52019DC0422

EURÓPAI BIZOTTSÁG

Brüsszel, 2019.9.25.

COM(2019) 422 final

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

A BIZOTTSÁG 12. PÉNZÜGYI JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
AZ EURÓPAI MEZŐGAZDASÁGI VIDÉKFEJLESZTÉSI ALAPRÓL
(EMVA)
2018. PÉNZÜGYI ÉV

Tartalomjegyzék

1.Költségvetési eljárás

1.1.Pénzügyi keret

1.2.A 2018. évi költségvetési tervezet

1.3.A 2018. évi költségvetés elfogadása

1.4.A költségvetés-módosítás elfogadása

2.Az előirányzatok kezelése

2.1.A kötelezettségvállalási előirányzatok kezelése

2.1.1.Az EMVA vidékfejlesztési programjai

2.1.2.Technikai segítségnyújtás

2.2.A kifizetési előirányzatok kezelése

2.2.1.Az EMVA vidékfejlesztési programjai

2.2.2.Technikai segítségnyújtás

3.A 2018. évi EMVA-költségvetés végrehajtása

3.1.A kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása

3.1.1.Az EMVA vidékfejlesztési programjai

3.1.2.Technikai segítségnyújtás

3.2.A kifizetési előirányzatok végrehajtása

3.2.1.Az EMVA vidékfejlesztési programjai

3.2.2.Technikai segítségnyújtás

3.3.A bejelentett költségek elemzése intézkedésenkénti bontásban

3.4.Az EMVA-programok végrehajtása

3.4.1.2007–2013-as programozási időszak

3.4.2.2014–2020-as programozási időszak

1. Költségvetési eljárás

1.1. Pénzügyi keret

A 2018. évi vidékfejlesztési kiadások finanszírozása a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretből történik. A pénzügyi keretről az 1311/2013/EU tanácsi rendelet rendelkezik. A vidékfejlesztésre, valamint a piachoz kapcsolódó kiadásokra és közvetlen kifizetésekre szánt, a többéves pénzügyi keret éves technikai kiigazításai utáni előirányzatokat az 1. táblázat tartalmazza.

1. táblázat – A 2014–2020-as időszakra vonatkozó pénzügyi keret

2. FEJEZET	Millió EUR-ban; folyó árak
Fenntartható növekedés: természeti erőforrások	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ÖSSZESEN	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
ebből:
- Vidékfejlesztés a), b), c), d), e)	5 299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 691	14 709
- Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen támogatások, a), b), c), d)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	43 880	43 887

a) Az EMGA és az EMVA közötti 351,9 millió EUR összegű, a 2014-es pénzügyi évre vonatkozó nettó átcsoportosítást követően (a részleteket lásd az f) pontban)
b) Az EMGA és az EMVA közötti 51,6 millió EUR összegű, a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó nettó átcsoportosítást követően (a részleteket lásd az f) pontban)
c) Az EMGA és az EMVA közötti 28 millió EUR összegű, a 2014–2020-as pénzügyi évekre vonatkozó nettó átcsoportosítást követően (a részleteket lásd az f) pontban)
d) Az EMGA és az EMVA közötti 4 313,9 millió EUR összegű, a 2015 és 2020-as pénzügyi évekre vonatkozó nettó átcsoportosítást követően (a részleteket lásd az f) pontban)
e) A 2014-es évre vonatkozó EMVA-előirányzat átprogramozását követően, a többéves pénzügyi keretről szóló 1311/2013/EU rendelet 19. cikkének alkalmazása eredményeként a 2014. évi kötelezettségvállalásból levont összesen 8 705 millió EUR egyenlő mértékben szétosztásra került a 2015-ös és 2016-os előirányzatok között
f) A vidékfejlesztéshez (EMVA) kapcsolódó, a fenti a)–d) pontokban említett átcsoportosítások a következőket foglalják magukban: A teljes 2014–2020-as időszakban évente 4 millió EUR kerül átcsoportosításra a gyapotágazatból (Görögország) az 1307/2013/EU rendelet 66. cikkének (1) bekezdése alapján, 296,3 millió EUR-t tesz ki a 2014-es pénzügyi évre átcsoportosított önkéntes kiigazítás (UK) a 73/2009/EK rendelet 10b. cikke és 10c. cikkének (2) bekezdése alapján, 51,6 millió EUR-t tesznek ki a 2014-re és 2015-re évente átcsoportosított el nem költött összegek (SE és DE) a 73/2009/EK rendelet 136. cikke és 136b. cikke alapján, valamint 4 313,9 millió EUR-t tesz ki a kifizetések csökkentése és a pillérek közötti rugalmasság az 1307/2013/EU rendelet 7. cikkének (2) bekezdése és 14. cikkének (1) bekezdése alapján

