Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52007TA1219(04)

    Jelentés az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatalnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hivatal válaszaival együtt

    HL C 309., 2007.12.19, p. 18–23 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    19.12.2007   

    HU

    Az Európai Unió Hivatalos Lapja

    C 309/18


    JELENTÉS

    az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatalnak a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról, a Hivatal válaszaival együtt

    (2007/C 309/04)

    TARTALOM

    1–2

    BEVEZETÉS

    3–6

    MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

    7

    ÉSZREVÉTEL

    1–4. táblázat

    A Hivatal válaszai

    BEVEZETÉS

    1.

    Az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) a Bizottság 2003. december 23-i 2004/20/EK határozata (1) alapján hozták létre. A Hivatal a 2004. január 1-jével kezdődő és 2008. december 31-ével végződő időszakra jött létre abból a célból, hogy az energiaügyekre vonatkozó közösségi akcióprogramokat irányítsa. Pénzügyi függetlenségét 2006. január 1-jével nyerte el.

    2.

    Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze. A Hivatal 2006-os pénzügyi évre vonatkozó beszámolójának főbb adatait tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat mutatja be.

    MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZAT

    3.

    Ezt a nyilatkozatot a 2002. december 19-i, 58/2003/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 14. cikke értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapja. A nyilatkozat elkészítésére az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Hivatal beszámolójának vizsgálatát követően került sor.

    4.

    A Hivatalnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját (3) az 58/2003/EK tanácsi rendelet 14. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

    5.

    A Számvevőszék az IFAC és az INTOSAI nemzetközi ellenőrzési standardjaival és etikai kódexével összhangban, de az európai közösségi környezetet is tekintetbe véve végezte ellenőrzését. Az ellenőrzést olyan módon terveztük meg és hajtottuk végre, hogy kellő bizonyosságot nyerhessünk a beszámoló megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

    6.

    A Számvevőszék megfelelő bizonyosságot szerzett az alábbi nyilatkozat megtételéhez:

    A beszámoló megbízhatóságaA Hivatalnak a 2006. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó beszámolója minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Hivatal beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevétel nem érinti a Számvevőszék nyilatkozatának érvényét.

    ÉSZREVÉTEL

    7.

    2006-ban a kötelezettségvállalási előirányzatoknak a 97 %-át használták fel. A törlési arány azonban elérte a 8 %-ot, és a 2006-os kötelezettségvállalási előirányzatok több mint 20 %-át átvitték a következő évre. A működési kiadások (III. cím) előirányzatainak több mint 48 %-ára decemberben vállaltak kötelezettségeket, így a kötelezettségvállalások 43 %-át át kellett vinni 2007-re, míg a 2005-ös áthozatalok 32 %-át 2006-ban törölték. Több adminisztratív támogatásra vonatkozó költségvetési tételt 2006 során egyáltalán nem használtak fel, kb. 94 000 EUR-t pedig megfelelő indoklás nélkül vittek át a következő évre (4). Az évenkéntiség költségvetési alapelvét tehát nem értelmezték kellő szigorral.

    Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2007. szeptember 27-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

    a Számvevőszék nevében

    Hubert WEBER

    elnök


    (1)  HL L 5., 2004.1.9., 85. o.

    (2)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

    (3)  A beszámolót 2007. június 21-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2007. július 5-én érkezett be.

    (4)  A költségvetési rendelet 9. cikke.


     

    1. táblázat

    Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal (Brüsszel)

    A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

    A Hivatalnak a Bizottság 2003. december 23-i 2004/20/EK határozatában meghatározott hatásköre

    Irányítás

    A Hivatal rendelkezésére bocsátott források 2006-ban

    (2005 n/a)

    Termékek és szolgáltatások 2006-ban

    A Közösség környezeti politikája hozzájárul a környezet minőségének megőrzésére, megóvására és javítására, illetve az emberi egészség védelmére irányuló célok eléréséhez, a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű hasznosításához, valamint a regionális vagy világméretű környezeti problémák leküzdésére irányuló nemzetközi szintű intézkedések ösztönzéséhez.

    (174. cikk, (1) bekezdés)

    Célkitűzések

    A fenntartható fejlődés stratégiája keretében az Európai Unió intézkedéseket tett a megújuló energia és az energiahatékonyság előmozdítására és fejlesztésére. Az Unió így kíván kiegyensúlyozott módon hozzájárulni a következő általános célkitűzések megvalósításához: az energiaellátás biztonsága, a versenyképesség és a környezet védelme. A cselekvési területek a megújuló energiaforrások és az energiahatékonyság fejlesztése, a közlekedési ágazatban is, és ezek előmozdítása a fejlődő országokban.

