Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32017R0827

    Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/827 rendelete (2017. május 17.) a pénzügyi beszámolás és az audit területén meghatározott tevékenységeket támogató, a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló uniós program létrehozásáról szóló 258/2014/EU rendelet módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg. )

    HL L 129., 2017.5.19, p. 24–26 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2020

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/827/oj

    19.5.2017   

    HU

    Az Európai Unió Hivatalos Lapja

    L 129/24


    AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS (EU) 2017/827 RENDELETE

    (2017. május 17.)

    a pénzügyi beszámolás és az audit területén meghatározott tevékenységeket támogató, a 2014 és 2020 közötti időszakra szóló uniós program létrehozásáról szóló 258/2014/EU rendelet módosításáról

    (EGT-vonatkozású szöveg)

    AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

    tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére,

    tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

    a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

    tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),

    rendes jogalkotási eljárás keretében (2),

    mivel:

    (1)

    A 258/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) alapján a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok alapítványa (IFRS Alapítvány), amely a Nemzetközi Számviteli Standard Bizottság Alapítvány jogutódja, és a Közérdekű Felügyeleti Tanács (PIOB) működési támogatások formájában uniós társfinanszírozásban részesül 2020. december 31-ig.

    (2)

    A 258/2014/EU rendelet alapján az Európai Pénzügyi Beszámolási Tanácsadó Csoport (EFRAG) működési támogatások formájában uniós társfinanszírozásban részesült 2016. december 31-ig.

    (3)

    A Bizottság 2013. november 12-én közzétette Philippe Maystadtnak, a belső piacért és a szolgáltatásokért felelős biztos különleges tanácsadójának a jelentését (a továbbiakban: a különleges tanácsadó jelentése), amely felvázolta az EFRAG irányítását érintő azon lehetséges reformokat, amelyek célja az Unió által a nemzetközi számviteli standardok kidolgozásához biztosított hozzájárulás megerősítése.

    (4)

    A Bizottság szorosan nyomon követte az EFRAG irányítási reformjának végrehajtását, és megfelelően tájékoztatta az Európai Parlamentet és a Tanácsot az e tekintetben történő előrehaladásról. Ennek alapján, a pénzügyi beszámolás és az audit területén meghatározott tevékenységeket támogató uniós program hosszú távú célkitűzéseinek megvalósítása érdekében helyénvaló folytatni az EFRAG finanszírozását a 2017 és 2020 közötti időszakban is.

    (5)

    Az EFRAG igazgatótanácsának – amely kiegyensúlyozott formában képvisel köz- és magánérdekeket egyaránt – biztosítania kell, hogy tagjai kötelezettséget vállaljanak arra, hogy az európai közérdek szolgálatában végzik a tevékenységüket. Kívánatos, hogy az Európai Értékpapírpiaci Hatóság, az Európai Bankhatóság, az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság és az Európai Központi Bank, amennyire lehetséges, tevékenyen hozzájáruljanak az EFRAG igazgatótanácsának munkájához.

    (6)

    A Bizottságnak évente jelentést kell tennie az Európai Parlament és a Tanács részére az EFRAG előző évben elért legfontosabb eredményeiről és tevékenységeiről. E jelentésben továbbá meg kell vizsgálni a „kiterjesztett közjó” kritériuma tekintetében elért eredményeket és részletes áttekintést kell adni a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok (a továbbiakban: IFRS) területén bekövetkezett fejleményekről. A számviteli standardok nem veszélyeztethetik az Unió pénzügyi stabilitását, és nem akadályozhatják az Unió gazdasági fejlődését sem.

    (7)

    Ami az IFRS, a PIOB és az EFRAG vonatkozásában bekövetkezett fejleményeket illeti, a Bizottságnak az évenkénti jelentésében ki kell térnie az Európai Parlament ajánlásainak nyomon követésére és végrehajtására is. Ezenkívül az IFRS Alapítványt, a PIOB-ot és az EFRAG-ot ösztönözni kell arra, hogy rendszeresen, legalább évente vegyenek részt az Európai Parlament által szervezett meghallgatásokon és teljeskörűen számoljanak be a nemzetközi pénzügyi beszámolási és könyvvizsgálati standardok kidolgozásáról.

    (8)

    A Bizottságnak rendszeresebben kell tájékoztatnia az Európai Parlamentet és a Tanácsot az IFRS Alapítvány, a PIOB és az EFRAG közös törekvéseiről, tekintettel egyrészről arra, hogy e három testület uniós társfinanszírozásban részesül, másrészről arra, hogy ugyanazon célok érdekében dolgoznak.

    (9)

    A Bizottságnak továbbá mérlegelnie kell, hogy hosszú távon esetleg változtatásokra kerüljön sor az EFRAG működését és magánjogi jogállását illetően.

    (10)

    A 258/2014/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

    (11)

    mivel e rendelet célját – nevezetesen az EFRAG-nak az Unió pénzügyi beszámolással kapcsolatos szakpolitikai céljainak eléréséhez hozzájáruló tevékenységeit támogató uniós program 2017 és 2020 közötti időszakra vonatkozó költségvetésének növelését – a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban az intézkedés terjedelme és hatásai miatt e cél jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

    (12)

    Az EFRAG-nak nyújtott finanszírozás folyamatosságának biztosítása érdekében ennek a rendeletnek kihirdetése napján hatályba kell lépnie és azt 2017. január 1-jétől alkalmazni kell,

    ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

    1. cikk

    A 258/2014/EU rendelet a következőképpen módosul:

    1.