1.2. A 2018. évi költségvetési tervezet

A 2018. évi költségvetési tervezetet a Bizottság 2017. június 29-én fogadta el és terjesztette a költségvetési hatóság elé.

A költségvetési tervezetben a 2014–2020-as programozási időszakra vonatkozóan az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) számára 14 372 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat és 11 848 millió EUR összegű kifizetési előirányzat szerepelt.

A Tanács 2017. szeptember 4-én, az Európai Parlament pedig 2017. október 25-én fogadta el a 2018. évi költségvetési tervezetre vonatkozó álláspontját. Szükséges volt az egyeztető bizottság összehívása, amely a 21 napos határidőn belül közös szövegtervezetről állapodott meg. A Tanács és az Európai Parlament 2017. november 30-án egymástól függetlenül jóváhagyta a közös szövegtervezetet.

1.3. A 2018. évi költségvetés elfogadása

A 2017. november 30-án elfogadott 2018. évi költségvetés az EMVA tekintetében megegyezett a Bizottság eredeti javaslatával.

2. táblázat

2018. évi elfogadott költségvetés
Költségvetési jogcím	Kötelezettségvállalási előirányzatok	Kifizetési előirányzatok
	(EUR-ban)	(EUR-ban)
2014–2020
05.046001 (Vidékfejlesztési programok)	14 346 899 509	11 822 000 000
05.010404 (Nem operatív technikai segítségnyújtás)	4 689 000	4 689 000
05.046002 (Operatív technikai segítségnyújtás)	20 770 000	21 037 093

1.4. A költségvetés-módosítás elfogadása

A 6. számú költségvetés-módosításban a technikai segítségnyújtás címén az EMVA számára 2014–2020-ra előirányzott kötelezettségvállalás összege 0,7 millió EUR-ral csökkent.

3. táblázat

A 2018. évi költségvetés a módosítást követően
Költségvetési jogcím	Kötelezettségvállalási előirányzatok	Kifizetési előirányzatok
	(EUR-ban)	(EUR-ban)
2014–2020
05.046001 (Vidékfejlesztési programok)	14 346 899 509	11 822 000 000
05.010404 (Nem operatív technikai segítségnyújtás)	4 689 000	4 689 000
05.046002 (Operatív technikai segítségnyújtás)	20 070 000	21 037 093

2. Az előirányzatok kezelése

2.1. A kötelezettségvállalási előirányzatok kezelése

2.1.1. Az EMVA vidékfejlesztési programjai

Az EMVA vidékfejlesztési programjaira biztosított kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében a 2018. évi megszavazott költségvetés 14 347 millió EUR volt, amelynek teljes összege a 2014 és 2020 közötti programokhoz kapcsolódott.

4. táblázat

A kötelezettségvállalási előirányzatok kezelése 2018-ban – EMVA	Költségvetési jogcím 05.046001 (EUR-ban)
Előirányzatok 2018 elején	14 346 899 509
A 2018-ban rendelkezésre álló előirányzatok	14 346 899 509
A 2018-ban felhasznált előirányzatok	14 346 899 509

2.1.2. Technikai segítségnyújtás

Az 1305/2013/EU rendelet 51. cikkének (1) bekezdése értelmében – a Bizottság kezdeményezésére – az EMVA a rendelkezésére álló éves költségvetési előirányzat legfeljebb 0,25 %-át fordíthatja technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozására. A 2018. évi költségvetésben e célra rendelkezésre álló eredeti összeg nem operatív technikai segítségnyújtás esetében 4,7 millió EUR, operatív technikai segítségnyújtás esetében pedig 20,8 millió EUR volt. Az utóbbit a 6. számú költségvetés-módosítás 0,7 millió EUR-ral csökkentette.