    Ezen intézkedések magukban foglalják az energia területére vonatkozó, „Intelligens energia – Európa” (IEE 1, 2003–2006) nevű többéves cselekvési programot is (2003. június 26-i 1230/2003/EK európai parlamenti és tanácsi határozat).

    A közösségi program értelmében a Hivatal felelős a program keretében nyújtott közösségi támogatásokkal kapcsolatos feladatok végrehajtásáért, kivéve a programértékelést és a jogszabályok alkalmazásának figyelemmel kísérését, valamint a stratégiai tanulmányokat vagy bármely más olyan intézkedést, amely a Bizottság kizárólagos hatáskörébe tartozik.

    Feladatok

    Az IEE 1 közösségi programmal kapcsolatban:

    Irányítja az egyes projektek valamennyi szakaszát, a projekt egész időtartama alatt,

    Elfogadja a költségvetés-végrehajtási eszközöket, és – amennyiben a Bizottság erre felhatalmazza – végrehajtja a közösségi program irányításához szükséges valamenynyi intézkedést, különös tekintettel a szerződések és a támogatások odaítélésére,

    Összegyűjti, elemzi és továbbítja a Bizottságnak a program végrehajtásának irányításához szükséges összes információt.

    1.   Operatív bizottság

    Az Európai Bizottság által kijelölt öt tagból áll.

    Az Európai Bizottság jóváhagyása után elfogadja a Hivatal éves munkaprogramját, illetve elfogadja a Hivatal működési költségvetését és éves tevékenységi jelentését.

    2.   Igazgató

    Az Európai Bizottság nevezi ki.

    3.   Külső ellenőrzés

    Az Európai Számvevőszék.

    4.   A mentesítésért felelős hatóság

    A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

    Teljes költségvetés

    A)

    53,2 millió EUR (100 % az Európai Unió általános költségvetéséből) az IEE 1 program költségvetése számára, amelyet a Hivatal a Bizottság felelősségére hajt végre;

    B)

    5,2 millió EUR (100 % közösségi hozzájárulás) a működési költségvetéshez, amelynek tekintetében a Hivatal önállóan jár el.

    A személyzet tagjainak száma 2006. december 31-én

    A létszámtervben szereplő állások száma: 16 TA,

    ebből betöltött: 16 TA.

    Egyéb álláshelyek:

    30 szerződéses alkalmazotti álláshely, ebből betöltött: 25.

    A személyzet teljes létszáma 2006. december. 31-én: 41 fő,

    amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

    operatív feladatok: 31 fő,

    adminisztratív feladatok: 10 fő.

    A Hivatal felügyelt 218 olyan, megvalósítás alatt álló projektet, amelyek az IEE 2003-as és 2004-es pályázati felhívásai nyomán részesültek támogatásban. Jóváhagyott összesen 168 előrehaladási jelentést, 36 időközi és 20 végleges jelentést, és folyósította az ezeknek megfelelő kifizetéseket a kedvezményezetteknek. Emellett több mint 100 projektmegbeszélésen vett részt, és maga is szervezett 14 szakmai találkozót a projekt koordinátorainak a felettes főigazgatóságok és egyéb releváns bizottsági programok képviselőinek részvételével.

    Irányította az IEE program 2005-ös pályázati felhívását (ezt 2005-ben tették közzé, a pályázat benyújtásának határideje 2006 év eleje volt): az IEEA-hoz összesen 265 pályázat érkezett be 29 országból, kb. 2 000 szervezettől. Mint az előző évben, ezúttal is külső szakértők segítették az IEEA értékelési munkáját. Összesen 125 támogatási megállapodást kötöttek meg.

    Irányította az IEE program 2006-os pályázati felhívását: ezt a felhívást 2006. május végén tették közzé, 2006. október 31-i benyújtási határidővel. Jelentős erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy a felhívást Európa-szerte eljuttassa az érdekelt célcsoportokhoz, pl. Európai Tájékoztató Napot szervezett (Brüsszel, 2006. május 31., 450 résztvevő, internetes közvetítés), segítette több mint 40 nemzeti tájékoztató nap megszervezését, e-mailes értesítéseket küldött szét, és rendszeresen frissítette honlapját. A 2006-ös felhívásra az IEEA-hoz összesen 351 pályázat érkezett be. A külső szakértők bevonásával végzett értékelésekre 2007 elején került sor.

    Tájékoztató anyagokat tett közzé és terjesztett az IEE programról és a Hivatalról: 2006-ban a program honlapja több mint 500 000 letöltést és 1 millió oldalmegtekintést regisztrált.

    Rendszeres hírleveleket küldött ki az IEE kapcsolati adatbázisában szereplő, 2006 végén összesen több mint 5 000 címre.

