Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52008AP0457

    A biztosítási és pénzügyi szolgáltatások hozzáadottérték-adója * Az Európai Parlament 2008. szeptember 25-i jogalkotási állásfoglalása a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv biztosítás és pénzügyi szolgáltatások tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2007)0747 – C6-0473/2007 – 2007/0267(CNS))

    HL C 8E., 2010.1.14, p. 396–403 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    14.1.2010   

    HU

    Az Európai Unió Hivatalos Lapja

    CE 8/396


    2008. szeptember 25., csütörtök
    A biztosítási és pénzügyi szolgáltatások hozzáadottérték-adója *

    P6_TA(2008)0457

    Az Európai Parlament 2008. szeptember 25-i jogalkotási állásfoglalása a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv biztosítás és pénzügyi szolgáltatások tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2007)0747 – C6-0473/2007 – 2007/0267(CNS))

    2010/C 8 E/49

    (Konzultációs eljárás)

    Az Európai Parlament,

    tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2007)0747),

    tekintettel az EK-Szerződés 93. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0473/2007),

    tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

    tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A6-0344/2008),

    1.

    jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;

    2.

    felhívja a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az EK-Szerződés 250. cikkének (2) bekezdése értelmében;

    3.

    felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha az általa jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

    4.

    felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

    5.

    utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament állásfoglalását a Tanácsnak és a Bizottságnak.

    A BIZOTTSÁG ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG

    MÓDOSÍTÁS

    1. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    (1) preambulumbekezdés

    (1)

    A pénzügyi szolgáltató ágazat jelentősen hozzájárul a növekedéshez, a versenyképességhez és a munkahelyek teremtéséhez, de a szerepét csak semleges belső piaci versenyfeltételek mellett képes ellátni. Egy olyan keret biztosítására van szükség, amely a pénzügyi termékek, valamint a forgalomba hozataluk és kezelésük hozzáadottérték-adó (héa) vonatkozásában jogbiztonságot nyújt.

    (1)

    A pénzügyi szolgáltató ágazat jelentősen hozzájárul a növekedéshez, a versenyképességhez és a munkahelyek teremtéséhez, de a szerepét csak semleges belső piaci versenyfeltételek mellett képes ellátni. Egy olyan keret biztosítására van szükség, amely a pénzügyi termékek, valamint a forgalomba hozataluk és kezelésük hozzáadottérték-adó (héa) vonatkozásában ilyen semleges feltételeket nyújt.

    2. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    (2) preambulumbekezdés

    (2)

    A közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvben megállapított, a pénzügyi és biztosítási szolgáltatások héa-mentességére vonatkozó hatályos szabályok elavultak, azokat eltérően értelmezték és alkalmazták. A szabályok bonyolultsága és az eltérő adminisztratív gyakorlatok jogbizonytalanságot teremtenek a gazdasági szereplők és az adóhatóságok számára. Ez a bizonytalanság több peres ügyhöz vezetett és növelte az adminisztrációs terheket. Ezért egyértelműsíteni kell, hogy mely biztosítási és pénzügyi szolgáltatások mentesülnek az adó alól, ezáltal a jogbiztonság és csökkennek a gazdasági szereplők és hatóságok adminisztratív terhei.

    (2)

    A közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvben megállapított, a pénzügyi és biztosítási szolgáltatások héa-mentességére vonatkozó hatályos szabályok elavultak, azokat eltérően értelmezték és alkalmazták. A szabályok bonyolultsága és az eltérő adminisztratív gyakorlatok jogbizonytalanságot teremtenek a gazdasági szereplők és az adóhatóságok számára és nem képesek egyenlő feltételeket biztosítani az EU-ban . Ez a bizonytalanság több peres ügyhöz vezetett és növelte az adminisztrációs terheket. Ezért egyértelműsíteni kell, hogy mely biztosítási és pénzügyi szolgáltatások mentesülnek az adó alól, ezáltal a jogbiztonság , valamint egyenlő feltételek alakulnak ki, és csökkennek a gazdasági szereplők és hatóságok adminisztratív terhei.

    3. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    (5) preambulumbekezdés

    (5)

    A biztosítási és pénzügyi szolgáltatásoknak hasonló a közvetítési formákra van szükségük. Ezért célszerű a biztosítási és pénzügyi közvetítői szolgáltatásokat egyformán kezelni.

