This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0363
REPORT FROM THE COMMISSION Synthesis Report on the Quality of Drinking Water in the EU examining the Member States' reports for the period 2008-2010 under Directive 98/83/EC
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE Összegző jelentés az ivóvíz minőségéről az EU-ban a 98/83/EK irányelv szerinti, a 2008–2010 közötti időszakra vonatkozó tagállami jelentések vizsgálata alapján
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE Összegző jelentés az ivóvíz minőségéről az EU-ban a 98/83/EK irányelv szerinti, a 2008–2010 közötti időszakra vonatkozó tagállami jelentések vizsgálata alapján
/* COM/2014/0363 final */
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE Összegző jelentés az ivóvíz minőségéről az EU-ban a 98/83/EK irányelv szerinti, a 2008–2010 közötti időszakra vonatkozó tagállami jelentések vizsgálata alapján /* COM/2014/0363 final */
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE Összegző jelentés az ivóvíz minőségéről az
EU-ban a 98/83/EK irányelv szerinti, a 2008–2010 közötti időszakra vonatkozó
tagállami jelentések vizsgálata alapján
1.
Bevezetés
A biztonságos ivóvíz elengedhetetlen feltétele
életünknek, emellett pedig alapvető fontosságú a közegészségügy és az
egészséges gazdaság szempontjából is. Az Egészségügyi Világszervezet egyik
kiadványa[1]
például így fogalma: „amellett, hogy a biztonságos ivóvízhez és a megfelelő
higiénés körülményekhez való hozzáférés javítása a szennyezett víz által
okozott betegségek megelőzése révén egészségügyi előnyökkel jár, jelentős
gazdasági hasznot is hozhat”. Ilyen haszon például az egészségügyi kiadások
csökkenése, a munkával töltött napok éves számának növekedése, a kevesebb
iskolai hiányzás és a megmentett emberi életek értéke. Emellett nem szabad
megfeledkezni a vízipari ágazatnak a GDP-hez való jelentős mértékű
hozzájárulásáról sem. A szennyvízkezelést és vízellátást magában foglaló ágazat
2010-ben a becslések szerint 43,84 milliárd euróval járult hozzá a bruttó
hozzáadott értékhez, és ugyanebben az évben megközelítőleg 500 000 teljes
munkaidős állást képviselt[2]. Az
1980-ban bevezetett és 1998-ban felülvizsgált, ivóvízről szóló irányelv[3]
mára az egész EU-ban biztosította a jó minőségű ivóvíz hozzáférhetőségét. Az
uniós intézmények, a tagállamok és a szolgáltatók közös erőfeszítéseinek
köszönhetően sikerült elérni az ivóvízre vonatkozó előírásoknak való nagyfokú
megfelelést, az irányelv ezért sikertörténetnek tekinthető – annak ellenére is,
hogy nem ez a legismertebb jogi aktus a környezettel és közegészségüggyel
kapcsolatos uniós jogszabályok között. Az
ivóvíz minősége és előírásoknak megfelelő kezelése szoros összefüggésben áll az
ivóvízforrások minőségével. A vízkészletek, különösen a felszín alatti és
felszíni vizek védelmének szintje ezért döntő szempont az ivóvízről szóló
irányelv tekintetében, mivel befolyásolja a vízkezelés költségeit. Az
ivóvíz az uniós polgárok szemében is fontos kérdés. Ez derült ki az EUROBAROMETER
felméréséből[4]
és a nemrégiben indult Right2Water elnevezésű európai polgári kezdeményezésből[5]
is. A kezdeményezésre reagálva a Bizottság uniós szintű nyilvános konzultációt[6]
indított az ivóvízről szóló irányelvvel kapcsolatban, melyben kiváltképp arról
szeretné kikérni a lakosság és az érdekelt felek véleményét, hogy hogyan
lehetne javítani a jó minőségű ivóvízhez való hozzáférést az EU-ban.
2.
Az
ivóvízzel kapcsolatos jelenlegi helyzet
Ez a
dokumentum a tagállamok által közölt legfrissebb adatok alapján[7]
összefoglalót nyújt az ivóvízről szóló irányelv végrehajtásának helyzetéről. A
technikai jelentések, amelyek a tagállamok részletes adatlapjait is
tartalmazzák, hamarosan elérhetők lesznek a Környezetvédelmi Főigazgatóság
honlapján[8].
