Ez az úgynevezett általános csoportmentességi rendelet* , amely lehetővé kívánja tenni az uniós kormányzatok számára, hogy több vállalkozást magasabb összegű közpénzekkel támogathassanak az Európai Bizottság előzetes engedélyének kérelmezése nélkül.
Általános szabályként – a nagyon kicsi összegek kivételével – az állami támogatásról értesítést kell küldeni, és azt a Bizottságnak jóvá kell hagynia, mielőtt a kifizetése megtörténik. A rendelet mentesíti az uniós országokat az ilyen értesítési kötelezettség alól, mindaddig, amíg az általános csoportmentességi rendelet kritériumai teljesülnek.
A mentesség a nemzeti és helyi hatóságokra rótt adminisztratív terhek csökkentésére, valamint az uniós kormányzatok arra való ösztönzésére irányul, hogy a támogatást a gazdasági növekedés felé irányítsák anélkül, hogy tisztességtelen versenyelőnyt biztosítanak a kedvezményezetteknek.

FŐBB PONTOK

Az irányelv hatálya

A rendelet a támogatási intézkedések következő kategóriáira és típusaira terjed ki:

regionális támogatás;
kis- és középvállalkozásoknak (kkv-knak) nyújtott támogatások;
a kkv-k finanszírozáshoz jutásához adott támogatás;
kutatási és fejlesztési, valamint innovációs támogatás;
képzési támogatás;
a hátrányos helyzetű és a megváltozott munkaképességű munkavállalóknak adott támogatás;
környezetvédelemhez nyújtott állami támogatások;
bizonyos természeti csapások által okozott károk jóvátételét célzó támogatások;
szociális támogatás a peremtérségek lakosainak közlekedéséhez;
széles sávú infrastruktúra támogatása;
a kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás;
sportlétesítményekre és multifunkcionális szabadidős létesítményekre nyújtott támogatás;
helyi infrastruktúrára irányuló támogatás.

Közös szabályok

A rendelet felvázolja azokat a ágazatokat és intézkedéseket, amelyekre nem vonatkozik, pl.:
- exporttal kapcsolatos támogatás;
- az importáru helyett belföldi áru használatához kötött támogatás;
- a versenyképtelen szénbányák bezárását elősegítő támogatás;
- olyan vállalkozás, amellyel szemben teljesítetlen visszafizetési felszólítás van érvényben;
- a nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak nyújtott támogatás.
Az általános csoportmentességi rendelet alapján elfogadott mértékekről értesítést nem kell küldeni. Amikor azonban valamely egyedi odaítélés összege vállalkozásonként vagy projektenként meghaladja a rendelet által előírt értesítési küszöböt, szükség van a Bizottságnak küldött egyedi értesítésre és annak részletes értékelésére, a mérték megadása előtt.
A támogatásnak átláthatónak kell lennie -- lehetővé kell tenni a támogatás pontos bruttó támogatási egyenértékének a kiszámítását az esemény előtt, bármiféle kockázatértékelés nélkül.
A támogatásnak ösztönző hatással kell járnia – nem adható meg, ha a projektben folyó munka vagy tevékenység már működik. A nagyvállalatok esetében magatartásuknak meg kell változnia, nem pedig támogatni olyan tevékenységeket, amelyeket mindenképpen el kell végezniük. Ez megtörténhet úgy, hogy megnövelik a projekt/tevékenység hatókörét, a teljes elköltött összeget vagy például a teljesítés sebességét.
A támogatások intenzitása és az elszámolható költségek kiszámításának az adó vagy más teher levonása előtt kell megtörténnie. Az elszámolható költségeket okirati bizonyítékkal kell alátámasztani, amelynek világosnak, konkrétnak és frissítettnek kell lennie.
Elfogadható az általános csoportmentességi rendelet szerint a támogatás halmozódása bármely más állami támogatással, ugyanazon elszámolható költségekre, ha az ilyen halmozódás nem eredményezi az általános csoportmentességi rendelet értelmében alkalmazandó legmagasabb támogatási intenzitás vagy támogatási összeg túllépését.
Az uniós országoknak közzé kell tenniük egy összefoglaló adatlapot, minden egyes állami támogatás teljes szövegét, valamint a tájékoztatást minden egyedi támogatásról, amely az 500.000 €-t meghaladja.
Átláthatóság – az uniós országok számára kötelező, hogy tájékoztatást tegyenek közzé a 2016. július 1. után odaítélt, 500.000 €-t meghaladó egyedi támogatásokról (lásd az Állami támogatások átláthatósága – nyilvános keresés minden nyelven, valamint a nemzeti vagy regionális átláthatósági weboldalakon).
Monitoring – A Bizottság a csoportmentességi előnyt visszavonhatja, ha egy uniós ország nem teljesíti a rendelet közös és egyedi szabályait.
Jelentéstétel – Az uniós országok számára kötelező az összefoglaló adatlap benyújtása a Bizottságnak az intézkedés hatályba lépését követő 20 munkanapon belül minden egyes támogatási intézkedésről, amely a rendelet szerint mentességben részesül. Be kell nyújtaniuk a rendelet alkalmazásáról szóló éves jelentéseket is.

A rendelet módosítása

(EU) 2017/1084 rendelet:

módosítja a 651/2014/EU rendeletet:
- kiterjeszti annak hatókörét a kikötői és a repülőtéri infrastruktúra számára adott támogatásra;
- megnöveli az értesítési küszöböket a
  - a kultúrát és a kulturális örökség megőrzését előmozdító támogatás számára;
  - sportlétesítményekre és multifunkcionális szabadidős létesítményekre nyújtott támogatás számára és
  - a regionális operatív támogatási programok számára a legkülső régiókban;
módosítja a 702/2014/EU rendeletet az elszámolható költségek kiszámításának tekintetében.

Az uniós országok most a működési költségek fedezésére a Bizottság előzetes ellenőrzése nélkül eszközölhetnek állami beruházásokat:

a tengeri kikötőkben, legfeljebb 150 millió euróig;
a belvízi kikötőkben, legfeljebb 50 millió euróig;
az olyan regionális repülőtereken, ahol évi 3 millió utas fordul meg; és
az olyan kis repülőtereken, ahol évente legfeljebb 200 000.000 utas fordul meg.

MIKORTÓL HATÁLYOS A RENDELET?

A rendelet 2014. július 1. óta van hatályban.

HÁTTÉR

Az általános csoportmentességi rendelet a sarokköve az állami támogatás korszerűsítési reformjának a Bizottság részéről, amelynek célja a gazdasági növekedés előmozdítására és az uniós jóváhagyási eljárásokra való összpontosítás az olyan nagyszabású támogatási ügyekben, amelyek tisztességtelen versenyhez vezethetnek. A 2008-ból származó jogszabály szerint – amelynek most az általános csoportmentességi rendelet a helyébe lép –, az éves állami támogatás mintegy 40%-a esetében előzetes jóváhagyásra nem volt szükség.

2015 óta az első alkalommal bejelentett kiadásokra vonatkozó új intézkedések több mint 96%-a tartozott az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá.

További információk:

KULCSFOGALMAK

Általános csoportmentességi rendelet: a Bizottság előzetes engedélyét nem igénylő nemzeti támogatásokra vonatkozó feltételeket meghatározó rendelet.

FŐ DOKUMENTUM

A Bizottság 651/2014/EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról (HL L 187., 2014.6.26., 1-78. o.)

Az 651/2014/EU rendelet későbbi módosításait beépítették az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

utolsó frissítés 18.06.2020

Top

All