    Az IEE-projektekről a Hivatal az „Intelligent Energy News” című hírlevél három számában (2006: 44 000 letöltés), illetve egyedi projektinformációs lapokon (100 000 letöltés) nyújtott alapinformációt és naprakész tájékoztatást.

    Kezdeményezte, hogy a felettes főigazgatóságok főbb szakpolitikai területeit érintő projekteredményekről visszajelzés érkezzen: kerekasztalvitákat rendezett, és meghívta a projektek képviselőit a legfontosabb konferenciákra.

    A Hivatal az IEE program megvalósításával és az IEE II (2007–2013) nyomon követő program előkészítésével kapcsolatos iránymutató ajánlásokat tett a Bizottságnak. A felettes főigazgatóság felkérésére a Hivatal bekapcsolódott az IEE II munkaprogram-tervezetének kidolgozásával megbízott munkacsoport tevékenységébe, és többek között az alábbiakban vállalt részt: elemezte a részvételi szabályokkal kapcsolatos tapasztalatokat és statisztikai adatokat, illetve a leendő tematikus területekre vonatkozó javaslatokat; megszervezett egy közvélemény-kutatást, és elemezte annak eredményeit. A Hivatal ezenkívül – szintén a felettes főigazgatóság felkérésére – az IEE külső vetületének (COOPENER) igazgatása során szerzett tapasztalatait a DEV/AIDCO Energiaalap és az annak nyomába lépő COOPENER II program tervezési szakaszában is hasznosította.

    Forrás: a Hivatal által közölt adatok.

    Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatalnak az eredményelszámolás elve alapján összeállított éves beszámolójában közölt adatait összegzi.

    2. táblázat

    Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal (Brüsszel) – A 2006-os pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

    (1000 EUR)

    Bevételek

    Kiadások

    A bevételek forrása

    A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek

    Beszedett bevételek

    A költségek megoszlása

    Végleges költségvetési előirányzatok

    Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok (1)

    vállalt

    vállalt kötelezettség

    kifizetett

    áthozott

    törölt

    rendelkezésre álló

    kifizetett

    törölt

    Közösségi támogatások

    5 168

    5 168

    I. cím

    Személyi juttatások

    2 959

    2 944

    2 561

    118

    280

    66

    2

    64

    Egyéb támogatások (2)

     

    461

    II. cím

    Igazgatási kiadások

    784

    718

    651

    67

    66

    324

    309

    15

     

     

     

    III. cím

    Működési kiadások (3)

    1 425

    1 346

    549

    797

    79

    70

    1

    69

    Összesen

    5 168

    5 629

    Összesen

    5 168

    5 008

    3 762

    982

    425

    461

    313

    148

    Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.


    3. táblázat

    Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal (Brüsszel) – A 2006-os és 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatás

    (1000 EUR)

     

    2006

    Működési bevételek

    Közösségi támogatások

    5 057

    Egyéb támogatások

    105

    Összesen (a)

    5 162

    Működési kiadások

    Személyi juttatások

    2 616

    Befektetett eszközökhöz kapcsolódó kiadások

    38

    Egyéb igazgatási kiadások

    1 305

    Összesen (b)

    3 959

    Üzleti tevékenységek nyeresége/vesztesége

    1 203

    2005-ös kiadások (d)

    273

    A pénzügyi év gazdasági eredményE (e = c – d)

    930


    4. táblázat

    Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal (Brüsszel) – 2006. december 31-i mérleg

    (1000 EUR)

     

    2006

    Befektetett eszközök

    Immateriális javak

    13

    Tárgyi eszközök

    88

    Forgóeszközök

    Rövid lejáratú követelések

    95

    Év végi készpénz és készpénzegyenértékes

    1 509

    Összes eszköz

    1 705

    Rövid lejáratú kötelezettségek

    Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre

    48

    Egyéb kötelezettségek

    727

    Összes forrás

    775

    Eszközök nettó értéke

    Az év gazdasági eredménye

    930

    Eszközök nettó értéke összesen

    930

    Kötelezettségek és nettó eszközök összesen

    1 705


    (1)  A 2005-ből megmaradt, a Bizottságtól a Hivatalhoz átvitt előirányzatok.

    (2)  Az Európai Bizottság által a 2005-ről 2006-ra áthozott kötelezettségvállalások fedezésére adott támogatás.

    (3)  A projektmegvalósítással kapcsolatos szakértői találkozók kiadásai.

    Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatait összegzi. A beszedett bevételek és a kifizetések becslése készpénzalapon történik.


    AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

    7.

    Az Ügynökség egy évvégi eljárást fog megvalósítani annak érdekében, hogy biztosítsa, hogy csak indokolt előirányzatok kerülnek átvitelre a következő évre.


    Top