C-136/12. sz. ügy

Consiglio nazionale dei geologi

kontra

Autorità garante della concorrenza e del mercato és Autorità garante della concorrenza e del mercato kontra Consiglio nazionale dei geologi

(a Consiglio di Stato [Olaszország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Az EUMSZ 267. cikk harmadik bekezdése — A végső fokon eljáró bíróságok előzetes döntéshozatalra utalással kapcsolatos kötelezettségének terjedelme — EUMSZ 101. cikk — A szakmai méltóságnak nem megfelelő díjszabás alkalmazását megtiltó szakmai kamarai etikai kódex”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (negyedik tanács), 2013. július 18.

1. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések – A Bírósághoz fordulás – Értelmezési kérdések – Előterjesztési kötelezettség – Korlátok – A kérdések relevanciája – Fogalom – A végső fokon eljáró nemzeti bíróság általi értékelés

   (EUMSZ 267. cikk, harmadik bekezdés)

2. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések – A Bírósághoz fordulás – A nemzeti bíróságok hatásköre – Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések meghatározása és megfogalmazása

   (EUMSZ 267. cikk, harmadik bekezdés)

3. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések – A Bíróság hatásköre – Korlátok – Nyilvánvalóan nem releváns kérdések, valamint hasznos választ kizáró szövegösszefüggésben feltett, hipotetikus kérdések – Az alapügy tárgyával össze nem függő kérdések – A Bíróság hatáskörének hiánya

   (EUMSZ 267. cikk)

4. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések – Elfogadhatóság – Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések megválaszolását szükségessé tévő indokok magyarázata – Hiány – Elfogadhatatlanság

   (EUMSZ 267. cikk)

5. Kartellek – Vállalkozások társulásai által hozott döntések – Fogalom – A geológusszakma gyakorlására vonatkozó etikai kódexben előírt szabályok – Kötelező jelleg – Szankció alkalmazásának lehetősége megsértés esetén – Bennfoglaltság

   (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)

6. Kartellek – Vállalkozások társulásai által hozott döntések – Fogalom – A geológusszakma gyakorlására vonatkozó etikai kódexben előírt szabályok, amelyek a geológusok tiszteletdíjának meghatározása tekintetében a szolgáltatás minőségén és mennyiségén kívül a szakmai méltóságot is kritériumként jelölik meg – Bennfoglaltság

   (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 25–27. pont)

2.  Az EUMSZ 267. cikk harmadik bekezdését úgy kell értelmezni, hogy kizárólag a kérdést előterjesztő bíróság határozhatja meg és fogalmazhatja meg az uniós jog értelmezésére vonatkozó, előzetes döntéshozatalra előterjesztett azon kérdéseket, amelyeket az alapeljárás megoldásához relevánsnak ítél. El kell tekinteni az olyan nemzeti szabályok alkalmazásától, amelyek érinthetik e hatáskört.

   (vö. 31., 36. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

3.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 35. pont)

4.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 39., 40. pont)

5.  Versenyjogi szempontból a vállalkozások társulásai által hozott döntésnek az EUMSZ 101. cikk tekintetében releváns fogalmáról szólva: ilyen döntésnek minősülhet akár az ajánlott ár is, pontos jogi jellegétől függetlenül. A jelen ügyben valamely szakmai kamara – így a geológusok szakmai kamarája – etikai kódexének kötelező jellege, valamint az a lehetőség, hogy a geológusokra szankciót alkalmazhatnak e kódex megsértése esetén, azt vonja maga után, hogy az abban foglalt szabályok az EUMSZ 101. cikk értelmében vett döntésnek tekintendők.

   (vö. 46., 47. pont)

6.  Valamely szakmai etikai kódexben foglaltakhoz hasonló szabályok, amelyek a geológusok tiszteletdíjának meghatározása tekintetében a szolgáltatás minőségén és mennyiségén kívül a szakmai méltóságot is kritériumként jelölik meg, az EUMSZ 101. cikk (1) bekezdése értelmében véve vállalkozások társulása döntésének minősülnek, amely döntés a belső piaci verseny korlátozásának hatásával járhat. A nemzeti bíróságnak kell értékelnie – figyelembe véve azon általános körülményeket, amelyek között e kódex kifejti hatását, beleértve a teljes nemzeti jogszabályi hátteret, valamint az említett kódexnek az országos geológus kamara általi gyakorlati alkalmazását –, hogy a jelen ügyben fennáll-e ilyen hatás. E bíróságnak kell megvizsgálnia azt is, hogy a rendelkezésére álló releváns tényezők összességére tekintettel ugyanezen kódex szabályai – többek között annyiban, amennyiben azok a szakmai méltóságra vonatkozó kritériumot tartalmazzák – szükségesnek tekinthetők-e a geológiai szolgáltatások fogyasztóinak nyújtott biztosítékokhoz kapcsolódó jogszerű cél megvalósításához, figyelemmel többek között arra, hogy az említett kritérium a tiszteletdíjak meghatározására vonatkozó, a geológusok munkájának minőségéhez kapcsolódó olyan egyéb kritériumokhoz adódik hozzá, mint a munka mennyisége és nehézsége, a szükséges szakmai ismeretek, illetve fáradozás.