2.2. A kifizetési előirányzatok kezelése

2.2.1. Az EMVA vidékfejlesztési programjai

A 2014 és 2020 közötti vidékfejlesztési programokra a megszavazott 2018. évi költségvetés kifizetési előirányzatai 11 822 millió EUR-t tettek ki. Ezenfelül az előző évről átcsoportosított rendelkezésre álló címzett bevétel összege 18,1 millió EUR, az év során beszedett címzett bevétel pedig 12,4 millió EUR volt. A kifizetési előirányzatokat növelte (a) a technikai segítségnyújtási sorról történt 4 millió EUR összegű átcsoportosítás, (b) 150 millió EUR összegű globális átcsoportosítás és (c) 64 millió EUR összegű év végi átcsoportosítás. Ezen túlmenően az EMVA 2007–2013 közötti 119,0 millió EUR összegű címzett bevétele átcsoportosításra került a tagállamok 2018. harmadik negyedévi kiadásigazoló nyilatkozatain alapuló kifizetések teljes körű fedezetére. Valamennyi átcsoportosítást figyelembe véve a rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok teljes összege 2018-ban 12 189,5 millió EUR volt. Összesen 12 173,5 millió EUR kifizetési előirányzat került felhasználásra és 12,4 millió EUR célzott bevétel automatikusan átcsoportosításra került 2018-ról 2019-re.

5. táblázat

A kifizetési előirányzatok kezelése 2018-ban
(EUR-ban)

EMVA (2014–2020)
Költségvetési jogcím – 05.046001
Előirányzatok 2018 elején	11 822 000 000
Átcsoportosítás a 2014–2020-as EMVA technikai segítségnyújtás sorból	4 000 000
Globális átcsoportosítás	150 000 000
Év végi átcsoportosítás	64 000 000
2017-ről áthozott címzett bevétel	18 098 156
2018-ban beszedett címzett bevétel	12 400 084
Az EMVA 2007–2013 közötti címzett bevételének átcsoportosítása	119 046 270
A 2018-ban rendelkezésre álló előirányzatok	12 189 544 509
A 2018-ban felhasznált előirányzatok	12 173 540 691

2.2.2. Technikai segítségnyújtás

Az EMVA technikai segítségnyújtás tekintetében a 2018. évi költségvetésben szereplő kifizetési előirányzatok teljes összege 25,7 millió EUR volt. 4,0 millió EUR-t csoportosítottak át a 2014 és 2020 közötti EMVA-programok sorához a tagállamok 2018 harmadik negyedévére vonatkozó kiadásigazoló nyilatkozatain alapuló kifizetések teljes körű fedezetére. A kifizetési előirányzatok végleges összege 21,7 millió EUR volt.

3. A 2018. évi EMVA-költségvetés végrehajtása

3.1. A kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása

3.1.1. Az EMVA vidékfejlesztési programjai

A 2014 és 2020 közötti EMVA-programok 2018. évi költségvetésében rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok teljes összege (14 346,9 millió EUR) lekötésre került.

A 6. táblázat tagállamonkénti bontásban mutatja be a legutóbb az (EU) 2019/71 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelettel módosított 1305/2013/EU rendeletben meghatározott előirányzatokat, valamint a 2018-ban lekötött összegeket.