2.1.
Vízellátás
Az EU
ivóvízforrásai ellátási területek szerint vannak rendszerezve. Az ellátási
terület az a földrajzilag meghatározott térség, amelyen belül az emberi
fogyasztásra szánt víz egy vagy több forrásból származik, és amelyen belül a
víz minősége hozzávetőlegesen egységesnek tekinthető. Az EU területén csaknem
100 000 vízellátási terület található. Az irányelv megkülönbözteti a kis és
nagy vízkészleteket[9].
Mindkét típusú vízkészletre ugyanazok a minimális vízminőségi követelmények
vonatkoznak, az ellenőrzési követelmények azonban eltérőek, a kis
vízkészletekre pedig nem terjed ki a tagállamok jelentéstételi kötelezettsége.
A kis vízkészletek megközelítőleg 65 millió embert látnak el ivóvízzel. Az irányelv
értelmében vett „ellátás” nem azonos a közüzemi vízellátási hálózathoz való
hozzáféréssel[10].
A közüzemi vízellátási hálózathoz csatlakozó lakosok számáról az Eurostat
adatai nyújtanak információkat[11]
(lásd a jelentés végén található 1. táblázatot). A jelentéstétel önkéntes
jellege miatt az összefoglaló nem tartalmaz minden adatot és az uniós
összegzés, illetve átlagértékek kiszámítására sem volt lehetőség.
A
természetes vizek forrásai
Az EU
vízellátását nagyrészt felszín alatti és felszíni vizekből, többek között
mesterséges tározókból fedezik. A vízforrások jelentősen különböznek az egyes
tagállamokban. Az ezekre vonatkozó áttekintéseket korábbi jelentések[12]
tartalmazzák, és az Eurostat tartja nyilván a kapcsolódó statisztikai adatokat[13].
A kis és nagy vízkészletek százalékos aránya nagy különbséget mutat, a kis vízkészletek
túlnyomó része (84%-a) felszín alatti vizekből származik. A
felszín alatti vizek (különösen a nehezen kimutatható anyagok, például
növényvédő szerek általi) szennyezettsége és az éghajlatváltozás által egyre
inkább érintett felszíni vizek (például áradások, heves esőzések, árvizek
általi) szennyezettsége az ivóvizet is érintő problémákhoz vezethetnek. A
felszín alatti vizek és az ivóvíz összehangolt ellenőrzése – az
éghajlatváltozás mérséklését és az ahhoz való alkalmazkodást célzó intézkedések
bevezetésével együtt – pozitív hatással lenne az ivóvíz biztonságosságára.
2.2.
Az ivóvíz minősége
Annak
biztosítása érdekében, hogy az ivóvíz alkalmas legyen az emberi fogyasztásra,
az ivóvízről szóló irányelv minimális követelményeket fektetett le a vízminőség
vonatkozásában. Az irányelv meghatározza azokat a mikrobiológiai és kémiai
paramétereket, amelyek megadott határértékeket átlépve kockázatot jelenhetnek
az emberi egészségre nézve. Az irányelv valamennyi paraméter esetében rögzíti a
maximális koncentrációt, amelynek kötelező megfelelni. A mikrobiológiai és
kémiai paraméterek mellett az irányelv olyan indikátor paramétereket is megad,
amelyek jelzik az emberi egészséget érintő esetleges kockázatokat, de amelyek
esetében csak akkor van szükség javító intézkedésekre, amennyiben további
vizsgálatok is megerősítik az egészségügyi kockázatot. A fenti
paraméterekre vonatkozóan benyújtott adatok azt mutatják, hogy az EU-ban
általánosságban nagyon jó az ivóvíz minősége. Emellett az általános tendenciák
is bizakodásra adnak okot. A nagy vízkészletek mikrobiológiai és kémiai
paraméterei tekintetében a legtöbb tagállam megfelelőségi rátája 99% és 100%
között mozog. Azon néhány tagállamnak, amely 99%-nál alacsonyabb megfelelőségi
szintet ért el, fokozottan fel kell lépnie annak biztosítása érdekében, hogy a
nagy vízkészletek által kiszolgált valamennyi polgár biztonságos ivóvízhez
jusson. 1.ábra: Összefoglaló
áttekintés a tagállamok mikrobiológiai és kémiai paramétereknek való
megfelelési arányairól A pontos adatok
a jelentés végén található 1. táblázatban olvashatók. A kis
vízkészletek esetében vegyesebb a kép. A mikrobiológiai paraméterek
vonatkozásában alacsonyabb megfelelőségi szinteket jelentettek, és csak három
tagállam ért el 99% és 100% közötti megfelelőséget. A megfelelőségi arányok
mikrobiológiai paraméterek szerinti bontása is azt mutatja, hogy a kis
vízkészletek esetében a megfelelés szintje jelentősen elmarad a nagy
vízkészletekre vonatkozó adatoktól. 2. ábra:
Mikrobiológiai megfelelőségi arányok a tagállamok száma szerint A kémiai
paraméterek esetében a kis vízkészletek megfelelőségi adatai hasonlóak a nagy
vízkészletekéhez. Egyes ellátási területeken problémákat jelentettek a nitrát,
a nitrit, az arzén, illetve kisebb mértékben a bór és a fluorid vonatkozásában.
