövedelmek lefoglalására vonatkozó jogszabályok elfogadása, illetve az ehhez szükséges kapacitás kialakítása. |
— |
A nemzetközi együttműködés hatékonyságának növelése, továbbá a terrorizmusról és a szervezett bűnözés megelőzéséről és az ellene folytatott küzdelemről szóló, vonatkozó nemzetközi egyezmények végrehajtása; a biztonsági szolgálatok valamennyi szintje közötti és a többi állammal való együttműködés és információcsere javítása; terrorista cselekmények finanszírozásának és előkészítésének megelőzése. |
Emberkereskedelem
— |
Az emberkereskedelem elleni küzdelem további erősítése, beleértve az áldozatok számára nyújtott megfelelő segítséget és védelmet. |
Személyes adatok védelme
— |
A személyes adatok védelméről szóló jogszabályok elfogadása és független adatvédelmi felügyeleti hatóság felállítása. |
— |
Az Europollal kötendő együttműködési megállapodás előkészítéséhez szükséges lépések megtétele. |
3.2. KÖZÉPTÁVÚ PRIORITÁSOK
Politikai kritériumok
Demokrácia és jogállamiság
Alkotmányos kérdések
— |
Az európai normákkal összhangban elfogadott új alkotmány teljes körű végrehajtása. |
Választások
— |
A választások szervezése tekintetében továbbra is szigorú normák biztosítása; a kampányfinanszírozásra vonatkozóan átlátható keret létrehozása. |
Parlament
— |
A parlament kapacitásának további megerősítése minden téren, különösen az EU-vívmányok elfogadásával kapcsolatban. |
Közigazgatás
— |
Az európai integrációs szervezeti egységek további megerősítése az érintett minisztériumokban, valamint a koordinációs mechanizmus megerősítése EU-kérdésekben, többek között a stabilizációs és társulási megállapodásra és az előcsatlakozási támogatási eszközökre vonatkozóan. |
— |
Az EU-támogatásokkal az EU követelményeivel összhangban való gazdálkodásra szóló decentralizált végrehajtási rendszer kialakítását célzó elvek, eljárások és vonatkozó igazgatási kapacitás kialakítása. |
— |
A humán erőforrás igazgatásáért felelős hatóság további erősítése. A döntéshozatali folyamat megerősítése. A decentralizációs reform végrehajtásának folytatása. |
— |
Az átlátható munkaerő-felvétel, szakszerűség és elszámoltathatóság további erősítése, többek között etikai szabályzatok és iránymutatások segítségével. |
— |
A haderők átszervezésének és reformjának folytatása, beleértve adott esetben a haderő csökkentését. |
Igazságügyi rendszer
— |
Az igazságügyi képzési központ megfelelő működésének biztosítása. Az igazságügyi informatikai stratégia végrehajtása. |
— |
Az igazságügyi reform stratégiai keretei kialakításának befejezése; a reformtervek végrehajtása; az átlátható munkaerő-felvételre és a szakmai előmenetellel kapcsolatos igazgatásra vonatkozó eljárások végrehajtása; az igazságügyi rendszer forrásainak további korszerűsítése. |
— |
Az ügyészi rendszer hatékonyságának további korszerűsítése. |
— |
Az igazságügyi minisztérium a nemzetközi igazságügyi együttműködéshez szükséges kapacitásának további korszerűsítése. |
Korrupcióellenes politika
— |
A korrupció megelőzése és az ellene folytatott küzdelem határozott folytatása minden szinten, és további eszközök biztosítása a korrupció megelőzésére és felszámolására. A korrupció elleni harcról szóló ENSZ-egyezmény és az Európa Tanács vonatkozó egyezményei teljes körű betartásának biztosítása. |
— |
A nemzeti és nemzetközi forrásokat – ideértve az uniós forrásokat is – érintő feltételezett csalások és más szabálytalanságok felderítésére, kezelésére és nyomonkövetésére vonatkozó hatékony eljárások kialakítása. |
Emberi jogok és kisebbségvédelem
— |
A megkülönböztetésellenes és a kisebbségekről szóló jogszabályok végrehajtása. |
— |
A börtönkörülmények további javítása. |
— |
A bűnüldöző szervek általi bántalmazás megelőzése és kezelése. |
— |
A fogyatékkal élő vagy kisebbséghez tartozó gyermekek szokványos oktatási rendszerbe történő bevonásának biztosítása; a gyermekgondozási rendszer megreformálása. |
— |
A kisebbségek integrációjának és az etnikumok közötti jó kapcsolatoknak a további előmozdítása. |
— |
További együttműködés a nem kormányzati szervekkel kormányzati és helyhatósági szinten. |
Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek
— |