6. táblázat

A 2018 végéig lekötött összegek a (módosított) 1305/2013/EU rendelethez viszonyítva
Költségvetési jogcím: 05.046001		(EUR-ban)
Tagállam	1305/2013/EU rendelet	2018-ban lekötött összegek
	2018. évi előirányzat
	(a)	(b)
BE	97 066 202	97 066 202
BG	339 966 052	339 966 052
CZ	343 033 490	343 033 490
DK	153 125 142	153 125 142
DE	1 400 926 899	1 400 926 899
EE	125 552 583	125 552 583
IE	312 891 690	312 891 690
GR	701 719 722	701 719 722
ES	1 184 419 678	1 184 419 678
FR	1 668 304 328	1 668 304 328
HR	282 342 500	282 342 500
IT	1 495 583 530	1 495 583 530
CY	18 892 389	18 892 389
LV	157 236 528	157 236 528
LT	230 472 391	230 472 391
LU	14 415 051	14 415 051
HU	488 027 342	488 027 342
MT	13 893 023	13 893 023
NL	118 225 747	118 225 747
AT	564 084 777	564 084 777
PL	1 190 589 130	1 190 589 130
PT	580 721 241	580 721 241
RO	1 184 725 381	1 184 725 381
SI	120 033 142	120 033 142
SK	215 106 447	215 106 447
FI	341 593 485	341 593 485
SE	249 552 108	249 552 108
UK	754 399 511	754 399 511
Összesen	14 346 899 509	14 346 899 509

3.1.2. Technikai segítségnyújtás

A 2018. évi költségvetésben a 2014–2020-as programozási időszakra az operatív technikai segítségnyújtásra vonatkozó kötelezettségvállalási előirányzatok összege 20,8 millió EUR volt. Ezt a költségvetési sort a 6. számú költségvetés-módosítás 0,7 millió EUR-ral csökkentette. A 7. táblázat részletezi az operatív technikai segítségnyújtásra szolgáló kötelezettségvállalási előirányzatok 2018. évi felhasználását. A legfontosabb rész az Európai Vidékfejlesztési Hálózathoz és a Pénzügyi eszközök – technikai tanácsadói platformhoz kapcsolódik.

7. táblázat

Technikai segítségnyújtás – A kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása
Költségvetési jogcím: 05.046002	(EUR-ban)
Megnevezés	Kötelezettségvállalás összege
Európai Vidékfejlesztési Hálózat	4 629 652
Pénzügyi eszközök – technikai tanácsadói platform	4 523 225
Információtechnológia*	2 979 178
Európai innovációs partnerség	2 730 006
Szervezeti közlemény	2 140 000
Európai értékelő hálózat	1 900 113
Ökológiai gazdálkodási adatbázis	432 796
Audit és ellenőrzések	249 774
LOGO-k védelme	50 000
Összesen	19 634 744
* A szélessávszakértői szolgálatokkal (BCO) együtt

3.2. A kifizetési előirányzatok végrehajtása

3.2.1. Az EMVA vidékfejlesztési programjai

A 2014–2020 közötti programozási időszakra vonatkozóan a rendelkezésre álló 12 189,5 millió EUR kifizetési előirányzatból 12 173,5 millió EUR végrehajtására került sor. A 8. táblázat ezen – 2018-ban kifizetett – összeg bejelentési időszakonkénti bontását mutatja be:

8. táblázat

Az EMVA vidékfejlesztési programjaira 2018-ban teljesített kifizetések (millió EUR-ban)	2007–2013	2014–2020

Előfinanszírozás 2014–2020	–	19,5
Kifizetési kérelmek teljesítése 2017. 4. negyedévét megelőzően	–	6,3
Kifizetési kérelmek teljesítése – 2017. 4. negyedév	–	4 460,8
Kifizetési kérelmek teljesítése – 2018. 1. negyedév	–	2 616,1
Kifizetési kérelmek teljesítése – 2018. 2. negyedév	–	2 402,3
Kifizetési kérelmek teljesítése – 2018. 3. negyedév	–	2 668,6
Lezáró vagy tényleges kifizetések 2007–2013	271,9	–
Összesen 2018-ban	271,9	12 173,5

Az alábbi grafikon a kifizetési előirányzatok havi felhasználását mutatja az év során (2018. január – december).