   (vö. 55., 57. pont és a rendelkező rész 2. pontja)

C-136/12. sz. ügy

Consiglio nazionale dei geologi

kontra

Autorità garante della concorrenza e del mercato és Autorità garante della concorrenza e del mercato kontra Consiglio nazionale dei geologi

(a Consiglio di Stato [Olaszország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Az EUMSZ 267. cikk harmadik bekezdése — A végső fokon eljáró bíróságok előzetes döntéshozatalra utalással kapcsolatos kötelezettségének terjedelme — EUMSZ 101. cikk — A szakmai méltóságnak nem megfelelő díjszabás alkalmazását megtiltó szakmai kamarai etikai kódex”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (negyedik tanács), 2013. július 18.

1. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések — A Bírósághoz fordulás — Értelmezési kérdések — Előterjesztési kötelezettség — Korlátok — A kérdések relevanciája — Fogalom — A végső fokon eljáró nemzeti bíróság általi értékelés

   (EUMSZ 267. cikk, harmadik bekezdés)

2. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések — A Bírósághoz fordulás — A nemzeti bíróságok hatásköre — Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések meghatározása és megfogalmazása

   (EUMSZ 267. cikk, harmadik bekezdés)

3. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések — A Bíróság hatásköre — Korlátok — Nyilvánvalóan nem releváns kérdések, valamint hasznos választ kizáró szövegösszefüggésben feltett, hipotetikus kérdések — Az alapügy tárgyával össze nem függő kérdések — A Bíróság hatáskörének hiánya

   (EUMSZ 267. cikk)

4. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések — Elfogadhatóság — Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések megválaszolását szükségessé tévő indokok magyarázata — Hiány — Elfogadhatatlanság

   (EUMSZ 267. cikk)

5. Kartellek — Vállalkozások társulásai által hozott döntések — Fogalom — A geológusszakma gyakorlására vonatkozó etikai kódexben előírt szabályok — Kötelező jelleg — Szankció alkalmazásának lehetősége megsértés esetén — Bennfoglaltság

   (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)

6. Kartellek — Vállalkozások társulásai által hozott döntések — Fogalom — A geológusszakma gyakorlására vonatkozó etikai kódexben előírt szabályok, amelyek a geológusok tiszteletdíjának meghatározása tekintetében a szolgáltatás minőségén és mennyiségén kívül a szakmai méltóságot is kritériumként jelölik meg — Bennfoglaltság

   (EUMSZ 101. cikk, (1) bekezdés)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 25–27. pont)

2.  Az EUMSZ 267. cikk harmadik bekezdését úgy kell értelmezni, hogy kizárólag a kérdést előterjesztő bíróság határozhatja meg és fogalmazhatja meg az uniós jog értelmezésére vonatkozó, előzetes döntéshozatalra előterjesztett azon kérdéseket, amelyeket az alapeljárás megoldásához relevánsnak ítél. El kell tekinteni az olyan nemzeti szabályok alkalmazásától, amelyek érinthetik e hatáskört.

   (vö. 31., 36. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

3.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 35. pont)

4.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 39., 40. pont)

5.  Versenyjogi szempontból a vállalkozások társulásai által hozott döntésnek az EUMSZ 101. cikk tekintetében releváns fogalmáról szólva: ilyen döntésnek minősülhet akár az ajánlott ár is, pontos jogi jellegétől függetlenül. A jelen ügyben valamely szakmai kamara – így a geológusok szakmai kamarája – etikai kódexének kötelező jellege, valamint az a lehetőség, hogy a geológusokra szankciót alkalmazhatnak e kódex megsértése esetén, azt vonja maga után, hogy az abban foglalt szabályok az EUMSZ 101. cikk értelmében vett döntésnek tekintendők.

   (vö. 46., 47. pont)

6.  Valamely szakmai etikai kódexben foglaltakhoz hasonló szabályok, amelyek a geológusok tiszteletdíjának meghatározása tekintetében a szolgáltatás minőségén és mennyiségén kívül a szakmai méltóságot is kritériumként jelölik meg, az EUMSZ 101. cikk (1) bekezdése értelmében véve vállalkozások társulása döntésének minősülnek, amely döntés a belső piaci verseny korlátozásának hatásával járhat. A nemzeti bíróságnak kell értékelnie – figyelembe véve azon általános körülményeket, amelyek között e kódex kifejti hatását, beleértve a teljes nemzeti jogszabályi hátteret, valamint az említett kódexnek az országos geológus kamara általi gyakorlati alkalmazását –, hogy a jelen ügyben fennáll-e ilyen hatás. E bíróságnak kell megvizsgálnia azt is, hogy a rendelkezésére álló releváns tényezők összességére tekintettel ugyanezen kódex szabályai – többek között annyiban, amennyiben azok a szakmai méltóságra vonatkozó kritériumot tartalmazzák – szükségesnek tekinthetők-e a geológiai szolgáltatások fogyasztóinak nyújtott biztosítékokhoz kapcsolódó jogszerű cél megvalósításához, figyelemmel többek között arra, hogy az említett kritérium a tiszteletdíjak meghatározására vonatkozó, a geológusok munkájának minőségéhez kapcsolódó olyan egyéb kritériumokhoz adódik hozzá, mint a munka mennyisége és nehézsége, a szükséges szakmai ismeretek, illetve fáradozás.

   (vö. 55., 57. pont és a rendelkező rész 2. pontja)