52013PC0073

INDOKOLÁS

1.           A JAVASLAT HÁTTERE

A tanácsi rendeletre irányuló javaslatot Horvátországnak az Európai Unióhoz történő közelgő csatlakozása teszi szükségessé.

A Horvát Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló, az Európai Unió tagállamai és a Horvát Köztársaság közötti szerződést[1] (a továbbiakban: csatlakozási szerződés) 2011. december 9-én Brüsszelben írták alá.

A csatlakozási szerződés 3. cikkének (3) bekezdése értelmében az okmány 2013. július 1-jén lép hatályba, feltéve, ha eddig az időpontig valamennyi megerősítő okiratot letétbe helyezték.

A csatlakozási szerződés 3. cikkének (4) bekezdése lehetővé teszi az Unió intézményei számára, hogy a csatlakozás előtt elfogadják a többek között a Horvát Köztársaság csatlakozásának feltételeiről, valamint az Európai Unióról szóló szerződés, az Európai Unió működéséről szóló szerződés és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés kiigazításáról szóló okmány[2] (a továbbiakban: a csatlakozási feltételekről szóló okmány) 50. cikkében említett intézkedéseket. Ezek az intézkedések kizárólag a csatlakozási szerződéssel együtt, annak hatálybalépése napján lépnek hatályba.

A csatlakozási feltételekről szóló okmány 50. cikke megerősíti, hogy amennyiben az intézményeknek a csatlakozást megelőzően elfogadott jogi aktusait a csatlakozás okán ki kell igazítani, és a csatlakozási okmány vagy annak mellékletei a szükséges kiigazításokról nem rendelkeznek, a Tanácsnak vagy – ha az eredeti jogi aktust a Bizottság fogadta el – a Bizottságnak el kell fogadnia a szükséges jogi aktusokat.

A növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[3] előírja, hogy az Uniót a mezőgazdasági, a növény-egészségügyi és a környezeti feltételek alapján egymással összehasonlítható feltételekkel rendelkező zónákra kell felosztani a növényvédő szerek kölcsönös elismerésének elősegítése érdekében. Az említett rendelet I. melléklete felsorolja a növényvédő szerek engedélyezése céljából az északi, középső, illetve déli zónában elhelyezkedő tagállamokat.

E javaslat célja, hogy Horvátországot felvegye az 1107/2009/EK rendelet I. mellékletében meghatározott déli zónába.

Horvátországot fel kell venni az 1107/2009/EK rendelet I. mellékletében szereplő déli zóna tagállamainak listájára, mivel a Horvátországra jellemző mezőgazdasági, növény-egészségügyi és környezeti feltételek teljes egészükben a déli zónában elhelyezkedő tagállamok – vagyis Bulgária, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Ciprus, Málta és Portugália – feltételeihez hasonlíthatók.

2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI, HATÁSVIZSGÁLATOK

Mivel ez a javaslat technikai jellegű, és nem von maga után politikai döntéshozatalt, nem volt szükség az érdekelt felekkel folytatott konzultációra vagy hatásvizsgálatra.

3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI

A javaslat jogalapját a Horvát Köztársaság csatlakozási feltételeiről szóló okmány 50. cikke biztosítja.

A szubszidiaritás és az arányosság elvét teljes mértékben tiszteletben tartják.

Az EUSZ 5. cikkének (3) bekezdésében meghatározott, a szubszidiaritásra vonatkozó elv értelmében uniós fellépésre van szükség, mivel az Unió által elfogadott jogi aktus technikai jellegű kiigazítására vonatkozik. A javaslat tiszteletben tartja az arányosság elvét (az EUSZ 5. cikkének (4) bekezdése), és nem lép túl a kitűzött célok megvalósításához szükséges mértéken.

4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK

A javaslatnak nincsenek a költségvetést érintő vonzatai.

2013/0047 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek Horvátország csatlakozása okán történő módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel Horvátország csatlakozási szerződésére és különösen annak 3. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel Horvátország csatlakozási okmányára és különösen annak 50. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)       A növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[4] I. melléklete – mindenekelőtt a növényvédő szerekre vonatkozó kérelmek elbírálásának, a növényvédő szerekre vonatkozó engedélyek megadásának és az engedélyek kölcsönös elismerésének elősegítése érdekében – meghatározza a mezőgazdasági, a növény-egészségügyi és a környezeti (ezen belül éghajlati) feltételek alapján egymással összehasonlítható feltételekkel rendelkező tagállamokból álló zónákat.

(2)       Tekintettel Horvátországnak az Unióhoz történő csatlakozására, Horvátországot fel kell venni a déli zónába, mivel a horvátországi mezőgazdasági, növény-egészségügyi és környezeti feltételek a Bulgáriában, Görögországban, Spanyolországban, Franciaországban, Olaszországban, Cipruson, Máltán és Portugáliában fennálló feltételekkel hasonlíthatók össze.

(3)       Az 1107/2009/EK rendelet I. mellékletét ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1 . cikk

Az 1107/2009/EK rendelet I. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

2 . cikk

Ez a rendelet Horvátország csatlakozási szerződésének hatálybalépése esetén, annak hatálybalépése napján lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

MELLÉKLET

Az 1107/2009/EK rendelet I. melléklete helyébe a következő lép:

„I. MELLÉKLET

A zónáknak a 3. cikk 17. pontjában említett meghatározása a növényvédő szerek engedélyezése céljából

„A” zóna – észak

Ebbe a zónába a következő tagállamok tartoznak:

Dánia, Észtország, Lettország, Litvánia, Finnország, Svédország

„B” zóna – közép

Ebbe a zónába a következő tagállamok tartoznak:

Belgium, Cseh Köztársaság, Németország, Írország, Luxemburg, Magyarország, Hollandia, Ausztria, Lengyelország, Románia, Szlovénia, Szlovákia, Egyesült Királyság

„C” zóna – dél

Ebbe a zónába a következő tagállamok tartoznak:

Bulgária, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Horvátország, Olaszország, Ciprus, Málta, Portugália”

[1]               HL L 112., 2012.4.24., 10. o.

[2]               HL L 112., 2012.4.24., 21. o.

[3]               HL L 309., 2009.11.24., 1. o.

[4]               HL L 309., 2009.11.24., 1. o.