EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011PC0250
COUNCIL DECISION concerning the allocation of funds decommitted from projects under the 9th and previous European Development Funds (EDF) for development cooperation in South Sudan Proposal for a COUNCIL DECISION concerning the allocation of funds decommitted from projects under the 9th and previous European Development Funds (EDF) for development cooperation in South Sudan
A TANÁCS HATÁROZATA a 9. és korábbi Európai Fejlesztési Alapok (EFA) projektjeiből visszavont pénzeszközök dél-szudáni fejlesztési együttműködés céljára történő kiosztásáról Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a 9. és korábbi Európai Fejlesztési Alapok (EFA) projektjeiből visszavont pénzeszközök dél-szudáni fejlesztési együttműködés céljára történő kiosztásáról
A TANÁCS HATÁROZATA a 9. és korábbi Európai Fejlesztési Alapok (EFA) projektjeiből visszavont pénzeszközök dél-szudáni fejlesztési együttműködés céljára történő kiosztásáról Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a 9. és korábbi Európai Fejlesztési Alapok (EFA) projektjeiből visszavont pénzeszközök dél-szudáni fejlesztési együttműködés céljára történő kiosztásáról
/* COM/2011/0250 végleges - NLE 2011/0106 */
/* COM/2011/0250 végleges - NLE 2011/0106 */ A TANÁCS HATÁROZATA a 9. és korábbi Európai Fejlesztési Alapok (EFA) projektjeiből visszavont pénzeszközök dél-szudáni fejlesztési együttműködés céljára történő kiosztásáról Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a 9. és korábbi Európai Fejlesztési Alapok (EFA) projektjeiből visszavont pénzeszközök dél-szudáni fejlesztési együttműködés céljára történő kiosztásáról
INDOKOLÁS 2011 januárjában a dél-szudáni lakosság nagy többséggel az északtól való függetlenségre voksolt a 2005. évi átfogó békemegállapodás értelmében rendezett, önrendelkezésről szóló népszavazáson. A függetlenséget várhatóan 2011. július 9-én kiáltják majd ki hivatalosan, az átfogó békemegállapodás hatályvesztése napján. Az Európai Unió és tagállamai üdvözölték a népszavazás eredményét és várakozással tekintenek az elé, hogy szoros és hosszú távú partnerséget alakítsanak ki Dél-Szudánnal, valamint támogassák a stabil és demokratikus, független dél-szudáni állam megteremtéséhez vezető zökkenőmentes és békés átmenetet. E célból már el is kezdődött az EU és a tagállamok közötti közös programozás, szoros együttműködésben a helyi hatóságokkal és a helyszínen tartózkodó szereplőkkel. A függetlenség kikiáltását követően Dél-Szudán számos humanitárius és társadalmi-gazdasági kihívással fog szembesülni, miközben az állam kapacitásai még korlátozottak lesznek. E körülmények miatt a külső segélyek hosszú ideig rendkívül fontosak lesznek annak érdekében, hogy segítsenek Dél-Szudánnak a rendkívüli szegénység elleni küzdelemben, a helyi közösségek lehetőségeinek és felelősségének növelésében, valamint abban, hogy a lakosság minél előbb részesedhessen a béke eredményeiből. Bár Dél-Szudán várhatóan kérni fogja csatlakozását a Cotonui Megállapodáshoz, időbe fog telni, míg a 10. Európai Fejlesztési Alapból (EFA) származó segítség a csatlakozást követően megérkezik. A Cotonoui Megállapodáshoz és más multilaterális támogatási programokhoz való teljes csatlakozásig fennáll annak a kockázata, hogy „támogatási űr” alakul ki a népszavazást közvetlenül követő szakaszban, egy olyan időszakban, amelyben Dél-Szudán még mindig nagyon törékeny helyzetben lesz, és magas lesz az államkudarc kockázata. A 2010. július 12-i 2010/406/EU tanácsi határozat már 2010 júliusában 150 millió EUR-t osztott ki a 9. és korábbi EFA-k visszavont pénzeszközeiből „a szudáni népesség leginkább veszélyeztetett része” szükségleteinek kezelése céljából. Ebből az összegből 85 millió EUR-t szánnak Dél-Szudán számára. Ugyanakkor ez az összeg nem tekinthető elegendőnek sem a hatalmas állam- és kapacitásépítési szükségletek, sem a dél-szudáni lakosság fejlesztési szükségleteinek kezeléséhez. Ezért további források rendelkezésre bocsátását tartjuk szükségesnek