52014PC0739

INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A Shift2Rail közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. június 16-i 642/2014/EU tanácsi rendelet (a továbbiakban: „S2R rendelet”)[1] 2014. július 7-i hatálybalépésével hivatalosan is létrejött az az új, köz- és magánszféra közötti partnerség, amelynek célja a jobb minőségű európai vasúti szolgáltatások kialakítását támogató kutatási és innovációs tevékenységek irányítása.

Az S2R rendelet meghatározza a Shift2Rail közös vállalkozás („S2R közös vállalkozás”) alapító tagjait, melyek a következők: a Bizottság által képviselt Unió, valamint az alábbi nyolc ágazati partner: Alstom Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales és Trafikverket.

A további társult tagok a tagság elnyerésére irányuló, a Bizottság által az S2R rendelet hatálybalépését követő három hónapon belül közzé tett nyílt pályázati felhívás révén kerülnek kiválasztásra.

A Shift2Rail célja az egységes európai közlekedési térség megvalósításáról szóló, 2011-es fehér könyv[2] célkitűzéseinek támogatása, valamint a kevésbé fenntartható közlekedési módokról a vasútra történő modális váltás előmozdítása a vasút költséghatékonyságának és vonzerejének növelésével.

A Shift2Rail keretében kifejlesztett, bemutatott és érvényesített innovatív technológiák és megoldások várhatóan megduplázzák a vasúti közlekedési rendszer kapacitását, felére csökkentik az életciklus-költségeket, illetve 50%-os javulást hoznak a szolgáltatások megbízhatatlansága és a késések terén. A közös vállalkozás célja ezenkívül, hogy megerősítse az európai vasúti ágazat vezető szerepét a világban, és ezzel előmozdítsa a munkahelyteremtést, valamint az export bővülését.

Az S2R rendelet I. melléklete 1. cikkének (4) bekezdése és 2. cikkének a) pontja szerint az S2R közös vállalkozásnak létre kell hoznia és ki kell fejlesztenie egy főtervet, továbbá biztosítania kell e terv hatékony és eredményes végrehajtását. Az S2R-főtervnek előremutató dokumentumnak kell lennie, amely a vasúti ágazati innováció hosszú távú elősegítése érdekében kiemelt kutatási és innovációs tevékenységeket határoz meg.

Az S2R rendelet I. melléklete 1. cikke (3) bekezdésének értelmében az S2R-főtervnek öt tematikus terület vagy „innovációs program” (IP) köré kell épülnie:

· 1. IP: költséghatékony és megbízható vonatok, köztük nagy kapacitású és nagy sebességű vonatok;

· 2. IP: fejlett közlekedésirányítási és ellenőrző rendszerek;

· 3. IP: költséghatékony és megbízható nagykapacitású infrastruktúra;

· 4. IP: informatikai megoldások a vonzó vasúti szolgáltatások érdekében;

· 5. IP: a fenntartható és vonzó európai árufuvarozást elősegítő technológiák.

2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

Az S2R közös vállalkozás alapító tagjai – a Bizottság irányítása mellett, illetve az Európai Vasúti Ügynökséggel és az Európai Vasúti Kutatási Tanácsadó Tanács (European Rail Research Advisory Council, ERRAC) technológiai platformjával konzultálva – kidolgozták az S2R-főterv első változatát.

A kidolgozás során figyelembe vették azokat a véleményeket, amelyeket az érdekeltek széles köre az ágazati képviselőkkel tartott számos egyeztetés során, valamint – a közel 200 érdekelt részvételével – 2014. június 20-án tartott nyilvános konzultáció keretében fogalmazott meg.

A konzultáció megmutatta, hogy a főterv jelenlegi változata kellőképpen kiegyensúlyozott és széles körben támogatott.

2014. szeptember 24-én az S2R közös vállalkozás irányító testülete jóváhagyta az S2R-főterv első változatát.

3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI

Ez a javaslat az S2R-főterv Tanács általi jóváhagyására vonatkozik, amely összhangban van az S2R rendelet I. melléklete 1. cikkének (4) bekezdésében leírt eljárással.

2014/0354 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az S2R-főterv jóváhagyásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel a Shift2Rail közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. június 16-i 642/2014/EU tanácsi rendeletre[3] és különösen annak I. melléklete 1. cikkének (4) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       A vasúti innováció hosszú távú elősegítése érdekében az S2R közös vállalkozásnak az Európai Vasúti Ügynökséggel és az Európai Vasúti Kutatási Tanácsadó Tanács (European Rail Research Advisory Council – ERRAC) technológiai platformjával konzultálva létre kell hoznia és ki kell fejlesztenie az S2R-főtervet.

(2)       A 642/2014/EU rendelet 2. cikkében foglalt céljai elérése érdekében az S2R közös vállalkozásnak az S2R-főtervben prioritásokat és az összes érintettől elvárt alapvető operatív és technológiai innovációkat kell meghatároznia.

(3)       A főtervnek teljesítményorientáltnak kell lennie és a 642/2014/EU rendelet I. melléklete 1. cikkének (3) bekezdésében említett korlátozott számú fő tematikus terület, azaz innovációs program köré kell szerveződnie.

(4)       Az S2R-főtervnek az a változata, amelyet az S2R közös vállalkozás irányító testülete 2014. szeptember 24-én hagyott jóvá, és amelybe az érdekelt felek véleményei jelentős mértékben beépültek, képezi az alapját egyrészt a 642/2014/EU rendelet I. melléklete 4. cikke (2) bekezdésének megfelelő, a társult tagság elnyerésére irányuló pályázati felhívásnak, melyet a Bizottság 2014. október 6-án közzétett, másrészt az S2R közös vállalkozás létrehozandó munkatervének,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

Egyetlen cikk

A Shift2Rail stratégiai főterv ezennel elfogadásra kerül.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               HL L 177., 2014.6.17., 9. o.

[2]               Fehér könyv: „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékonyközlekedési rendszer felé”, COM(2011) 144 végleges.

[3]               HL L 177., 2014.6.17., 9. o.