A Cotonoui Megállapodás

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

2000/483/EK partnerségi megállapodás az AKCS-országok és az EU között

MI A PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS CÉLJA?

A Cotonoui Megállapodás alkotja az Európai Unió (EU), az uniós tagállamok és az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok (AKCS) csoportjának 79 országa közötti partnerség gerincét.

Célja a szegénység felszámolásának előmozdítása, a partnerországok fenntartható gazdasági, kulturális és társadalmi fejlődésének támogatása, valamint ezek gazdaságainak világgazdaságba történő fokozatos integrálásának segítése.

FŐBB PONTOK

Fő elvek

A Cotonoui Megállapodás az alábbi elveken alapuló szoros partnerség:

• a megállapodás partnerei egyenlőek;
• az AKCS-országok határozzák meg saját fejlesztési politikájukat;
• az együttműködés nemcsak kormányzati szinten történik; a parlamentek, a helyi hatóságok, a civil társadalom, a magánszektor, valamint a gazdasági és szociális partnerek is aktív szerepet töltenek be;
• az együttműködési szabályok és prioritások az országok fejlettségi szintjéhez hasonló tényezőktől függően eltérhetnek.

Szervezet

A Cotonoui Megállapodást közös intézmények támogatják.

• Az AKCS–EU Miniszterek Tanácsa, amelynek munkáját a Nagykövetek Bizottsága segíti:
  • vezeti a politikai párbeszédet;
  • elfogadja a politikai iránymutatásokat; valamint
  • határozatokat hoz a megállapodás végrehajtásával kapcsolatban.
• A tanács éves eredményjelentést készít az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés számára. Ez a konzultációs szerv ajánlásokat terjeszt elő a megállapodás célkitűzéseinek megvalósításával kapcsolatosan.
• Az AKCS–EU miniszteri szintű kereskedelmi vegyes bizottság megvitatja a kereskedelemmel összefüggő olyan kérdéseket, amelyek valamennyi AKCS-ország szempontjából relevánsak. Ellenőrzi a gazdasági partnerségi megállapodásokról folytatott tárgyalásokat és a megállapodások végrehajtását. Ezen túlmenően megvizsgálja a többoldalú kereskedelmi tárgyalások hatását az AKCS és az EU közötti kereskedelemre és az AKCS-országok gazdaságának fejlődésére.
• Az AKCS–EU Fejlesztésfinanszírozási Együttműködési Bizottság figyelemmel kíséri a fejlesztésfinanszírozási együttműködés végrehajtását és az elért eredményeket.

Politikai dimenzió

A Cotonoui Megállapodás jelentős politikai dimenzióval bír, és a következőket öleli fel:

• nemzeti, regionális és globális kérdésekre kiterjedő átfogó politikai párbeszéd;
• az emberi jogok és a demokratikus elvek előmozdítása;
• béketeremtő politikák kialakítása, konfliktusmegelőzés és -kezelés;
• migrációs és biztonsági problémák kezelése, többek között a terrorizmus elleni küzdelem és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása.

Tevékenységek

A megállapodás együttműködési tevékenységeket tartalmaz a következők ösztönzésére:

• gazdasági fejlesztés az AKCS-országok ipari, mezőgazdasági, valamint idegenforgalmi ágazataira összpontosítva;
• szociális és humán fejlesztés az egészség, az oktatás és az élelmezési szolgáltatások javítása céljából; valamint
• regionális együttműködés és integráció az AKCS-országok közötti kereskedelem ösztönzése és bővítése érdekében.

Ezeket a tevékenységeket az Európai Fejlesztési Alapból, 2021 óta pedig a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszközzel finanszírozzák.

A megállapodás megfelel a Kereskedelmi Világszervezet szabályainak, és lehetővé teszi az AKCS-országok teljes körű részvételét a nemzetközi kereskedelemben.

A megállapodás felülvizsgálata

A megállapodást 2000-ben írták alá.

Legutóbbi felülvizsgálatára 2017-ben került sor ((EU) 2017/435 határozat). 2010-ben a megállapodást módosították annak érdekében, hogy jobban összpontosítson többek között a következő kérdésekre:

• éghajlatváltozás;
• élelmezésbiztonság;
• HIV/AIDS;
• a halászatok fenntarthatósága;
• a sérülékeny régiók biztonságának megerősítése;
• a millenniumi fejlesztési célok (amelyeket 2016-ban a 17 fenntartható fejlesztési cél váltott fel) megvalósítása.

Az új megállapodásra vonatkozó tárgyalások 2018 szeptemberében kezdődtek meg.

2016-ban egy közlemény elfogadására került sor, amely a 2020 utáni időszakra vonatkozó, megújított partnerségről rendelkezett. A közlemény:

• az ENSZ 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fenntartható fejlődési menetrendjére épít;
• támogatja az EU kül- és biztonságpolitikájának globális stratégiáját, amely stratégiai iránymutatást nyújt az EU külső érdekeire és törekvéseire vonatkozóan;
• összhangban áll a fejlesztési politikáról szóló európai konszenzussal.

A HATÁLYBALÉPÉS NAPJA

A megállapodás 2003. április 1. óta hatályos, és eredetileg 2020. február 29-én vesztette volna hatályát.

Az 1/2022 határozat a megállapodás alkalmazását 2023. június 30-ig vagy a 2000/483/EK partnerségi megállapodás helyébe lépő új megállapodás hatályba lépéséig (vagy ideiglenes alkalmazásáig) terjeszti ki.

HÁTTÉR

2018-ban kezdődtek meg a tárgyalások az EU és az AKCS-országok közötti új megállapodásról, amely felváltja majd a 2000/483/EK partnerségi megállapodást.

További információk:

• Cotonoui Megállapodás (az Európai Unió Tanácsa).
• AKCS–EU partnerség (Európai Bizottság).

FŐ DOKUMENTUM

A Cotonouban 2000. június 23-án aláírt 2000/483/EKpartnerségi megállapodás egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között – Jegyzőkönyvek – Záróokmány – Nyilatkozatok (HL L 317., 2000.12.15., 3–353. o.)

A 2000/483/EK partnerségi megállapodás későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának 1/2022 határozata (2022. június 21.) az AKCS–EU Nagykövetek Bizottságának az AKCS–EU partnerségi megállapodás 95. cikkének (4) bekezdése szerinti átmeneti intézkedések elfogadásáról szóló 3/2019 határozatának módosításáról (HL L 176., 2022.7.1., 88–89. o.)

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió, és másrészről az Afrikai, Karibi és Csendes-óceáni Államok Szervezetének tagjai közötti partnerségi megállapodás Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról (COM(2021) (312) final, 2021.6.11.)

A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői, az Európai Parlament és a Bizottság által elfogadott együttes nyilatkozat (HL C 210., 2017.6.30., 1–24. o.)

A Tanács (EU) 2017/435 határozata (2017. február 28.) a Cotonouban 2000. június 23-án, egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között aláírt és Luxembourgban 2005. június 25-én első alkalommal módosított partnerségi megállapodást második alkalommal módosító megállapodás megkötéséről (HL L 67., 2017.3.14., 31–32. o.)

Közös közlemény az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak: Megújított partnerség az afrikai, karibi és csendes-óceáni államokkal (JOIN(2016) 52 final, 2016.11.22.)

utolsó frissítés 30.08.2022