Dél-Szudán részére a Cotonoui Megállapodáshoz való teljes mértékű csatlakozásáig. A csatolt határozat útján az Európai Bizottság további 200 millió EUR kiosztását javasolja a 9. és korábbi EFA-k visszavont pénzeszközeiből, a 10. EFA belső megállapodás 1. cikkének (4) bekezdésében rögzített eljárás szerint, a dél-szudáni állam- és kapacitásépítés, valamint a fejlesztési szükségletek támogatása céljából. A Bizottság ezért azt javasolja, hogy a Tanács fogadja el a csatolt határozatot, amely 200 millió EUR-t oszt ki Dél-Szudán részére a korábbi EFA-k visszavont pénzeszközeiből. A részletesebb programozást tartalmazó finanszírozási határozat e határozatot követően készül el. 2011/0106 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a 9. és korábbi Európai Fejlesztési Alapok (EFA) projektjeiből visszavont pénzeszközök dél-szudáni fejlesztési együttműködés céljára történő kiosztásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 217. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői közötti, az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra[1] és különösen annak 1. cikkének (4) bekezdésére és 6. cikkére, mivel: 1. Dél-Szudán várhatóan 2011. július 9-én fogja hivatalosan kikiáltani az északtól való függetlenségét, a 2005. évi átfogó békemegállapodás alkalmazásában tartott, önrendelkezésről szóló népszavazás eredményeként. 2. A függetlenség kikiáltását követő szakaszban az újonnan létrejövő dél-szudáni államnak számos humanitárius és társadalmi-gazdasági kihívással kell majd szembenéznie korlátozott kormányzási kapacitások mellett és politikailag törékeny helyzetben. E körülmények között a külső segélyek valószínűleg minden korábbinál fontosabbak lesznek annak érdekében, hogy segítsenek Dél-Szudánnak a rendkívüli szegénység elleni küzdelemben, a helyi közösségek lehetőségeinek és felelősségének növelésében, valamint abban, hogy a lakosság minél előbb részesedhessen a béke eredményeiből. (3) Röviddel függetlensége kikiáltását követően Dél-Szudán várhatóan kérni fogja csatlakozását a Cotonoui Megállapodáshoz. Ugyanakkor időbe fog telni, amíg a 10. EFA pénzeszközei valóban elérhetőek lesznek a csatlakozást követően, ami annak kockázatát rejti, hogy időközben finanszírozási hiány fog kialakulni. (4) A szudáni népesség leginkább veszélyeztetett része szükségleteinek kezelése céljából a 9. és a korábbi Európai Fejlesztési Alapok (EFA) keretén belüli projektekből visszavont pénzeszközök kiosztásáról szóló, 2010. július 12-i 2010/406/EU tanácsi határozat[2] döntött az első 150 millió EUR összegű allokációról a szudáni népesség leginkább veszélyeztetett része szükségleteinek kezelése céljából. Ebből az összegből 85 millió EUR-t már Dél-Szudánnak különítettek el. Ez az összeg azonban nem tekinthető elegendőnek sem a hatalmas állam- és kapacitásépítési szükségletek, sem a lakosság többsége fejlesztési szükségleteinek kezeléséhez. (5) A fennmaradó finanszírozási hiány áthidalása érdekében helyénvaló több pénzeszközt kiosztani a dél-szudáni lakosság és közintézmények javára a 9. és korábbi EFA-k visszavont pénzeszközeiből. (6) E pénzeszközök a Bizottság által elfogadandó finanszírozási határozatok alapján a dél-szudáni hároméves fejlesztési terv (2011–2013) végrehajtásának támogatására hivatottak. Rendelkezni kell továbbá a támogatási intézkedések költségeinek fedezéséről is. (7) Az egyszerűség kedvéért ezeket a pénzeszközöket a 10. EFA-ra vonatkozó végrehajtási intézkedések szerint kell kezelni, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT 1 cikk 3. A 9. és a korábbi EFA-k keretén belüli projektekből visszavont alapokból egy 200 millió EUR-s összeg kerül kiosztásra a dél-szudáni fejlesztési együttműködés céljából. Ezen összeg 3 %-át a Bizottság támogatási kiadásokra különíti el. 4. Ezeket az alapokat a 10. EFA-ra vonatkozó szabályoknak és eljárásoknak megfelelően kell kezelni. 2 cikk Ez a határozat az elfogadását követő napon lép hatályba. Kelt […] a Tanács részéről az elnök [1] HL L 247., 2006.9.9., 32. o. [2] HL L 189., 2010.7.22., 14. o.