Az utas-nyilvántartások terrorizmus és súlyos bűncselekmények megelőzése érdekében történő felhasználásáról
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:
Az (EU) 2016/681 irányelv az utas-nyilvántartási adatállománynak (PNR) a terrorista bűncselekmények és súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése, nyomozása és a vádeljárás lefolytatása érdekében történő felhasználásáról
MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?
- Az irányelv célja, hogy szabályozza a nemzetközi járatok utasaira vonatkozó utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) légitársaságok részéről az Európai Unió (EU) tagállamai részére történő továbbítását.
- Ezenkívül szabályozza ezen adatoknak a tagállamok illetékes hatóságai általi feldolgozását is.
FŐBB PONTOK
Mik a PNR-adatok?
A PNR-adatok magukban foglalják a légitársaságok által a helyfoglalási és indulás-ellenőrzési rendszereikben tárolt foglalási információkat. Ezen összegyűjtött információk közé tartoznak:
- az utazás dátumai,
- az utazás útvonala,
- a jegyre vonatkozó információk,
- elérhetőségek.
- a használt fizetési eszköz,
- a poggyászra vonatkozó információk.
Hatály
- Minden uniós tagállamnak létre kell hoznia egy utas-adat információs egységet (PIU). Az utas-adat információs egység felel:
- az adatok gyűjtéséért, tárolásáért és kezeléséért, továbbá az adatoknak vagy kezelésükből származó eredményeknek az illetékes hatóságok részére történő továbbításáért;
- a PNR-adatok és az adatkezelés eredményeinek cseréjéért más tagállamokkal és a Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynökségével.
A légitársaságok kötelesek a tagállamok PIU-i részére megküldeni a PNR-adatokat az EU-ba be- vagy onnan kilépő járatokra vonatkozóan. Az is engedélyezett – de nem kötelező –, hogy a tagállamok bizonyos EU-n belüli járatokra vonatkozó PNR-adatokat is gyűjtsenek.
Az adatok kezelése
Az összegyűjtött adatok csak a terrorista bűncselekmények és súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése, nyomozása és a vádeljárás lefolytatása céljából kezelhetők. Az adatok kezelésére csak az alábbi esetekben kerülhet sor:
- utasok értékelése érkezésüket megelőzően előre meghatározott kockázati kritériumok és megfelelő bűnüldözési adatbázisok alapján;
- konkrét bűnügyi nyomozásban/vádeljárásban való felhasználás céljából;
- bemenő adatként kockázatértékelési kritériumok kidolgozása során.
Adattovábbítás és -csere
- A tagállamok nem férhetnek hozzá a légitársaságok adatbázisaihoz.
- A PNR-adatokat a légitársaság küldi meg az érintett tagállam PIU-ja részére.
- Amennyiben szükséges és releváns, egy tagállam köteles egy azonosított személyre vonatkozó PNR-adatokat megküldeni egy másik tagállam illetékes hatóságai részére.
- A PNR-adatok EU-n kívüli országokba való továbbítása csak bizonyos feltételek mellett engedélyezett.
Adattárolás
- A légitársaságok által rendelkezésre bocsátott adatokat a PIU 5 évig köteles egy adatbázisban tárolni azon időponttól számítva, hogy azt továbbították azon tagállamba, ahová a járat érkezett vagy ahonnan az indult.
- Hat hónap után a továbbított adatokat „személyazonosításra alkalmatlanná” kell tenni többek között az alábbi adatelemek elrejtése útján:
- név;
- cím és elérhetőség;
- kifizetésekhez kapcsolódó valamennyi adat, beleértve a számlázási címet.
- E hat hónap lejártával a teljes PNR-adatok közlése csak akkor engedélyezhető, ha:
- alapos okkal feltételezhető, hogy ez szükséges az illetékes hatóságok vagy az Bűnüldözési Együttműködés Európai Uniós Ügynöksége megkeresésére eseti alapon történő válaszadáshoz; valamint
- azt jóváhagyta egy igazságügyi hatóság vagy a nemzeti jog alapján az adatok közlésére vonatkozó feltételek teljesülésének ellenőrzésére hatáskörrel rendelkező más nemzeti hatóság.
PNR-adatok nem uniós országokba történő továbbítása
MIKORTÓL HATÁLYOSAK EZEK A SZABÁLYOK?
Az irányelvet 2018. május 25-ig kellett átültetni a nemzeti jogba.
HÁTTÉR
A Bíróság a PNR-irányelv megfelelőségét az Európai Unió Alapjogi Chartája által garantált jogok fényében ellenőrzi, egyben bizonyos korlátokat is megállapít az (EU) 2016/681 irányelv alkalmazására nézve, és úgy ítélte, hogy a szóban forgó irányelv számos szabályát megszorítóan kell értelmezni (lásd a Bíróság ítéletét).
További információk:
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/681 irányelve (2016. április 27.) ) az utas-nyilvántartási adatállománynak (PNR) a terrorista bűncselekmények és súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése, nyomozása és a vádeljárás lefolytatása érdekében történő felhasználásáról (HL L 119., 2016.5.4., 132–149. o.).
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
Kereskedelmi és együttműködési megállapodás egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-Közösség, másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága között (HL L 149, 2021.4.30., 10–2539. o.)
Megállapodás az Amerikai Egyesült Államok és az Európai Unió között az utas-nyilvántartási adatállomány felhasználásáról és az Egyesült Államok Belbiztonsági Minisztériumának való továbbításáról (HL L 215, 2012.8.11., 5–14. o.).
Megállapodás az Európai Unió és Ausztrália között az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak a légi fuvarozók általi feldolgozásáról és az Ausztrál Vámügyi és Határvédelmi Szolgálatnak való továbbításáról (HL L 186, 2012.7.14., 4–16. o.).
utolsó frissítés 28.09.2022