1. grafikon

A 9 a. és 9b. táblázat ismerteti a Bizottság által a 2018-as költségvetési évben kifizetett összegeket tagállamonkénti és bejelentési időszakonkénti bontásban.

9a. táblázat: EMVA 2007–2013

A 2018. 01. 01. és 2018. 12. 31. között teljesített kifizetések
EMVA (2007–2013) – 05.040501. költségvetési jogcím (EUR)
Tagállam	Tényleges kifizetések, elsősorban a Bíróság ítéletei alapján	Lezárás	Összesen
BE		5 792 053	5 792 053
BG			0
CZ			0
DK			0
DE			0
EE			0
IE			0
GR			0
ES		15 034 161	15 034 161
FR	47 107 564		47 107 564
IT		203 941 787	203 941 787
CY			0
LV			0
LT			0
LU			0
HU	53 488		53 488
MT			0
NL			0
AT			0
PL			0
PT			0
RO			0
SI			0
SK			0
FI			0
SE			0
UK			0
Összesen	47 161 052	224 768 001	271 929 053

9b. táblázat: EMVA 2014–2020

A 2018. 01. 01. és 2018. 12. 31. között teljesített kifizetések
EMVA 2014–2020 – 05.046001. költségvetési jogcím							(EUR-ban)
Tagállam	Előfinanszírozás	2017. 4. negyedéve előtt	2017. 4. negyedév	2018. 1. negyedév	2018. 2. negyedév	2018. 3. negyedév	Összesen
BE			14 769 727	15 140 622	25 364 796	13 820 384	69 095 529
BG			23 123 216	51 560 230	90 811 734	40 188 138	205 683 318
CZ			51 401 899	99 910 206	121 404 790	51 930 327	324 647 223
DK			25 150 543	23 743 732	24 203 641	16 589 239	89 687 155
DE			518 178 026	282 762 184	166 020 708	150 707 971	1 117 668 890
EE			26 393 744	62 414 101	21 516 515	17 779 705	128 104 065
IE		9 957	140 312 902	37 845 485	30 944 655	109 596 149	318 709 149
GR			379 215 655	54 885 586	53 542 080	92 301 511	579 944 832
ES			416 008 619	96 475 713	187 940 300	199 301 454	899 726 086
FR	16 198 977		796 540 026	373 403 181	173 535 226	365 371 103	1 725 048 512
HR			28 786 041	34 672 812	97 924 640	44 766 900	206 150 392
IT			165429 113	257 078 670	263 057 102	360 192 154	1 045 757 040
CY		28 200	4 935 917	958 689	1 518 427	7 088 938	14 530 171
LV			100 480 707	34 413 859	23 541 015	34 228 519	192 664 101
LT	1 502 340		92 618 423	49 513 684	40 021 563	35 815 191	219 471 201
LU			4 472 366	5 509 319	1591 621	2 957 429	14 530 735
HU			126 974 681	78 165 237	78 248 639	102 540 987	385 929 544
MT			1 664 858	773 245	404 825	6 548 266	9 391 195
NL	1 800 000		14 461 718	48 496 359	3 301 137	12 613 164	80 672 378
AT			297 250 603	42 654 465	129 876 825	43 022 265	512 804 158
PL			188 299 185	290 179 630	284 299 863	181 791 044	944 569 722
PT		440 121	298 337 459	95 012 944	65 110 741	44 132 058	503 033 323
RO		5 775 526	291 226 430	322 544 208	206 914 475	319 691 776	1 146 152 415
SI			32 016 502	14 193 563	52 304 883	12 428 401	110 943 349
SK			55 560 398	43 342 784	53 662 898	47 630 789	200 196 868
FI			139 384 686	24 270 973	60 320 920	127 811 352	351 787 931
SE			126 607 330	25 820 902	19 873 752	23 340 897	195 642 880
UK			101 215 145	150 380 307	125 030 443	204 372 633	580 998 528
Összesen	19 501 317	6 253 804	4 460 815 920	2 616 122 689	2 402 288 216	2 668 558 745	12 173 540 691

A 10. táblázat minden egyes tagállam esetében összehasonlítja az EMVA keretében a 2014–2020-as időszakra 2018-ban teljesített kifizetéseket a 2017-ben teljesítettekkel. A kifizetések összességükben 10 %-kal nőttek a 2017. évhez képest (11,1 milliárd EUR-ról 12,2 milliárd EUR-ra).