2010-ben például több mint 1000 kis vízkészlet esetében haladta meg a
nitrátkoncentráció az előírt értékeket (lásd a jelentés végén szereplő 1.
táblázatot). Az indikátor paraméterekre vonatkozó megfelelőségi arányok azt
mutatják, hogy a kis vízkészletek általánosságban rosszabbul teljesítettek a
nagy vízkészleteknél. A kis
vízkészletek bejelentett adatainak értékeléséből kiderül, hogy egyes
tagállamoknak kihívást jelent a kis vízkészletek biztonságos kezelése. Az
esetleges problémák által érintett lakosság száma 11,5 és 15,5 millió fő között
mozog. Az érintett polgárokra vonatkozó konkrét egészségügyi kockázatok
megbecsüléséhez azonban további információkra és részletes elemzésre lenne
szükség a kis vízkészletek kezelésével kapcsolatban. A kis
vízkészletekkel kapcsolatos aggályok a hetedik környezetvédelmi cselekvési
programban[14]
is szerepet kaptak: a program fokozottabb erőfeszítéseket sürget az irányelv
végrehajtása terén, különösen a kis ivóvízkészletek vonatkozásában. Első
lépésként a Bizottság a tagállamokkal karöltve kidolgozott egy cselekvési
keretprogramot, amely bemutatja a kis vízkészletekre vonatkozó
kockázatértékelések elkészítésének bevált módszereit. A dokumentum hamarosan
elérhető lesz a Környezetvédelmi Főigazgatóság honlapján[15].
Mivel a kérdés több millió uniós polgárt érint, további erőfeszítésekre lesz
szükség a jó minőségű ivóvízkészletek fejlesztése érdekében, különösen a távoli
és vidéki területeken. A
tagállamoktól kapott adatokból az derült ki, hogy amennyiben váratlan események
következtek be vagy nem sikerült teljesíteni a minőségi előírásokat, a
tagállamok általánosságban megfelelő időben reagáltak és meghozták a szükséges
javító intézkedéseket. A mikrobiológiai paraméterek vonatkozásában a javító
intézkedések az általános vízelosztó hálózatban található szennyezett
alkotóelemek kezelésének és tisztításának fejlesztését foglalták magukban. A
kémiai paraméterek esetében a hibákat a mezőgazdasági eljárások javításával, a
víz kondicionálásával vagy kezelésével, a vízforrás megváltoztatásával és a
lakosság tájékoztatásával orvosolták.
2.3.