Az integráció megkönnyítése azoknak a menekülteknek, akik úgy döntenek, hogy nem térnek vissza hazájukba. A társadalmi integrációról szóló átfogó stratégia részeként a menekültekre vonatkozó nemzeti stratégia végrehajtása. |
— |
A regionális együttműködésre vonatkozó szabályozások további végrehajtása. |
Gazdasági kritériumok
— |
A makrogazdasági stabilitás erősítése a költségvetési kiigazítás és a konszolidáció folytatásával a külső egyensúlyhiány csökkentése érdekében. |
— |
Az államháztartási kiadások hatékonyságának növelése, többek között a költségvetési folyamat és a pénzügyi irányítás javításával központi kormányzati és helyi önkormányzati szinten. A költségvetés elkészítésére és végrehajtására vonatkozó kapacitás növelése a fontossági sorrend felállítása érdekében. |
— |
Fokozatos liberalizációval rugalmasabb munkaerőpiac biztosítása. |
— |
A vállalkozási környezet erősítése a magánszektor és a foglalkoztatottság fejlesztésének elősegítése érdekében. Különösen a kereskedelmi ügyekben folyó bírósági eljárások racionalizálása, különös tekintettel a csődügyekre. |
— |
Integrált kutatási politika kidolgozása és alkalmazásának megkezdése a kutatási és fejlesztési tevékenységek támogatására. |
Európai előírások
Belső piac
A tőke szabad mozgása
— |
A tőkemozgások és kifizetések teljes körű liberalizációja az EU elveivel összhangban. |
Az áruk szabad mozgása
— |
A szabványosítás további fejlesztése, különösen az európai előírások elfogadásán keresztül. A régi megközelítésre, valamint az új és globális megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetésének folytatása. A közösségi vívmányok által megkövetelt piacfelügyeleti struktúra létrehozása. |
Vámok és adózás
— |
A montenegrói vám- és adójogszabályoknak a közösségi vívmányokhoz történő folyamatos közelítésének biztosítása, az igazgatási kapacitás további növelése e jogszabályok végrehajtásához, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelemhez. |
— |
Az átláthatóság és információcsere javítása az EU-tagállamokkal az adómegkerülés vagy adócsalás megelőzésére szolgáló intézkedések végrehajtásának elősegítése céljából. |
— |
Átlátható információcsere kialakítása a Bizottsággal és a tagállamokkal az adócsalás és adómegkerülés megelőzése érdekében hozott intézkedések végrehajtásának megerősítésére. |
Verseny
— |
A versenyhatóság további megerősítése, beleértve annak működési függetlenségét. |
— |
Az állami támogatások keretének további megerősítése, és az állami támogatások ellenőrzésének kialakítása a stabilizációs és társulási megállapodás követelményeivel összhangban. |
Közbeszerzés
— |
A közbeszerzés rendszerének további megerősítése, beleértve a közüzemi ágazatot és a koncessziókra vonatkozó rendszert, a hazai jogszabályoknak a közösségi vívmányokkal történő további összehangolásával és a Közbeszerzési Hivatal, a felügyeleti szerv és az ajánlatkérők igazgatási kapacitásának növelésével. |
— |
Továbbra is az eljárások teljes átláthatóságának biztosítása függetlenül az adott szerződés értékétől, továbbá megkülönböztetésmentesség a montenegrói és EU-beszállítók között. |
Szellemi tulajdonjog
— |
Az EU által nyújtott védelemhez hasonló szintű védelem biztosítása a hazai jogszabályoknak a szellemi tulajdonról szóló közösségi vívmányokkal történő teljes összehangolásával és a megfelelő hatóságok, beleértve a határszolgálatokat, bűnüldöző szerveket és a bíróságokat, igazgatási kapacitásának és az általuk végzett végrehajtásnak a folyamatos erősítésével. |
Pénzügyi szolgáltatások
— |
A pénzügyi intézmények és piacok átfogó szabályozási és felügyeleti keretének kialakítása az EU-elvekkel összhangban. |
Társasági jog
— |
A pénzügyi jelentési követelményeknek a közösségi vívmányokkal történő összehangolása és a hatékony betartás biztosítása. |
Foglalkoztatás és szociálpolitika
— |
A munkaügyi és népjóléti minisztérium politikaformálási és ellenőrzési képességeinek növelése, hangsúlyt fektetve a fiatalok, a nők és a veszélyeztetett csoportok munkaerőpiacra történő integrálására és a szociális politikák korszerűsítésére; a montenegrói foglalkoztatási szolgálat által végrehajtott aktív foglalkoztatási intézkedések teljesítménymenedzsmentjének korszerűsítése. |
Ágazati politikák
Az ipar és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)
— |
