22.4.2006   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 109/9

(1)

Az 1268/1999/EK rendelet 4. cikkének (5) és (6) bekezdésével összhangban a Bizottság a legutóbb C(2006) 1194 a 2006. április 11. határozatával módosított, 2000. december 12-i C(2000) 3742 végleges határozatával jóváhagyta Románia tekintetében a mezőgazdasági és vidékfejlesztési különleges csatlakozási programot (a továbbiakban: SAPARD).

(2)

Románia kormánya és az Európai Közösség nevében eljáró Bizottság 2001. február 2-án aláírta a legutóbb a 2005. május 12-én aláírt és véglegesen 2005. november 3-án hatályba lépett, a 2004-es éves finanszírozási megállapodással módosított, SAPARD-program végrehajtására vonatkozó technikai, jogi és igazgatási keretek megállapításáról szóló többéves finanszírozási megállapodást.

(3)

Románia illetékes hatósága a SAPARD-programban meghatározott bizonyos intézkedések végrehajtására kinevezte a Mezőgazdasági, Erdészeti, Vidékfejlesztési Minisztérium alárendeltségében működő SAPARD-ügynökséget, amely jogi személyiséggel rendelkező közintézmény. A Pénzügyminisztériumon belül a Nemzeti Alap nevű szervezeti egységet jelölték ki illetékes szervként a SAPARD-program megvalósításának keretében végrehajtandó pénzügyi feladatok ellátására.

(4)

Az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének (2) bekezdésével összhangban, a nemzeti és ágazati program/projekt-kezelési képesség, továbbá a közpénzekre vonatkozó pénzügyi ellenőrzési eljárások és struktúrák eseti elemzése alapján, a Bizottság a SAPARD által előírt bizonyos intézkedésekre tekintettel elfogadta a Romániában az előcsatlakozási időszakban a támogatás kezelésének a mezőgazdasági és vidékfejlesztéssel kapcsolatos előcsatlakozási intézkedéseket végrehajtó intézményekre való átruházásáról szóló, 2002. július 31-i 2002/638/EK határozatot (3) és a 2003. december 5-i 2003/846/EK határozatot (4).

(5)

A Bizottság az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének (2) bekezdése alapján további elemzést végzett a SAPARD-ban előírt következő intézkedések tekintetében: 1.2. „A minőség-ellenőrzés, az állat- és növény-egészségügyi ellenőrzések struktúrájának javítása az élelmiszerek minősége és a fogyasztók védelme érdekében”; 3.2. „Termelői csoportok felállítása”; 3.3. „A környezet védelmét és a táj megőrzését célzó mezőgazdasági termelési módszerek” és 3.5. „Erdőgazdálkodás”. A Bizottság véleménye szerint Románia ezen intézkedések tekintetében is megfelel a csatlakozni szándékozó közép- és kelet-európai országok előcsatlakozási mezőgazdasági és vidékfejlesztési intézkedéseinek az előcsatlakozási időszakban történő közösségi támogatásáról szóló 1268/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó pénzügyi rendelkezések megállapításáról szóló, 2000. június 7-i 2222/2000/EK bizottsági rendelet (5) 4–6. cikke és melléklete rendelkezéseinek, és az 1266/1999/EK rendelet mellékletében megnevezett minimumfeltételeknek.

(6)

Ezért helyénvaló az 1.2., 3.2., 3.3. és 3.5. intézkedés tekintetében eltekinteni a 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének (1) bekezdésében említett előzetes jóváhagyási követelménytől, és a támogatás decentralizált kezelését helyénvaló Romániában a SAPARD-ügynökségre és a Pénzügyminisztérium Nemzeti Alapjára ruházni.

(7)

Azonban a Bizottság által az 1.2., 3.2., 3.3. és 3.5. intézkedés tekintetében elvégzett vizsgálatok egy olyan rendszeren alapulnak, amely nem minden vonatkozó eleme tekintetében teljesen működőképes, ezért helyénvaló a SAPARD-program igazgatását – a 2222/2000/EK rendelet 3. cikke (2) bekezdésének megfelelően – ideiglenesen a SAPARD-ügynökségre és a Pénzügyminisztérium Nemzeti Alapjára ruházni.

(8)

A SAPARD-program kezelésének teljes átruházása csak további, a rendszer kielégítő működésének biztosítását célzó felülvizsgálatok elvégzését követően, és azután történhet meg, hogy a támogatás kezelésének a Mezőgazdasági, Erdészeti, Vízügyi és Környezeti Minisztérium felügyelete alá tartozó SAPARD-ügynökségre, illetve a Pénzügyminisztérium Nemzeti Alapjára történő átruházására irányuló esetleges bizottsági ajánlásokat megvalósították.

(9)

2005. október 6-án a román hatóságok a többéves finanszírozási megállapodás B. szakasza 4. cikkének (1) bekezdésével összhangban megtették javaslatukat az 1.2., 3.2. és 3.5. intézkedés kiadásainak támogathatóságára vonatkozó szabályok tekintetében. A Bizottságnak határozatot kell hoznia e tekintetben. A 3.3. intézkedéssel kapcsolatban a kiadások támogathatóságára vonatkozó szabályokat a SAPARD-program határozza meg,

1.

A Mezőgazdasági, Erdészeti, Vidékfejlesztési Minisztérium alárendeltségében működő SAPARD-ügynökségre (Ştirbei Vodă, 1. részleg, Bukarest) az 1.2. „A minőség-ellenőrzés, az állat- és növény-egészségügyi ellenőrzések struktúrájának javítása az élelmiszerek minősége és a fogyasztók védelme érdekében”; a 3.2. „Termelői csoportok felállítása”; a 3.3. „A környezet védelmét és a táj megőrzését célzó mezőgazdasági termelési módszerek” és a 3.5 „Erdőgazdálkodás” intézkedés tekintetében a legutóbb C(2006) 1194 a 2006. április 11.-én elfogadott bizottsági határozattal módosított 2000. december 12-i C(2000) 3742 végleges bizottsági határozattal jóváhagyott mezőgazdasági és vidékfejlesztési programban meghatározottak alapján.

2.

A Pénzügyminisztériumon belül működő Nemzeti Alapra (44 Mircea Vodă Bulevard, Bukarest) a pénzügyi feladatok tekintetében a romániai SAPARD-program végrehajtása keretén belül az 1.2., 3.2., 3.3. és 3.5. intézkedés tekintetében.