Szabad mozgás és tartózkodás az EU-ban

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

2004/38/EK irányelv az uniós polgároknak és családtagjaiknak az EU területén belül történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról

MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?

Az irányelv:

• egyetlen jogi aktusba tömörít számos létező jogszabályt;
• meghatározza a szabad mozgáshoz, valamint az (ideiglenes és huzamos) tartózkodáshoz való jog gyakorlására vonatkozó feltételeket az Európai Unió (EU) polgárai (az uniós polgárok*) és családtagjai*
• megállapítja az előbb említett jogok közrendi, közbiztonsági vagy közegészségügyi okokból meghatározott korlátait;
• tisztázza a munkavállalók, az önálló vállalkozók, a diákok és a fizetésben nem részesülők jogállását.

FŐBB PONTOK

Az érvényes személyazonosító igazolvány vagy útlevél birtokában lévő uniós polgárok:

• bármely uniós tagállamba beléphetnek anélkül, hogy kiutazási vagy beutazási vízumra lenne szükségük. Azoknak a családtagoknak, akik nem uniós tagállamok állampolgárai, nincs szükségük kiutazási vagy beutazási vízumra, ha érvényes tartózkodási kártyával rendelkeznek.
• három hónapig tartózkodhatnak valamely más tagállamban anélkül, hogy bármely egyéb feltételnek vagy formai követelménynek meg kellene felelniük;
• három hónapot meghaladóan tartózkodhatnak más tagállamban, amely tartózkodás a fogadó országban betöltött jogállásuktól függően bizonyos feltételekhez kötött:
  • a munkavállalóknak és az önálló vállalkozóknak egyéb feltételeknek nem kell eleget tenniük,
  • a diákoknak és a fizetésben nem részesülőknek (például a nyugdíjasoknak) rendelkezniük kell egyrészt elegendő forrásokkal önmaguk és családtagjaik számára ahhoz, hogy ne jelentsenek indokolatlan terhet a fogadó ország szociális segítségnyújtási rendszerére, továbbá teljes körű egészségbiztosítással kell rendelkezniük;
• három hónapnál hosszabb tartózkodási idő esetén be kell jelentkezniük a fogadó ország illetékes hatóságainál. Amennyiben családtagjaik nem valamely tagállam állampolgárai, akkor öt évig érvényes tartózkodási kártyát kell igényelniük;
• huzamos tartózkodási jogot nyernek, ha öt éven át folyamatosan, jogszerűen tartózkodtak valamely másik tagállamban. Ez a rendelkezés az őket elkísérő családtagjaikra is vonatkozik.
• a fogadó ország állampolgáraiéval egyenlő bánásmódra jogosultak. A fogadó ország hatóságai azonban nem kötelesek a tartózkodás első három hónapjában szociális segítségnyújtást biztosítani a fizetésben nem részesülő uniós polgárok számára.

Ezenkívül:

• valamely uniós polgár közeli családtagjai – bizonyos feltételek teljesülése esetén – az uniós polgár elhunytát vagy az országból való távozását követően továbbra is jogosultak az adott országban élni;
• az uniós polgárokat, illetve családtagjaikat kiutasíthatják, ha viselkedésükkel komolyan veszélyeztetik a társadalom alapvető érdekeit;
• kizárólag azok a betegségek indokolhatják a szabad mozgás korlátozását, amelyeket az Egészségügyi Világszervezet esetlegesen járványt okozó betegségként tart számon.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ AZ IRÁNYELV?

Az irányelv 2004. április 30. óta hatályos, és a tagállamok nemzeti jogába 2006. április 30-ig kellett átültetni.

HÁTTÉR

További információk:

• A szabad mozgás és tartózkodás joga (Európai Bizottság)

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács 2004/38/EK irányelve (2004. április 29.) az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 158., 2004.4.30., 77–123. o.).

A 2004/38/EK irányelv későbbi módosításait belefoglalták az eredeti dokumentumba. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács 2014/54/EU irányelve (2014. április 16.) a munkavállalók szabad mozgásával összefüggésben a munkavállalóknak biztosított jogok gyakorlását megkönnyítő intézkedésekről (HL L 128., 2014.4.30., 8–14. o.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról szóló 2004/38/EK irányelv jobb átültetéséhez és alkalmazásához nyújtott iránymutatásról (COM(2009) 313 végleges, 2009.7.2.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának — Az uniós polgárok és családtagjaik szabad mozgása: Öt intézkedés a változás érdekében (COM (2013) 837 final, 2013.11.25.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak –s A nemzeti hatóságok támogatása a szabad mozgás jogával való visszaéléssel szembeni küzdelemben: Kézikönyv az uniós polgárok és harmadik országbeli állampolgárok közötti érdekházasságok kérdésének az uniós polgárok szabad mozgására vonatkozó uniós jog összefüggésében való kezeléséről (COM(2014) 604 final, 2014.9.26.)

utolsó frissítés 03.02.2022