A Kisvállalkozások Európai Chartája teljes körű végrehajtásának biztosítása. |
— |
A szabályozási hatásvizsgálatok bevezetésének megkezdése. A finanszírozáshoz való hozzájutás javítása és a vállalkozások támogatási struktúráinak (klaszterek, inkubátorházak, vállalkozói és ipari parkok) kialakítása. |
Mezőgazdaság és halászat
— |
Igazgatási kapacitások további kiépítése a mezőgazdasági és vidékfejlesztési ágazatban a politikaformáláshoz és végrehajtáshoz. Vidékfejlesztési politika kidolgozása és végrehajtásának megkezdése. |
— |
Az élelmiszer-biztonság érdekében az intézményi kapacitás megerősítése. Az EU-követelményeket teljesítő élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése. Intézkedés megkezdése a juh- és kecskefélék azonosítása és mozgásuk nyilvántartása érdekében. Intézkedés meghozatala a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzésének biztosítása céljából, különös tekintettel azokra a termékekre, amelyekre EU-specifikus követelmények vonatkoznak. |
— |
Intézkedések meghozatala annak biztosítása érdekében, hogy a halászati politika közelítsen az EU-nak különösen az erőforrás-gazdálkodásra, felügyeletre és ellenőrzésre, valamint a piaci és strukturális politikákra vonatkozó előírásaihoz. |
— |
A Közösségben az 510/2006/EK tanácsi rendelet alapján bejegyzett földrajzi jelzések oltalmának biztosítása. Az oltalom alá tartozó földrajzi jelzéseknek az uniós vívmányok e területen történő fejlődésével összhangban történő aktualizálása. |
Környezetvédelem
— |
A montenegrói jogszabályoknak az EU-joghoz és -előírásokhoz történő közelítésének folytatása, különösen a légszennyezésről, vízről és vegyszerekről szóló jogszabályok esetében. |
— |
A földhasználati terv és az átfogó környezetvédelmi stratégia végrehajtásának megkezdése. A fenntartható fejlődés statégia és az ágazati stratégiák végrehajtásának megkezdése (part menti övezetek integrált kezelése, biológiai sokféleség, éghajlatváltozás). Életképes pénzügyi keret biztosítása közép- és hosszú távú környezetvédelmi politika végrehajtására. |
— |
A kiotói jegyzőkönyv ratifikálása, és végrehajtásának megkezdése. |
— |
A környezeti tervezésért, engedélyezésért, felügyeletért, végrehajtásért és ellenőrzésért, valamint projektirányításért felelős minisztériumok és szervek igazgatási kapacitása megerősítésének folytatása. |
Közlekedéspolitika
— |
A kapacitásépítés megerősítése, beleértve a nagy beruházásokra vonatkozó projekt-előkészítést. A közlekedési infrastruktúrák és intézmények fenntartására elegendő források elkülönítésének folytatása. |
— |
A nemzetközi tengerészeti szervezet egyezményei értelmében fennálló nemzetközi kötelezettségek végrehajtása és a párizsi szándéknyilatkozat tükrében a flotta tengerbiztonsági körülményeinek javítása. |
Energia
— |
Környezetvédelmileg fenntartható energiapolitika érdekében hosszú távú stratégia elfogadása és végrehajtása. |
— |
Az ezen a téren meglévő regionális és nemzetközi kötelezettségek végrehajtásának folytatása regionális energia versenypiac létrehozása céljából. |
— |
Olyan nemzetközi nukleáris biztonsági egyezmények részesévé válni, amelynek az Euratom már részese. |
Információs társadalom és média
— |
Az EU 2002 elektronikus kommunikációra vonatkozó kerete nemzeti jogba való átültetésének véglegesítése. |
— |
Elektronikus kommunikációs versenypiac kialakítása a jogszabályok progresszív végrehajtásával, a piaci verseny biztosításához szükséges biztosítékok alkalmazásával, továbbá az esetleges piaci korlátok lebontásával. |
— |
A szabályozási hatóságok függetlenségének fenntartása, továbbá elegendő forrás és szakértelem biztosítása a hatóságok feladatainak végrehajtásához. |
— |
A jogszabályok teljes mértékű összahangolása az audiovizuális közösségi vívmányokkal. |
Pénzügyi ellenőrzés
— |
A decentralizált vezetői elszámoltathatóság és a működés szempontjából független belső ellenőrzés elveinek kialakítása és végrehajtása, összhangban a nemzetközileg elfogadott előírásokkal és az EU legjobb gyakorlatával. |
— |
Az Állami Számvevőszék működési kapacitásának és funkcionális és pénzügyi függetlenségének további erősítése. |
— |
Az EU pénzügyi érdekeinek hatékony védelme érdekében eljárások és igazgatási kapacitások kialakítása. |