10. táblázat

A tagállamok részére teljesített kifizetések – 2018. és 2017. összehasonlítása (2014–2020-as EMVA)							(EUR-ban)

Tagállam	2017			2018			2017 és 2018 közötti különbség
	Időközi kifizetések	Előfinanszírozás	Összesen	Időközi kifizetések	Előfinanszírozás	Összesen	(EUR-ban)	(%-ban)
BE	37 131 717	0	37 131 717	69 095 529		69 095 529	31 963 812	86,08 %
BG	194 514 062	0	194 514 062	205 683 318		205 683 318	11 169 256	5,74 %
CZ	259 351 803	0	259 351 803	324 647 223		324 647 223	65 295 420	25,18 %
DK	99 878 000	0	99 878 000	89 687 155		89 687 155	-10 190 845	-10,20 %
DE	950 952 706	0	950 952 706	1 117 668 890		1 117 668 890	166 716 185	17,53 %
EE	99 413 291	0	99 413 291	128 104 065		128 104 065	28 690 774	28,86 %
IE	254 572 032	0	254 572 032	318 709 149		318 709 149	64 137 117	25,19 %
GR	708 045 934	0	708 045 934	579 944 832		579 944 832	-128 101 102	-18,09 %
ES	702 633 093	0	702 633 093	899 726 086		899 726 086	197 092 993	28,05 %
FR	1 753 707 994	0	1 753 707 994	1 708 849 535	16 198 977	1 725 048 512	-28 659 482	-1,63 %
HR	150 173 479	0	150 173 479	206 150 392		206 150 392	55 976 914	37,27 %
IT	790 272 508	0	790 272 508	1 045 757 040		1 045 757 040	255 484 533	32,33 %
CY	14 573 450	0	14 573 450	14 530 171		14 530 171	-43 279	-0,30 %
LV	162 496 969	0	162 496 969	192 664 101		192 664 101	30 167 132	18,56 %
LT	253 974 006	0	253 974 006	217 968 861	1 502 340	219 471 201	-34 502 805	-13,59 %
LU	8 863 575	0	8 863 575	14 530 735		14 530 735	5 667 160	63,94 %
HU	196 592 509	0	196 592 509	385 929 544		385 929 544	189 337 035	96,31 %
MT	2 170 973	0	2 170 973	9 391 195		9 391 195	7 220 222	332,58 %
NL	57 613 814	0	57 613 814	78 872 378	1 800 000	80 672 378	23 058 564	40,02 %
AT	478 470 408	0	478 470 408	512 804 158		512 804 158	34 333 750	7,18 %
PL	573 604 590	0	573 604 590	944 569 722		944 569 722	370 965 133	64,67 %
PT	524 233 177	0	524 233 177	503 033 323		503 033 323	-21 199 854	-4,04 %
RO	1 569 168 715	0	1 569 168 715	1 146 152 415		1 146 152 415	-423 016 301	-26,96 %
SI	80 253 608	0	80 253 608	110 943 349		110 943 349	30 689 741	38,24 %
SK	167 863 196	0	167 863 196	200 196 868		200 196 868	32 333 673	19,26 %
FI	319 207 655	0	319 207 655	351 787 931		351 787 931	32 580 276	10,21 %
SE	104 276 200	0	104 276 200	195 642 880		195 642 880	91 366 680	87,62 %
UK	537 774 629	0	537 774 629	580 998 528		580 998 528	43 223 899	8,04 %
Összesen	11 051 784 091	0	11 051 784 091	12 154 039 375	19 501 317	12 173 540 691	1 121 756 600	10,15 %

3.2.2. Technikai segítségnyújtás

A 2014–2020-as programozási időszakra az operatív segítségnyújtásra vonatkozó kifizetési előirányzatok összege 21,0 millió EUR volt. Ezen előirányzatok egy része (4,0 millió EUR) átcsoportosításra került, hogy fedezze az EMVA 2014 és 2020 közötti vidékfejlesztési programjaival kapcsolatos kifizetési igényeket.