Ellenőrzés és tájékoztatás
Az
irányelv előírja a tagállamok számára, hogy biztosítsák az emberi fogyasztásra
szánt víz minőségének rendszeres ellenőrzését. Az egyes tagállamok között azonban
vannak eltérések az ellenőrzés megközelítése terén, sőt, egy adott tagállamon
belül vízellátási területenként is változhat az ellenőrzés mikéntje, ami az
ellenőrző adatok eltérő szintjéhez és hozzáférhetőségéhez vezet. Mindez nem
jelenti feltétlenül, hogy nem teljesülnek a jogszabályi követelmények, mivel az
irányelv lehetőséget biztosít az ellenőrzési programoknak az adott vízellátási
terület egyedi jellemzőit figyelembe vevő módosítására. Az elemzés azonban arra
utal, hogy szükséges lenne a jelenlegi ellenőrzési megközelítések
felülvizsgálata és aktualizálása, figyelembe véve különösen az Egészségügyi
Világszervezetnek a vízellátás biztonságára vonatkozó kockázatértékelési és
kockázatkezelési módszerét[16]. A
tagállami ellenőrzés és teljesítmény kérdéseinek megválaszolása érdekében a
Bizottság jelenleg is dolgozik egy úgynevezett „strukturált végrehajtási és
információs keretrendszer” összeállításán. Ennek keretében olyan nemzeti szintű
rendszereket hoznának létre, amelyek az uniós környezetvédelmi jogszabályok
végrehajtásáról szóló információk aktív terjesztésével foglalkoznak. Ezeket az
információkat aztán összegyűjtenék egy uniós szintű áttekintés elkészítése
érdekében. Az irányelv arra vonatkozó előírása, hogy a fogyasztóknak naprakész
információkat kell biztosítani az ivóvíz minőségéről, szintén beépíthető lenne
egy ilyen információs hálózatba, ahol lehetőség lenne a tájékoztatás
továbbfejlesztésére is. Az ivóvízre vonatkozó adatokat ezenkívül egyértelműbb
összefüggésbe lehetne hozni az európai vízügyi információs rendszerrel (WISE),
amely az uniós intézmények által gyűjtött adatok és információk széles körét
fogja össze.
2.4.
Eltérések
Az irányelv –
szigorú feltételek mellett és korlátozott időre – lehetővé teszi az ivóvízre
vonatkozó előírásoktól való eltérést. Az eltérés nem jelenthet potenciális
veszélyt az emberi egészségre és csak akkor megengedhető, ha az adott térségben
az emberi fogyasztásra szánt víz szolgáltatását más, ésszerű módon nem lehet
fenntartani. Az eltérés időtartama nem haladhatja meg a három évet. Amennyiben
mégis hosszabb idejű eltérésre van szükség, a tagállamok engedélyezhetik azt,
feltéve, hogy a második eltérés időtartama nem haladja meg a három évet, és a
döntést megalapozó indokokról tájékoztatják a Bizottságot. Rendkívüli esetekben
a tagállamok harmadik eltérést kérvényezhetnek a Bizottságtól. A Bizottság
ilyen esetben a kérelem alapos vizsgálata után elutasíthatja azt, vagy újabb,
legfeljebb három évre szóló eltérést engedélyezhet. A Bizottság
többször is engedélyezte a harmadik alkalommal való, hároméves eltérést: így
tett a Cseh Köztársaság, Olaszország, Magyarország és Németország esetében,
elsősorban a nitrát és a nitrit, a fluor, a bór, az arzén és a nikkel
paramétereinek vonatkozásában. A Bizottság egy eltérési kérelmet utasított el,
Észtországét. További információk a Környezetvédelmi Főigazgatóság honlapján
találhatók[17].
A Bizottság jelenleg is vizsgálja, milyen módokon lehet biztosítani a
kapcsolódó határozatok megfelelő végrehajtását. Amennyiben nem
elég körültekintően alkalmazzák őket, a kivételes körülmények esetén
engedélyezett eltérések és más mentességek veszélyeztethetik az irányelv
következetes, uniós szintű végrehajtását. A Bizottság úgy véli, hogy az
eltérések jelenlegi rendszere elegendő időt biztosított a tagállamok számára az
ivóvízre vonatkozó előírások teljesítéséhez. Ezért a Bizottság meglátása
szerint a meglévő vízkészletek esetében nincs szükség újabb eltérések
engedélyezésére az ivóvízre vonatkozó előírások vonatkozásában. Ez alól
kivételt jelenthetnek az előre nem látható, új szennyezőforrások miatt
kialakult állapotok, az új paraméterekhez kapcsolódó előírások bevezetése vagy
az ivóvízre vonatkozó minőségi előírásoknak a jelenlegei paraméterek kapcsán
való szigorítása. Az új vízkészletek esetében szigorú feltételek mellett meg
lehet fontolni az eltérések engedélyezését, amennyiben a szennyezőforrások
elfogadható időn belül kezelhetők és nincs más megoldás a vízellátás
biztosítására.