Statisztika
— |
Megbízható gazdasági statisztikák készítésének folytatása. Intézményi kapacitás felépítése az vállalkozási statisztikák, a munkaerő-piaci statisztikák és nemzeti számlák terén az európai előírásokkal összhangban álló, alapvető statisztikai adatok elkészítésére és közzétételére. |
— |
A helyi önkormányzatok teljes körű integrálása az államháztartási számlákba. |
Jogérvényesítés, szabadság és biztonság
Vízum, határellenőrzés, menedékjog és migráció
— |
A technikai infrastruktúra és a személyi állományi kapacitás fejlesztése az integrált határ-ellenőrzési politika végrehajtására, beleértve a határrendészet és a vámszolgálatok megerősítését. Új határállomásokkal a határokon átnyúló műveletek könnyítése. |
— |
A vízumpolitika további összehangolása az EU-jogszabályokkal és -gyakorlattal. |
Kábítószer
— |
Az ügynökségek közötti és nemzetközi együttműködés erősítése, továbbá a megfelelő bűnüldöző szervek kapacitásának további fejlesztése a kábítószer tiltott kereskedelme elleni küzdelemhez. |
Rendőrség
— |
Az átszervezés folytatása; az elszámoltathatóság biztosítása; rendőri képzés reformja; a bűnüldöző szervek közötti együttműködés biztosítása. |
A szervezett bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem
— |
A tanúvédelem hatékony rendszerének kialakítása, amely regionális elemeket is tartalmaz. |
— |
A gazdasági és pénzügyi bűnözés (beleértve a pénzmosást és pénzhamisítást), csalás és korrupció elleni harc megerősítése, valamint a vonatkozó jogszabályok javítása. |
— |
Az EU-tagállamokból a szervezett bűnözés elleni küzdelemben érintett állami szervek mellé kirendelt összekötő tisztviselők elhelyezésének megkönnyítése. A transznacionális szervezett bűnözésről szóló palermói egyezmény és jegyzőkönyveinek, valamint a pénzügyi és gazdasági bűnözésről szóló alkalmazandó nemzetközi előírásoknak a végrehajtása. |
— |
Az igazgatási és az igazságszolgáltatási kapacitás növelése a büntető törvénykönyv szervezett bűnözés tekintetében történő végrehajtása érdekében. A szervezett bűnözés elleni küzdelemmel foglalkozó szervezeti egység további megerősítése a belügyminisztériumban és az összes bűnüldöző szerv koordinációjának biztosítása, beleértve a megfelelő bűnügyi hírszerzési kapacitás további fejlesztését. |
— |
A gazdasági és pénzügyi bűnözés elleni küzdelem erősítése (beleértve a készpénzalapú és nem készpénzalapú fizetőeszközök hamisítása elleni küzdelmet) és az intézményi és igazgatási kapacitás növelése az ezekkel kapcsolatos kihívások kezelésére. |
Személyes adatok védelme
— |
Az adatvédelmi felügyeleti hatóság zökkenőmentes működésének biztosítása. |
— |
Az állami hatóságok, különösen a bűnüldöző szervek kapacitásának biztosítása a személyes adatvédelemmel kapcsolatos jogszabályok végrehajtására. |
4. PROGRAMOZÁS
A stabilizációs és társulási folyamat részeként a nyugat-balkáni országok számára nyújtandó közösségi támogatásokat a jelenlegi pénzügyi eszközök útján, különösen az egy előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) létrehozásáról szóló, 2006. július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendelet (2) keretében nyújtják. Montenegró így a több országra irányuló és a horizontális programokból juthat támogatáshoz.
5. FELTÉTELESSÉG
A stabilizációs és társulási folyamat részeként a nyugat-balkáni országok számára nyújtandó közösségi támogatás a koppenhágai politikai kritériumoknak való megfelelés tekintetében – különösen az ezen európai partnerség egyes prioritásainak való megfelelés tekintetében – elért előrelépés függvénye. E feltételek tiszteletben tartásának elmulasztása esetén a Tanács az 1085/2006/EK rendelet 21. cikke alapján megfelelő intézkedéseket hozhat. A közösségi támogatásra a Tanács 1997. április 29-i következtetéseiben meghatározott feltételek is vonatkoznak, különösen a kedvezményezettek arra vonatkozó kötelezettségvállalását illetően, hogy demokratikus, gazdasági és intézményi reformokat hajtanak végre.
6. MONITORING
Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok – nevezetesen a Bizottság éves jelentései – útján ellenőrzik.
(1) A Tanács 2006. március 20-i 510/2006/EK rendelete a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról (HL L 93., 2006.3.31., 12. o.).