Az alábbi 11. táblázat bemutatja a fő tevékenységek szerint csoportosított kifizetéseket. A legfontosabb rész az Európai Vidékfejlesztési Hálózathoz kapcsolódik.

11. táblázat

Technikai segítségnyújtás – A kifizetési előirányzatok végrehajtása
Költségvetési jogcím: 05.046002	(EUR-ban)
Megnevezés	Kifizetett összeg
Európai Vidékfejlesztési Hálózat	3 914 519
Információtechnológia*	2 822 364
Európai innovációs partnerség	2 468 602
Pénzügyi eszközök – technikai tanácsadói platform	1 800 000
Európai értékelő hálózat	1 589 121
Audit és ellenőrzések	410 785
Ökológiai gazdálkodási adatbázis	135 317
LOGO-k védelme	40 000
Összesen	13 180 708

* A szélessáv-szakértői szolgálatokkal együtt

3.3. A bejelentett költségek elemzése intézkedésenkénti bontásban

A 12. táblázat vidékfejlesztési intézkedésenkénti bontásban mutatja be a tagállamok által 2018-ban (2017. negyedik negyedévétől 2018. harmadik negyedévéig) benyújtott kifizetési kérelmeket, a programozási időszak kezdetétől halmozott bejelentett kiadásokat, valamint a 2014 és 2020 közötti EMVA-programokra vonatkozó pénzügyi tervet.

2018-ban az EMVA keretében a 2014–2020-as időszak kiadásai főleg a 13. intézkedésre (A hátrányos természeti adottságokkal vagy egyéb sajátos hátrányokkal rendelkező területek számára teljesített kifizetések), a 04. intézkedésre (Beruházások tárgyi eszközökbe) és a 10. intézkedésre (Agrár-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos intézkedések) összpontosultak.