2.5.
Kihívások
Az ivóvízre
vonatkozó uniós szakpolitikának köszönhetően az elmúlt évtizedek során az egész
EU-ban sokat javult az ivóvíz minősége. Ahhoz, hogy a jelenlegi jó minőséget
fenntartsuk és kezelni tudjuk a továbbra is fennálló problémákat, az uniós jogi
keret további módosítására lehet szükség. A kis vízkészletek
jellegükben jelentősen különböznek a nagy vízkészletektől. Kisebb területűek és
gyakran vidéki vagy távoli területen találhatók, ezért kezelésük során
figyelembe kell venni az adott terület sajátos jellemzőit. Az ivóvízre
vonatkozó jelenlegi irányelv elsősorban a nagy vízkészletekre összpontosít. A
kifejezetten a kis vízkészletekre vonatkozó rendelkezések megfogalmazása,
többek között a jelentéstételi kötelezettség előírása, hozzájárulna a kis
vízkészletek hatékony, kockázatalapú kezelésének biztosításához, és lehetővé
tenné az ivóvíz minőségének jobb nyomon követését a kis vízellátási területek esetében.
Mindez elősegítené a biztonságos ivóvízhez való hozzáférés kibővítését,
különösen a távoli területeken, valamint nagyobb mértékű hozzáférést
biztosítana a lakosság és az érdekeltek számára az ivóvíz minőségére vonatkozó
adatokhoz. A paraméterek
jelenlegi listája és vonatkozó értékei, valamint az ellenőrzési és elemzési
követelmények szintén módosításra szorulhatnak az újabb szennyezőanyagokkal
kapcsolatban felmerülő kockázatok, illetve a tudományos és technológiai
előrelépések miatt. Az új keletű szennyezőanyagok, például a mezőgazdaságban és
az iparban használt egyes termékek, illetve gyógyszerek a lista kibővítését
tehetik szükségessé. Ahhoz, hogy a minőség-ellenőrzés a lehető legeredményesebb
és legköltséghatékonyabb legyen mind a víz kezelése során az adott
létesítményekben, mind a vízelosztó hálózatokban, egészen a vízcsapokig, az
ellenőrzési módszereknek és a paraméterek elemzésére vonatkozó előírásoknak
figyelembe kellene venniük a legújabb eljárásokat és technikákat, többek között
a kockázatalapú megközelítéseket. E tekintetben az uniós keretrendszert össze
kell vetni az Egészségügyi Világszervezet frissített útmutatásaival. Egyedi
intézkedésekre lehet szükség annak érdekében is, hogy csökkenteni lehessen a
vízelosztó hálózatokban előforduló szivárgásokat. Megközelítőleg a tagállamok
felében a tiszta ivóvíz több mint 20%-a, még mielőtt elérne a fogyasztók
vízcsapjaihoz, kárba vész a vízelosztó hálózatokban. Olyan tagállamok is
vannak, melyekben ez a veszteség a 60%-ot is eléri. A lakosság
számára fontos kérdés, hogy hozzáférjenek az ivóvíz minőségére vonatkozó
adatokhoz. Bár ezeket az információkat gyakran nemzeti szintű weboldalakon
teszik közzé, sokszor előfordul, hogy az információk nem naprakészek és nehezen
áttekinthetőek. A tagállamok többségében például nem alkalmaznak átfogó
térképeket vagy egyéb olyan megoldásokat, amelyek megkönnyítenék a lakosság
számára az adatokhoz való hozzáférést. A jelenlegi jelentéstételi rendszer
ezenkívül nem teszi lehetővé, hogy a Bizottság megbízható és friss adatok
alapján összeállíthassa az Európai Unió ivóvízhelyzetére vonatkozó fejlemények
összefoglaló áttekintését. Ez megnehezíti a Tanács, az Európai Parlament és a
lakosság naprakész és az egész EU-ra kiterjedő, az ivóvízzel kapcsolatos
szakpolitikára, illetve az ivóvíz minőségére vonatkozó információkkal való
rendszeres ellátását . Mindemellett az adatgyűjtés, -feldolgozás és -jelentés
módja is különbözik az egyes tagállamokban, így nehéz összehasonlítani a
tagállamok teljesítményét és az irányelvnek való megfelelést mutató
információkat. A jelentéstétel módjának felülvizsgálata vagy átdolgozása
elősegíthetné az adatok átlátható módon való terjesztését és kezelését nemzeti
és uniós szinten egyaránt. Az ivóvíz minőségének összehasonlító értékelése
révén emellett könnyebben értelmezhetők és megjeleníthetők lennének az egész
EU-ra vonatkozó vízminőségi adatok, így jobban össze lehetne vetni a vízminőség
helyzetét és a trendek alakulását az egyes tagállamokban.
