C‑493/14. sz. ügy

Dilly’s Wellnesshotel GmbH

kontra

Finanzamt Linz

(a Bundesfinanzgericht [Németország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal — Állami támogatások — A környezeti adók csökkentése formájában nyújtott támogatási program — 800/2008/EK rendelet — A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető és a bejelentési kötelezettség alól mentesíthető támogatások fajtái — A mentességi feltételek kötelező jellege — A 3. cikk (1) bekezdése — A támogatási programban e rendeletre való kifejezett utalás”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (első tanács), 2016. július 21.

1. Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A támogatás végrehajtásának előzetes bejelentésére és ideiglenes felfüggesztésére vonatkozó kötelezettség – Terjedelem

   (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés)

2. Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – Rendelet útján meghatározott, a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatási csoportok – 800/2008 rendelet – A bejelentési kötelezettség alóli mentesség feltételei – A támogatási programban a rendeletre való kifejezett utalás szükségessége – Kötelező jelleg

   (EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés; 800/2008 bizottsági rendelet, (7) preambulumbekezdés, 3. cikk, (1) bekezdés, és 25. cikk, (1) bekezdés)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 31. pont)

2.  A Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló 800/2008 rendelet 3. cikkének (1) bekezdését úgy kell értelmezni, hogy az, hogy valamely, a környezeti adók csökkentése formájában nyújtott támogatási program nem tartalmaz e rendeletre való – a rendelet címét és az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételének adatait feltüntető – kifejezett utalást, kizárja azt, hogy úgy lehessen tekinteni, hogy e program megfelel az ahhoz szükséges feltételeknek, hogy az említett rendelet 25. cikkének (1) bekezdése alapján mentesüljön az EUMSZ 108. cikk (3) bekezdésében előírt bejelentési kötelezettség alól.

   Ugyanis az új támogatás bevezetésére vagy módosítására irányuló valamennyi intézkedés előzetes bejelentésére irányuló, a tagállamokat a Szerződések értelmében terhelő kötelezettség ellenére, amely kötelezettség az állami támogatások területén bevezetett ellenőrzési rendszer egyik alapvető eleme, amennyiben a tagállam által hozott támogatási intézkedés megfelel a 800/2008 rendeletben előírt releváns feltételeknek, e tagállam hivatkozhat arra, hogy mentesül az őt terhelő bejelentési kötelezettség alól. Ezzel szemben a 800/2008 rendelet (7) preambulumbekezdéséből kitűnik, hogy az e rendelet hatálya alá nem tartozó állami támogatások továbbra is az EUMSZ 108. cikk (3) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség alá tartoznak. Ebből következik, hogy a 800/2008 rendeletet és az abban előírt feltételeket – mint a bejelentési kötelezettség által jelentett főszabály korlátozását – szigorúan kell értelmezni. E tekintetben a 800/2008 rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében foglalt feltétel, amely szerint a támogatási programnak – ahhoz, hogy az EUMSZ 108. cikk (3) bekezdésében előírt bejelentési kötelezettség alól mentesüljön – e rendeletre való kifejezett utalást kell tartalmaznia, nem egyszerű alakiságnak minősül, hanem kötelező jelleget ölt, ily módon e feltétel figyelmen kívül hagyása kizárja az említett rendelet alapján való, e kötelezettség alóli mentesítést.

   (vö. 36., 37., 51., 52. pont és a rendelkező rész)