12. táblázat

Az EMVA 2018. évi bejelentett kiadásai (2017. negyedik negyedév – 2018. harmadik negyedév) és Halmozott kiadások összesen (2014. negyedik negyedév – 2018. harmadik negyedév)
összehasonlítva a pénzügyi tervekkel – 2014–2020-as EMVA
		Bejelentett kiadások, 2018 (2017. Negyedik negyedév – 2018. harmadik negyedév)		Halmozott bejelentett kiadások (2014. Negyedik negyedév – 2018. harmadik negyedév)		Pénzügyi tervek, 2014–2020
EMVA-intézkedés		(millió EUR)	(%)	(millió EUR)	(%)	(millió EUR)	(%)
01. intézkedés	Tudásátadás és tájékoztatási tevékenységek	83,8	0,7 %	157,1	0,5 %	1 093,9	1,1 %
02. intézkedés	Tanácsadási szolgáltatások, üzemvezetési és helyettesítési szolgáltatások	20,0	0,2 %	47,3	0,1 %	675,6	0,7 %
03. intézkedés	A mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszerei	23,7	0,2 %	52,5	0,2 %	378,7	0,4 %
04. intézkedés	Beruházások tárgyi eszközökbe	2 354,1	19,4 %	5 165,5	15,5 %	22 748,9	22,7 %
05. intézkedés	A természeti katasztrófák és katasztrófaesemények által károsított mezőgazdasági termelési potenciál helyreállítása és megfelelő megelőző intézkedések bevezetése	48,9	0,4 %	160,5	0,5 %	920,9	0,9 %
06. intézkedés	A mezőgazdasági üzemek és a vállalkozások fejlesztése	750,3	6,2 %	2 027,7	6,1 %	6 929,4	6,9 %
07. intézkedés	Alapvető szolgáltatások és a falvak megújítása a vidéki térségekben	691,8	5,7 %	1 380,6	4,1 %	6 809,6	6,8 %
08. intézkedés	Az erdőterületek fejlesztésére és az erdők életképességének javítására irányuló beruházások	354,8	2,9 %	1 024,8	3,1 %	4 470,3	4,5 %
09. intézkedés	Termelői csoportok és szervezetek létrehozása	16,0	0,1 %	49,4	0,1 %	307,0	0,3 %
10. intézkedés	Agrár-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos intézkedések	2 234,6	18,4 %	7 359,9	22,1 %	16 481,3	16,5 %
11. intézkedés	Biogazdálkodás	1 147,1	9,4 %	2 886,4	8,7 %	7 046,2	7,0 %
12. intézkedés	Natura 2000 kifizetések és a víz-keretirányelvhez kapcsolódó kifizetések	82,8	0,7 %	248,3	0,7 %	582,8	0,6 %
13. intézkedés	A hátrányos természeti adottságokkal vagy egyéb sajátos hátrányokkal rendelkező területek számára teljesített kifizetések	2 727,8	22,4 %	9 261,5	27,8 %	16 510,9	16,5 %
14. intézkedés	Állatjólét	323,3	2,7 %	842,6	2,5 %	1 727,9	1,7 %
15. intézkedés	Erdő-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos szolgáltatások, erdővédelem	11,4	0,1 %	31,5	0,1 %	222,6	0,2 %
16. intézkedés	Együttműködés	78,4	0,6 %	139,0	0,4 %	1 753,1	1,8 %
17. intézkedés	Kockázatkezelés	343,5	2,8 %	525,8	1,6 %	1 638,0	1,6 %
18. intézkedés	A kiegészítő nemzeti közvetlen kifizetések finanszírozása Horvátország esetében	-0,1	0,0 %	108,4	0,3 %	111,9	0,1 %
19. intézkedés	Támogatás a LEADER keretében megvalósuló helyi fejlesztéshez –közösségi szinten irányított helyi fejlesztés	579,2	4,8 %	996,3	3,0 %	7 003,6	7,0 %
20. intézkedés	Technikai segítségnyújtás (tagállamok)	223,9	1,8 %	515,6	1,5 %	2 158,4	2,2 %
113. intézkedés	Korengedményes nyugdíjazás	64,2	0,5 %	359,3	1,1 %	507,6	0,5 %
131. intézkedés	A közösségi jogszabályokon alapuló előírások betartása	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
341. intézkedés	Készségek elsajátítása, ösztönzés és végrehajtás	0,0	0,0 %	0,4	0,0 %	0,6	0,0 %
Mindösszesen		12 159,6	100,0 %	33 340,7	100,0 %	100 079,1	100,0 %

*A tagállamok negyedévente jelentik be a kiadásaikat. Azonban az n. év negyedik. negyedévére vonatkozó bejelentések az n+1. év januárjában kerülnek benyújtásra. Következésképpen a Bizottság által a tagállamok javára az n. évben teljesített megfelelő visszatérítések az n-1. év negyedik negyedévétől az n. év harmadik negyedévéig tartó időszakra vonatkoznak.

3.4. Az EMVA-programok végrehajtása

3.4.1. 2007–2013-as programozási időszak

A 2. grafikon szemlélteti a 2007–2013-as időszakra eső vidékfejlesztési programok tagállamonkénti felhasználási arányát: a programozási időszak kezdetétől 2018. december 31-ig teljesített kifizetéseket, ezen belül az említett időpontig lezárt programok lezárásával összefüggő kifizetéseket a 2007 és 2013 közötti teljes előirányzathoz viszonyítva.

2018 végéig a visszavont összeg 1 974 millió EUR-t tett ki.

3.4.2. 2014–2020-as programozási időszak

A 3. grafikon szemlélteti a 2014–2020-as időszakra eső vidékfejlesztési programok tagállamonkénti felhasználási arányát: a programozási időszak kezdetétől teljesített kifizetéseket, ezen belül a 2018 4. negyedévére vonatkozóan teljesített, a 2019. pénzügyi évben térített kifizetéseket a 2014 és 2020 közötti teljes előirányzathoz viszonyítva.

Text