    A 3. cikk (1) bekezdése a) pontjának i. alpontja helyébe a következő szöveg lép:

    „i.

    az EFRAG;”.

    2.

    A 6. cikk a következőképpen módosul:

    a)

    az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

    „(1)   A programnak a 2014 és 2020 közötti időszakban történő végrehajtására szánt pénzügyi keret folyó áron számítva 57 007 000 EUR.”;

    b)

    a (3) bekezdés a) pontja helyébe a következő szöveg lép:

    „a)

    EFRAG: 23 134 000 EUR;”.

    3.

    A 9. cikk a következőképpen módosul:

    a)

    a cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

    „(4a)   Az IFRS Alapítványt és az IASB-t illetően a (3) bekezdésben említett jelentésben értékelni kell továbbá az említett testületek irányítását mindenekelőtt az átláthatóság, az összeférhetetlenségek megelőzése, a szakértők sokfélesége, továbbá azon lépések tekintetében, amelyekre az érdekek széles körű képviselete és a nyilvános elszámoltathatóság biztosítása érdekében került sor.

    Ezenkívül, a kiváló minőségű számviteli standardok, valamint az átláthatóság, az elszámoltathatóság és a feddhetetlenség magas színvonalának biztosítása érdekében a jelentésben azonosítani és értékelni kell azokat az intézkedéseket, amelyeket az IFRS Alapítványon belül többek között a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférést, az európai intézményekkel és a különböző érdekelt felekkel való nyílt párbeszédet, az érdekelt felek üléseinek átláthatóságára vonatkozó szabályokat és az átláthatósági nyilvántartások létrehozását illetően hoztak.”;

    b)

    az (5) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

    „(5)   A PIOB-ot és jogutód szervezetét illetően a (3) bekezdésben említett jelentésben ki kell térni a finanszírozás diverzifikálása tekintetében elért eredményekre is, továbbá értékelni kell, hogy a PIOB tevékenysége hogyan járul hozzá a könyvvizsgálat minőségének javításához, ezen belül is a könyvvizsgálói szakma feddhetetlenségének erősítéséhez. Amennyiben egy adott évben az IFAC általi finanszírozás túllépi a PIOB-nak biztosított teljes éves finanszírozás kétharmadát, a Bizottság javaslatot terjeszt elő az adott évre vonatkozó éves hozzájárulásának legfeljebb 300 000 EUR összegben történő korlátozására vonatkozóan.”;

    c)

    a cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

    „(6a)   Az EFRAG-ot illetően a (3) bekezdésben említett jelentésben 2018-tól kezdődően értékelni kell az alábbiakat:

    a)

    a különleges tanácsadó jelentésében javasoltaknak megfelelően tiszteletben tartották-e a „kiterjesztett közjó” kritériumát a megelőző évben elvégzett jóváhagyási eljárás során;

    b)

    az Európai Parlamentet és a Tanácsot korai szakaszban bevonták-e általában a pénzügyi beszámolási standardok kidolgozásába és különösen a jóváhagyási eljárásba;

    c)

    az EFRAG finanszírozási szerkezete kellőképpen diverzifikált és kiegyensúlyozott-e ahhoz, hogy a testület független és hatékony módon tudja végrehajtani közérdekű megbízatását; és

    d)

    az EFRAG irányítását, mindenekelőtt az átláthatóság, valamint azon lépések tekintetében, amelyekre az érdekek széles körű képviselete és a nyilvános elszámoltathatóság biztosítása érdekében került sor.

    Ezenkívül a jelentésben azonosítani és értékelni kell azokat az intézkedéseket, amelyeket az EFRAG-on belül a demokratikus elszámoltathatóság, az átláthatóság és a feddhetetlenség magas színvonalának biztosítása érdekében, többek között a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés, az európai intézményekkel és a különböző érdekelt felekkel való nyílt párbeszéd, a kötelező átláthatósági nyilvántartások létrehozása, továbbá az érdekelt felek üléseinek átláthatóságára vonatkozó szabályok és a – különösen az összeférhetetlenségek megelőzésére vonatkozó – belső szabályok tekintetében hoztak.”.

    2. cikk

    Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

    Ezt a rendeletet 2017. január 1-jétől kell alkalmazni.

    Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

    Kelt Strasbourgban, 2017. május 17-én.

    az Európai Parlament részéről

    az elnök

    A. TAJANI

    a Tanács részéről

    az elnök

    C. ABELA


    (1)  HL C 303., 2016.8.19., 147. o.

    (2)  Az Európai Parlament 2017. április 27-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2017. május 11-i határozata.

    (3)  Az Európai Parlament és a Tanács 258/2014/EU rendelete (2014. április 3.) a pénzügyi beszámolás és az audit területén meghatározott tevékenységeket támogató, a 2014–2020 közötti időszakra szóló uniós program létrehozásáról, és a 716/2009/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 105., 2014.4.8., 1. o.).


    Top