3.
Következtetések
Az elemzés alátámasztja, hogy az ivóvízről szóló
irányelv EU-szerte hozzájárult az ivóvíz jó minőségéhez – ezt az
ivóvízminőségre vonatkozó előírásoknak való megfelelés magas szintje igazolja.
Habár az irányelv végrehajtása kielégítő színvonalú és
számos területen történt előrelépés, a következő problémákra és kihívásokra
derült fény:
Fejleszteni kell a jó minőségű ivóvízzel való ellátást, különösen a távoli és vidéki területeken. Az ezeken a
területeken található kis vízkészletek egyedi, kockázatalapú kezelési
módszereket igényelnek, ezért meg kell vizsgálni, milyen szerepet tölthet
be e téren az ivóvízről szóló irányelv.
A
nagy vízkészletek kezelésének kockázatalapú megközelítése költséghatékonyabb ellenőrzést és
paraméterelemzést tenne lehetővé az azonosított kockázatok vonatkozásában,
valamint biztosabb garanciákat nyújtana az emberi egészség védelme
szempontjából. Az ellenőrzési és elemzési módszereknek figyelembe kell venniük a legfrissebb tudományos és technológiai eredményeket.
Figyelembe
kell venni az ivóvízre vonatkozó paraméterek listáján szereplő kémiai és egyéb
paraméterekkel kapcsolatos új tudományos információkat, és a paramétereket
összhangba kell hozni az Egészségügyi Világszervezet ivóvízre vonatkozó
útmutatásainak jelenleg folyamatban lévő felülvizsgálatával, tekintetbe
véve többek között az újonnan megjelenő szennyezőanyagokat.
A
modern információtechnológia segítségével egyszerűbbé kell tenni a környezeti
adatokhoz való hozzáférést, ily módon naprakész tájékoztatást kell
nyújtani a fogyasztóknak, továbbá meg kell vizsgálni, milyen módon lehet
összekapcsolni a különböző ellenőrző adatokat a jelentéstétellel és a
fogyasztók tájékoztatásával.
A
végrehajtási ütemtervek és az eltéréssel kapcsolatos eljárások elavultak,
ezért előnyös lenne átfogó felülvizsgálatnak és módosításnak alávetni őket.
A fent említett kérdések és optimális megoldásuk
további mélyreható elemzésének első lépéseként uniós szintű nyilvános
konzultációra kerül sor. A konzultáció során fény derülhet további olyan
problémákra is, amelyek megoldásra szorulnak az egész EU-ra kiterjedő, jó
minőségű ivóvízzel való ellátást garantáló előírások biztosítása és
továbbfejlesztése érdekében.
