EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023PC0521
Recommendation for a COUNCIL DECISION approving the conclusion, by the European Commission, of the Agreement between the European Atomic Energy Community (Euratom) and the Korean Peninsula Energy Development Organisation (KEDO)
Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodás Európai Bizottság általi megkötésének jóváhagyásáról
Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodás Európai Bizottság általi megkötésének jóváhagyásáról
COM/2023/521 final
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2023.9.12.
COM(2023) 521 final
Ajánlás
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodás Európai Bizottság általi megkötésének jóváhagyásáról
INDOKOLÁS
1.A JAVASLAT HÁTTERE
•A javaslat indokai és céljai
Az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) 1997 óta teljes jogú tagja a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezetnek (Korea Peninsula Energy Development Organisation – KEDO). A KEDO fő célja az volt, hogy az atomsorompóra irányuló koreai-félszigeti nemzetközi erőfeszítések keretében két könnyűvizes atomreaktort bocsásson a KNDK (Koreai Népi Demokratikus Köztársaság – Észak-Korea) rendelkezésére. Mivel a KNDK nem teljesítette az atomsorompóval összefüggő kötelezettségeit, a KEDO 2007. május 31-én beszüntette operatív tevékenységét, és bezárásra került a szervezet tizenkét éve működő titkársága. Ennek ellenére a KEDO igazgatósága úgy döntött, hogy a szervezet nem szűnik meg azonnal, hanem „üres héjként” (vagy „vázként”, egy ideiglenesen foglalkoztatott alkalmazottakkal működő titkárság formájában) megmarad annak érdekében, hogy megvédhesse saját maga és az igazgatóságban képviselettel rendelkező négy tagja (Dél-Korea, az Euratom, Japán és az USA) pénzügyi és jogi érdekeit. A KEDO „üres héjként” való további működtetése gyakorlatilag lehetővé tenné tagjai számára, hogy fenntartsák a KNDK-val szemben a pénzügyi veszteségek tekintetében fennálló követeléseket (amelyek összege 1,89 milliárd USD-t tesz ki), továbbá hogy jogi védelemben részesüljenek a felelősséggel kapcsolatos és a kártérítési követelésekkel szemben, valamint megőrizzék a KNDK-ban lévő infrastruktúra és egyéb eszközök tulajdonjogát. Az igazgatóság ezért a 2012. május 31-én lezáruló ötéves időszakra vonatkozóan jóváhagyta a titkárság további működésére vonatkozó terveket, később pedig úgy határozott, hogy a meghosszabbítás időbeli hatályát kiterjeszti a következő, 2015. május 31-én, 2018. május 31-én és 2021. május 31-én véget érő hároméves időszakokra.
Az érintettek korábban úgy ítélték meg a helyzetet, hogy a szóban forgó jogi és pénzügyi kérdések 2021. május 31-ig véglegesen rendezhetők lesznek. Ezért a legutóbbi Euratom–KEDO megállapodás értelmében a Közösség tagsági jogviszonyát eddig az időpontig kellett fenntartani. Mivel azonban a KEDO-nak több időre van szüksége a folyamatban lévő ügyeinek rendezéséhez, a Közösség érdekeinek védelme céljából új megállapodást kell létrehozni az Euratom és a KEDO között. Ennek érdekében a Tanács 2021. április 13-án tárgyalási irányelveket bocsátott ki a Bizottság számára, és felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy tárgyalásokat folytasson az Euratom–KEDO megállapodásnak a 2021. május 31. utáni – a korábbi megújítási időtartamokhoz hasonlóan három évre kiterjedő – időszakra, visszamenőleges hatállyal történő megújításáról.
•Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
A javaslat az Európai Atomenergia-közösség és a KEDO közötti korábbi megállapodás érvényességének meghosszabbítására irányul. Tartalma összhangban van az ugyanezen célból elfogadott korábbi tanácsi határozatokkal 1 .
•Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
Az Euratom és a KEDO közötti megállapodás megújítása lehetővé teszi az Euratom számára, hogy a KEDO tagjaként megvédje pénzügyi és jogi érdekeit.
2.Tárgyalások
•Jogalap és következtetés
A javasolt jogalap az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 101. cikkének második bekezdése.
A Bizottság szolgálatai által javasolt szövegből kiindulva sikerült ad referendum megállapodást elérni a KEDO-val az Európai Atomenergia-Közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodást megújító csatolt szövegről. A Bizottság szolgálatainak véleménye szerint ez a szöveg összhangban van a Tanács által 2021. április 13-án kiadott tárgyalási irányelvekkel.
Ennek megfelelően a Bizottság azt az ajánlást fogalmazza meg a Tanács számára, hogy az Európai Atomenergia-közösség létrehozásáról szóló szerződés 101. cikkének második bekezdése alapján hagyja jóvá az Európai Atomenergia-Közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodást megújító megállapodást, melynek szövegét e határozat melléklete tartalmazza.
