Egyszer használatos műanyagok – fellépés a környezetre gyakorolt hatással szemben

FŐBB PONTOK

Hatály

Az irányelv bizonyos egyszer használatos műanyag termékekre, az oxidatív úton lebomló műanyagból¹ készült termékekre és a műanyagot tartalmazó halászeszközökre alkalmazandó. Az egyszer használatos műanyagok egészben vagy részben műanyagból és általában egyszeri vagy rövid idejű használatra készülnek, mielőtt eldobnák őket.

Piaci korlátozások

• Nem hozhatók forgalomba az alábbi egyszer használatos műanyag termékek:
  • evőeszközök (villák, kéfforgalomban kapható, eldobhatósek, kanalak és evőpálcikák);
  • tányérok;
  • szívószálak és fültisztító pálcikák (az aktív beültethető orvostechnikai eszközökkel vagy más orvostechnikai eszközzel együtt használtak kivételével);
  • italkeverők;
  • léggömbökhöz rögzítendő és azokat tartó pálcák, valamint a léggömböt a pálcához rögzítő szerkezetek, kivéve az ipari vagy más foglalkozásszerű felhasználásra szánt ballonokat, valamint a fogyasztók számára nem értékesített alkalmazásokat;
  • expandált polisztirolból készült ételtároló edények (azaz dobozok tetővel vagy anélkül), amelyek olyan ételek tárolására szolgálnak, amelyek azonnal fogyaszthatók, fogyasztásuk általában az edényből történik, valamint készételként fogyaszthatók, azaz további elkészítést nem igényelnek;
  • oxidatív úton lebomló műanyagból készült termékek;
  • expandált polisztirolból készült italtárolók, beleértve a kupakjukat és a fedelüket is;
  • expandált polisztirolból készült italtartó poharak, beleértve azok tetejét és fedelét is.

A fogyasztás csökkentése

• Az EU hulladékpolitikájával összhangban az uniós tagállamok kötelesek:
  • intézkedéseket hozni bizonyos egyszer használatos műanyagok fogyasztásának csökkentéséről, amelyek esetében nincsenek alternatív megoldások (ivópoharak, beleértve a fedőket, valamint az azonnali fogyasztásra elkészített élelmiszerek tartóit); és
  • ezen egyszer használatos termékek fogyasztását, valamint a meghozott intézkedéseket figyelemmel kísérni, és az előrehaladásról beszámolni az Európai Bizottságnak.
• Az irányelv előírja, hogy 2026-ig ezeknek a termékeknek a fogyasztását ambiciózusan és fenntarthatóan kell mennyiségileg csökkenteni (a 2022-es kiindulási értékhez viszonyítva).
• A fogyasztáscsökkentés tekintetében a Bizottság végrehajtási jogi aktust fogadott el; ez a bizonyos egyszer használatos műanyag termékek fogyasztása terén elért csökkenés kiszámításáról, ellenőrzéséről és jelentéséről, valamint a tagállamok által e csökkenés érdekében hozott intézkedésekről szóló (EU) 2022/162 végrehajtási határozat.

Az egyszer használatos műanyag palackok szelektív gyűjtése és a formatervezésükre vonatkozó követelmények

• Az irányelv célja, hogy 2029-re az egyszer használatos műanyag palackok 90%-át újrahasznosítsák (közbenső cél: 2025-re 77%-át).
• Ezeknek a palackoknak a gyártáskor 2025-re legalább 25%-ban újrahasznosított műanyagot kell tartalmazniuk (a PET-palackok esetében), ennek a számnak pedig valamennyi palack esetében 2030-ra 30%-ra kell nőnie.
• A műanyag kupakkal és fedéllel felszerelt termékeket csak akkor lehet forgalomba hozni, ha a kupakok és fedelek az italtárolókhoz rögzítve maradnak a termék rendeltetésszerű használata során.
• Az (EU) 2021/1752 végrehajtási határozat az egyszer használatos műanyag italpalackokból keletkezett hulladék elkülönített gyűjtésével kapcsolatos adatok kiszámítására, ellenőrzésére és jelentésére vonatkozó szabályokat állapítja meg.

