EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2016.9.14.
COM(2016) 607 final
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
a rendkívüli tartalék igénybevételéről szóló (EU) 2015/435 határozat módosításáról
EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016PC0607
Proposal for a DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Decision (EU) 2015/435 on the mobilisation of the Contingency Margin
Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA a rendkívüli tartalék igénybevételéről szóló (EU) 2015/435 határozat módosításáról
Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA a rendkívüli tartalék igénybevételéről szóló (EU) 2015/435 határozat módosításáról
COM/2016/0607 final
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2016.9.14.
COM(2016) 607 final
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
a rendkívüli tartalék igénybevételéről szóló (EU) 2015/435 határozat módosításáról
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
Az Európai Parlament és a Tanács 2014. december 17-én – a többéves pénzügyi keret 2014. évi kifizetési felső határának 2013. februári, első alkalommal történő meghatározása után felmerült, előre nem látott körülményekre való reagálás, valamint a 2014-es pénzügyi évre az Európai Unió általános költségvetésében szereplő kifizetési előirányzatoknak a kifizetési felső határ feletti kiegészítése érdekében – a rendkívüli tartalék 2014-es igénybevételéről határozott.
A határozat a 2014-ben igénybe vett összeget a 2018–2020-as időszak kifizetési felső határainak mozgásteréből ellentételezi. A 2017-re vonatkozó költségvetési tervezetben nagy mozgástér áll rendelkezésre a 2017-es kifizetési felső határ alatt, a Bizottság által a többéves pénzügyi keret félidős értékelése 1 keretében benyújtott, a 2020-ig tartó időszakra vonatkozó középtávú előrejelzés szerint viszont a 2018–2020-as időszakban egyre nehezebb lesz tartani a kifizetési felső határokat. A Bizottság ezért a fent említett határozat módosítását javasolja a 2014-ben igénybe vett összegnek a 2017-ben a kifizetési felső határ alatt rendelkezésre álló mozgásterekből való ellentételezésével.
A rendkívüli tartalék 2014-es igénybevételekor az intézmények egy 350 millió EUR-s összeget – a speciális eszközök céljára történő kifizetések kezeléséről szóló megállapodás hiánya miatt – ellentételezés nélkül foglaltak bele az igénybevételről szóló határozatba, és felkérték a Bizottságot, hogy kellő időben terjesszen elő javaslatot. A középtávú kifizetési előrejelzések alapján a kifizetési felső határok akkor lesznek tarthatók, ha a speciális eszközök alkalmazásához kapcsolódó kifizetési előirányzatokat közös megállapodás alapján ugyanúgy a többéves pénzügyi keret vonatkozó kifizetési felső határai felett viszik be a költségvetésbe, mint azokat a kötelezettségvállalásokat, amelyekből származnak. A Bizottság ezért nem javasolja ezen összeg ellentételezését.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
a rendkívüli tartalék igénybevételéről szóló (EU) 2015/435 határozat módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra 2 és különösen annak 14. pontja második albekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)Az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet 3 13. cikke az Unió bruttó nemzeti jövedelmének legfeljebb 0,03 %-át kitevő rendkívüli tartalékot hozott létre.
(2)Az 1311/2013/EU, Euratom rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság kiszámította a rendkívüli tartalék 2014-re vonatkozó maximális összegét 4 .
(3)Az Európai Parlament és a Tanács az (EU) 2015/435 határozattal 5 2014-ben – a 3 168 233 715 EUR-s kifizetési felső határ feletti finanszírozás lehetővé tétele érdekében – igénybe vette a rendkívüli tartalékot. A rendkívüli tartalék igénybevétele magában foglalt 350 millió EUR összegű kifizetési előirányzatot a speciális eszközök céljára történő kifizetések kezeléséről szóló megállapodás létrejöttéig. A határozat értelmében 2 818 233 715 EUR összeget a 2018–2020-as időszak során kellett volna ellentételezni, valamint a Bizottság felkérést kapott, hogy kellő időben terjesszen elő javaslatot a fennmaradó 350 millió EUR összegre vonatkozóan.
(4)A speciális eszközök alkalmazásához kapcsolódó kifizetési előirányzatokat a többéves pénzügyi keret vonatkozó kifizetési felső határai felett viszik be a költségvetésbe. Következésképpen a rendkívüli tartalék 2014-es igénybevételéhez csak összesen 2 818 233 715 EUR összegű kifizetési előirányzat szükséges, és a további 350 millió EUR összeget nem kell belefoglalni és ellentételezni.
(5)A félidős értékelés keretében benyújtott középtávú kifizetési előrejelzés alapján az éves kifizetési felső határok a 2018–2020-as időszakban várhatóan nehezen lesznek tarthatók.
(6)A 2017-re vonatkozó költségvetési tervezetben a kifizetési felső határ alatti, 9,6 milliárd EUR összegű mozgástér lehetővé teszi a 2014-ben igénybe vett teljes összeg ellentételezését.
(7)Az (EU) 2015/435 határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az (EU) 2015/435 határozat a következőképpen módosul:
1. Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„1. cikk
Az Európai Unió 2014-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének céljára igénybe kell venni a rendkívüli tartalékot a többéves pénzügyi keret kifizetési felső határa felett 2 818 233 715 EUR összegű kifizetési előirányzat biztosítására.”;
2. A 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„2. cikk
A 2 818 233 715 EUR összeget a 2017-re vonatkozó kifizetési felső határ alatti mozgástérből kell ellentételezni.”.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
az Európai Parlament részéről a Tanács részéről
az elnök az elnök