•Szubszidiaritás
A javaslat olyan tanácsi határozat elfogadására irányul, amely csak az Euratom hatáskörébe tartozó területeket érint. Ezért nem ütközik a szubszidiaritás elvébe.
•Arányosság
A javaslat – a Tanács által kiadott tárgyalási irányelvekkel összhangban – nem lépi túl az Euratom KEDO-tagságának meghosszabbítására irányuló célkitűzés eléréséhez szükséges mértéket. A javaslat továbbá nem jár költségekkel az Európai Atomenergia-közösség, az uniós költségvetés, a nemzeti kormányok, a regionális, illetve helyi hatóságok, a gazdasági szereplők és a polgárok számára.
•A jogi aktus típusának megválasztása
A jogi aktus típusának megválasztása összhangban van az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 101. cikkének második bekezdésével, amely előírja, hogy az Európai Atomenergia-közösség és valamely nemzetközi szervezet közötti megállapodásokat a Tanács jóváhagyásával a Bizottság köti meg.
3.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
Az ajánlásnak nincs költségvetési vonzata.
Ajánlás
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodás Európai Bizottság általi megkötésének jóváhagyásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó (Euratom-) szerződésre és különösen annak 101. cikke második bekezdésére,
tekintettel a Bizottság ajánlására,
mivel az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodást meg kell kötni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
Egyetlen cikk
A Tanács jóváhagyja az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodás Európai Bizottság általi megkötését.
A megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2023.9.12.
COM(2023) 521 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Ajánlás
A Tanács határozata
az Európai Atomenergia-közösség (Euratom) és a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet (KEDO) közötti megállapodás Európai Bizottság általi megkötésének jóváhagyásáról
MELLÉKLET
MEGÁLLAPODÁS AZ EURÓPAI ATOMENERGIA-KÖZÖSSÉG ÉS A KOREAI-FÉLSZIGETI ENERGETIKAI FEJLESZTÉSI SZERVEZET KÖZÖTT
AZ EURÓPAI ATOMENERGIA-KÖZÖSSÉG,
a továbbiakban: a Közösség, és
A KOREAI-FÉLSZIGETI ENERGETIKAI FEJLESZTÉSI SZERVEZET,
a továbbiakban: KEDO,
mivel:
1.A KEDO a Koreai Köztársaság, Japán és az Amerikai Egyesült Államok kormánya között 1995. március 9-én létrejött és 1997. szeptember 19-én módosított, a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet létrehozásáról szóló megállapodással jött létre.
2.A Közösség és a KEDO közötti nyolcadik megállapodás 2021. május 31-én hatályát vesztette.
3.Azt követően, hogy a KEDO könnyűvizes reaktorokra vonatkozó projektjének megszakítása, majd 2007-ben a titkárság feladatainak jelentősen csökkentett létszámmal és minimális irodai háttérrel történő ellátása mellett döntött, a KEDO igazgatósága 2021-ben úgy határozott, hogy a KEDO 2021. május 31. után is folytatja működését.
4.Mind a Közösség, mind a KEDO kifejezte abbéli kívánságát, hogy a könnyűvizes reaktorokra vonatkozó projekt megszakításával és a KEDO szabályos körülmények között történő felszámolásával összefüggő célok teljesítése érdekében továbbra is együttműködjön egymással,
A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:
1. cikk
Az előző megállapodás rendelkezéseinek alkalmazása
Hacsak az alábbi cikkek bármelyike másként nem rendelkezik, a Közösség és a KEDO közötti legutóbbi, 2021. május 31-i hatállyal megszűnt megállapodás rendelkezéseit e megállapodás keretében is alkalmazni kell.
2. cikk
A Közösség által nyújtott hozzájárulás
E megállapodás alapján a Közösség nem nyújt pénzügyi hozzájárulást a KEDO részére.
3. cikk
Időtartam
Ez a megállapodás 2022. május 31-én hatályát veszti. Ezt követően minden évben további egy évre automatikusan megújul, hacsak a hatályvesztést megelőzően legalább egy hónappal valamelyik fél a másik felet arról nem értesíti, hogy meg kívánja szüntetni a megállapodást. A megállapodás azonnali hatállyal is megszüntethető abban az esetben, ha az igazgatóságban jelenleg képviselettel rendelkező valamelyik másik tag visszalép a KEDO-ban való részvételtől. A megállapodás nem kerül megújításra 2024. május 31-én túl.
4. cikk
Hatálybalépés
Ez a megállapodás a Közösség és a KEDO általi aláírásakor lép hatályba, és rendelkezéseit visszamenőleges hatállyal, 2021. június 1-jétől fogva kell alkalmazni.
Kelt Brüsszelben, a 2023. év .............. havának ... napján, két eredeti példányban.
az Európai Atomenergia-közösség részéről
Kelt New Yorkban, a 2023. év .............. havának ... napján, két eredeti példányban.
a Koreai-félszigeti Energetikai Fejlesztési Szervezet részéről