Tájékoztató:
az ivóvízről szóló irányelv (98/83/EK) végrehajtása 2010-ben Vízellátási területek száma · Az EU-ban található 96 388 vízellátási terület körülbelül 474 millió főt lát el vízzel. · A 11 233 nagy vízkészlet 317 millió polgárt szolgál ki. · A 85 559 kis vízkészlet 65 millió ember vizét biztosítja (önkéntes felmérésen alapuló adatok). Az ivóvíz minősége a nagy vízkészletek esetében E jelentés vonatkozásában a paraméterértékeknek való teljes megfelelésnek számít, ha az elemzések több mint 99%-a[18] megfelelőnek bizonyult. Mikrobiológiai paraméterek A nagy vízkészleteknél valamennyi tagállamban 95% feletti megfelelőséget mértek, 23 tagállam pedig teljes (99–100%-os) megfelelőséget ért el. Ezt a legmagasabb szintet csak Bulgária, Ciprus, Magyarország és Lettország nem teljesítette. Kémiai paraméterek A megfelelőség itt is magas szintű volt, habár kissé a mikrobiológiai paramétereknek való megfelelés alatt maradt. Három országot leszámítva valamennyi tagállam 90% feletti megfelelőségi arányt jelentett. A kivételek: Magyarország (paraméter: arzén), Írország (paraméter: trihalometán[19]) és Lettország (paraméter: fluor). Indikátor paraméterek Hét tagállam maximális megfelelőséget (99–100%) ért el, további tíz tagállamban pedig 95% fölött volt a megfelelőségi arány. A fennmaradó tíz tagállam 90% és 95% között teljesített. Dánia a coliform baktériumok, Magyarország az ammónium, Lettország a szulfát, illetve Málta a klór és a nátrium tekintetében 90% alatti megfelelőségi szintet ért el. Az ivóvíz minősége a kis vízkészletek esetében Mikrobiológiai paraméterek A megfelelőségi szintek alacsonyabbak voltak, mint a nagy vízkészletek esetében: 99% fölötti eredményt csak három tagállam jelentett (Észtország, Málta és Svédország). 14 tagállamban 95–99% között volt a minták megfelelősége, 4 tagállamban (Bulgária, Ciprus, Olaszország, Egyesült Királyság) 90–95%-os eredmény született, 6 tagállam (Dánia, Görögország, Litvánia, Lengyelország, Románia, Szlovénia) pedig 90% alatti teljesítményt ért el. Kémiai paraméterek A kis vízkészletek megfelelősége e tekintetben hasonló volt a nagy vízkészletekre vonatkozó eredményekhez. Indikátor paraméterek Az esetleges alacsonyabb megfelelőségi arányok a coliform baktériumoknak, a clostridium perfringensnek, a vasnak, a mangánnak, az ammóniának és a pH-értéknek voltak betudhatók. Bár sok tagállam kiemelkedő, 95% feletti teljesítményt ért el, egyes országok jelentős problémákat jelentettek. 1.
táblázat:
Az adatok áttekintése
tagállamonként
(vt = vízellátási
terület) Tagállam || Nagy vt-k száma || Kis vt-k száma || A közüzemi vízellátási hálózathoz csatlakozó lakosok száma (év) Forrás: Eurostat || Mikrobiológia A minták megfelelősége (%) || Kémiai anyagok Nagy vt (1. ábra) || Kis vt || Nagy vt: A minták megfelelősége (%) (1. ábra, az (x) az 1. ábrán = 90%) || Kis vt: Példa: a nitrát vonatkozásában nem megfelelő vt-k száma AT || 260 || 4570 || 95,05 (2008) || 99–100% || 95–99% || 99–100% || 20 BE || 225 || 522 || 99,9 (2009) || 99–100% || 95–99% || 99–100% || 3 BG || 196 || 2226 || 99,2 (2011) || 95–99% || 90–95% || 95–99% || 349 CY || 20 || 268 || 100 (2011) || 95–99% || 90–95% || 95–99% || 1 CZ || 283 || 3870 || 93,5 (2010) || 99–100% || 95–99% || 99–100% || ? DE || 2283 || 5873 || 99,3 (2010) || 99–100% || 95–99% || 95–99% || 12 DK || 252 || 2071 || 97 (2002) || 99–100% || < 90% || 90–95% || 4 EE || 25 || 1115 || 80 (2009) || 99–100% || 99–100% || 90–95% || - EL || 177 || 713 || 94 (2007) || 99–100% || < 90% || 95–99% || 20 ES || 928 || 7907 || 100 (2010) || 99–100% || 95–99% || 95–99% || - FI || 158 || 697 || 91 (2011) || 99–100% || 95–99% || 99–100% || FR || 2487 || 18363 || 99,4 (2001) || 99–100% || 95–99% || 95–99% || 381 HU || 275 || 2731 || 100 (2011) || 95–99% || 95–99% || < 90% (x) || 10 IE || 241 || 1920 || 85 (2007) || 99–100% || 95–99% || < 90% (x) || 