Kötelező jelölés

• Bizonyos, a forgalomban kapható, eldobható műanyag termékeket vagy azok csomagolását látható, jól olvasható és kitörölhetetlen jelöléssel kell ellátni. Ilyen termékek az alábbiak:
  • egészségügyi cikkek;
  • nedves törlőkendők;
  • dohánytermékek szűrővel, valamint azok a szűrők, amelyeket a dohánytermékekkel történő együttes használathoz hoznak forgalomba; és
  • italpoharak.
• Ezeknek a címkéknek a következőkről kell tájékoztatniuk a fogyasztókat:
  • a termékre vonatkozó megfelelő hulladékártalmatlanítási opciók, illetve milyen típusú hulladékártalmatlanítást kell kerülni a termék esetében; és
  • a műanyagok jelenléte a termékben, valamint a szemetelés negatív környezeti hatása.
• Az (EU) 2020/2151 végrehajtási rendelet az e termékek jelölésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.

Kiterjesztett gyártói felelősség

• Az irányelv magában foglalja a „szennyező fizet” elvét. A gyártóknak kell viselniük a következők költségeit:
  • a hulladékgyűjtés és a szemét eltakarítása;
  • adatgyűjtés a következő termékekkel kapcsolatban: nedves törlőkendők, léggömbök, dohánytermékek szűrővel, valamint azok a szűrők, amelyeket a dohánytermékekkel történő együttes használathoz hoznak forgalomba; és
  • figyelemfelkeltés a következő egyszer használatos műanyag termékek esetében:
    • étel- és italtartók,
    • italtartók,
    • poharak,
    • csomagok és csomagolóanyagok,
    • könnyű műanyag hordtasakok és
    • dohánytermékek szűrővel, valamint azok a szűrők, amelyeket a dohánytermékekkel történő együttes használathoz hoznak forgalomba.
• A nedves törlőkendők és a léggömbök esetében ezek a kötelezettségek a gyűjtési költségek kivételével lesznek érvényesek.
• A tagállamok kötelesek továbbá:
  • gondoskodni a műanyagot tartalmazó halászeszközökre vonatkozó kiterjesztett gyártói felelősségről szóló szabályok létrehozásáról; valamint
  • figyelemmel kísérni és megvizsgálni a műanyag halászeszközöket az egész Unióban érvényes gyűjtési célkitűzések létrehozása céljából.
• Az (EU) 2021/958 végrehajtási határozat a tagállamokban forgalomba hozott halászeszközökre és az összegyűjtött, hulladékká vált halászeszközökre vonatkozó adatok és információk bejelentésének formátumát, valamint az ezekkel kapcsolatos minőség-ellenőrzési jelentés formátumát érintő szabályokat határozza meg.

Informatikai rendszerek és adatszolgáltatás

Az (EU) 2021/2267 végrehajtási határozat a szűrőket tartalmazó dohánytermékek és a dohánytermékekkel történő együttes használathoz forgalomba hozott szűrők összegyűjtött, fogyasztás utáni hulladékaira vonatkozó adatok és információk bejelentésére szolgáló formátumot határozza meg.

Figyelemfelkeltés

A tagállamoknak továbbá meg kell tenniük a szükséges intézkedéseket:

• tájékoztatni a fogyasztókat, és ösztönözni a felelős fogyasztói magatartást annak érdekében, hogy kevesebb szemét keletkezzen a fent felsorolt termékekből; és
• felkelteni a fogyasztók figyelmét az újrahasznosítható alternatív termékekre és az egyszer használatos műanyagból képződött szemét nem megfelelő ártalmatlanításának a szennyvízrendszerre gyakorolt hatására.

A Bizottság iránymutatásai

• 2021-ben a Bizottság iránymutatást adott ki az egyszer használatos műanyag termékekre vonatkozóan annak biztosítására, hogy az irányelvben foglalt előírások alkalmazása az egész Unióban helyesen és egységesen történjék.
• Az iránymutatás tisztázza az irányelvben használt főbb fogalmakat, és példákkal szemlélteti az irányelv hatálya alá tartozó, illetve azon kívül eső egyszer használatos műanyag termékeket.