9 IT || 1046 || 3977 || - || 99–100% || 90–95% || 95–99% || 6 LT || 65 || 1734 || 75 (2011) || 99–100% || < 90% || < 90% (x) || 1 LU || 43 || 154 || 99,9 (2011) || 99–100% || 95–99% || 99–100% || 1 LV || 29 || 1145 || - || 95–99% || 95–99% || 99–100% || MT || 12 || 7 || 100 (2011) || 99–100% || 99–100% || 99–100% || NL || 209 || 250 || 100 (2010) || 99–100% || 95–99% || 99–100% || - PL || 970 || 8839 || 87,6 (2011) || 99–100% || < 90% || 95–99% || - PT || 362 || 3176 || 96,9 (2009) || 99–100% || 95–99% || 95–99% || 28 RO || 310 || 5398 || 56,5 (2011) || 99–100% || < 90% || 95–99% || 133 SE || 182 || 1486 || 87 (2010) || 99–100% || 99–100% || 99–100% || - SL || 78 || 899 || - || 99–100% || < 90% || 95–99% || 4 SK || 95 || 957 || 86,9 (2011) || 99–100% || 95–99% || 99–100% || 11 UK || 22 || 4691 || - || 99–100% || 90–95% || 99–100% || 109 [1] http://www.who.int/water_sanitation_health/wsh0404summary/en/ [2] EUROSTAT
(2013) [3] 98/83/EK
irányelv (HL L 330., 1998.12.5.). [4] http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_344_en.pdf [5] A
Bizottság közleménye a „Minden embernek joga van a vízhez és a megfelelő
higiénés körülményekhez! A víz közjó, nem árucikk!” európai polgári
kezdeményezésről COM(2014) 177, 2014.3.19.: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/initiatives/finalised/answered?lg=hu
[6] A
Tanács 1998. november 3-i 98/83/EK irányelve az emberi fogyasztásra szánt víz
minőségéről (HL L 330., 1998.12.5., 32. o.). [7] Az
ivóvízről szóló irányelv 13. cikkével összhangban jelentett, a 2008–2010-es
referencia-időszakra vonatkozó, valamint a kis vízkészletekkel kapcsolatos,
önkéntesen jelentett adatok alapján, melyekre vonatkozóan az irányelv nem ír
elő jelentéstételi kötelezettséget. [8] http://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/reporting_en.html;
https://circabc.europa.eu/faces/jsp/extension/wai/navigation/container.jsp [9] A
nagy vízkészletek olyan különálló vízkészletek, amelyek több mint 1000 m3
vizet szolgáltatnak naponta vagy több mint 5000 ember vízellátását biztosítják.
A kis vízkészletek esetében ezek az értékek 1000 m3, illetve 5000 fő
alatt maradnak. [10] Az
Európai Unió működéséről szóló szerződés 345. cikke szerint az EU-nak
semlegesnek kell maradnia a vízrendszerek tulajdoni rendje tekintetében. A
vízhez való fizikai hozzáférés kérdését ezért ez a dokumentum nem tárgyalja. [11] http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=env_wat_pop&lang=en [12] https://circabc.europa.eu/sd/a/b580866d-8eb7-4937-9a97-d3d3485d046e/2005-2007%20SynthesisReport.pdf [13] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Water_statistics [14] Az
Európai Parlament és a Tanács 1386/2013/EU határozata. [15] http://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/small_supplies_en.html [16] http://www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health/water-and-sanitation/country-work/ensuring-drinking-water-safety-through-water-safety-plans [17] http://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/derogations_en.html
és a CIRCABC weboldalán [18] Az
1%-os hibahatár az előforduló mérési bizonytalanságok és váratlan események
(például mintavételi vagy elemzési hibák) szintje miatt elfogadhatónak minősül.
Ezenkívül a megfelelőségi arányok tartományokként vannak megadva, mivel
legtöbbször időszakos határérték-túllépésekről van szó. Az eredmények nem
teljes mértékben összehasonlíthatók egymással, mivel eltérőek voltak a
mintavételi és ellenőrzési módszerek, illetve hiányoznak a szabványos megközelítések
– mindemellett az adatok jó áttekintést nyújtanak az európai uniós helyzetről. [19] A teljes trihalometán-tartalomra vonatkozó kémiai paraméterrel
kapcsolatban az irányelv 2008 decemberéig eltérést engedélyezett az I.
melléklet B. részében megadott határértéktől (100 mikrogramm/liter helyett 150
mikrogramm/liter mértékben).