    (5)

    A biztosítási és pénzügyi szolgáltatásoknak hasonló a közvetítési formákra van szükségük. Ezért célszerű a biztosítási és pénzügyi közvetítői szolgáltatásokat egyformán kezelni , ideértve az olyan közvetítő általi közvetítést, akinek nincs szerződéses vagy más közvetlen kapcsolata azon biztosítási vagy pénzügyi tranzakció egyik szerződő felével sem, amelynek megkötéséhez az adott közvetítő hozzájárul. Az ilyen esetekben az adómentességnek egységesen ki kell terjednie minden olyan tevékenységre, amely tipikus egy biztosítási és pénzügyi szolgáltatásokkal foglalkozó ügynök esetén, beleértve egy szerződés megkötésének előkészítésével kapcsolatos és az azt követően szükséges valamennyi tevékenységet.

    4. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    (5a) preambulumbekezdés (új)

     

    (5a)

    A befektetési alapok kezelését alkotó tevékenységek érdekében szükséges, hogy azok továbbra is a mentesség alá tartozzanak, amennyiben harmadik személy gazdasági szereplők végzik őket.

    5. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    (7) preambulumbekezdés

    (7)

    A biztosítási és pénzügyi szolgáltatók egyre inkább képesek lesznek átlátni, hogy a felmerülő költségeikre előzetesen felszámított adó pontosan mely adóköteles értékesítéseikhez köthető. Ha kínált szolgáltatásaikat díjfizetés ellenében nyújtják, akkor könnyedén meg tudják állapítani e szolgáltatások adóalapját. Ezért célszerű az adózás választásának lehetőségét kiterjeszteni az ilyen gazdasági szereplőkre .

    (7)

    A biztosítási és pénzügyi szolgáltatók egyre inkább képesek lesznek átlátni, hogy a felmerülő költségeikre előzetesen felszámított adó pontosan mely adóköteles értékesítéseikhez köthető. Ha kínált szolgáltatásaikat díjfizetés ellenében nyújtják, akkor könnyedén meg tudják állapítani e szolgáltatások adóalapját. Ezért célszerű az adózás választásának lehetőségét kiterjeszteni az ilyen gazdasági szereplőkre, megelőzve minden esetlegesen felmerülő kettős adóztatással kapcsolatos aggodalmat az ilyen adóztatásnak a biztosítási és pénzügyi szolgáltatásokra kivetett nemzeti adókkal történő összehangolása révén .

    6. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    (8a) preambulumbekezdés (új)

     

    (8a)

    Az adózás lehetőségével kapcsolatos választási jogra vonatkozó 2006/112/EK irányelv hatálya alá tartozó rendelkezések elfogadása során a Tanácsnak biztosítania kell ezen szabályok egyenlő alkalmazását a belső piacon. E szabályok Tanács általi elfogadásáig a tagállamok részletes szabályokat állapíthatnak meg a választási jog gyakorlására vonatkozóan. A tagállamok értesítik a Bizottságot az erre vonatkozó intézkedések tervezetéről hat hónappal azok elfogadása előtt. Ebben az időszakban a Bizottság értékeli a tervezett intézkedéseket és ajánlást ad ki.

    7. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 1. pont – a) pont

    2006/112/EK irányelv

    135. cikk – (1) bekezdés – a) pont

    a)

    biztosítás és viszontbiztosítás ;

    a)

    biztosítás , beleértve a viszontbiztosítást ;

    8. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 1. pont – a) pont

    2006/112/EK irányelv

    135. cikk – (1) bekezdés – d) pont

    d)

    valutaváltás és készpénzellátás;

    d)

    valutaváltás és készpénzellátás , illetve készpénzkövetelési ügyletek ;

    9. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 1. pont – a) pont

    2006/112/EK irányelv

    135. cikk – (1) bekezdés – e) pont

    e)

    értékpapír-értékesítés ;

    e)

    értékpapír-kereskedelmmel kapcsolatos ügyletek ;

    10. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 1. pont – a) pont

    2006/112/EK irányelv

    135. cikk – (1) bekezdés – ga) pont (új)

     

    ga)

    minden fajta származék;

    11. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 1. pont – b) pont

    2006/112/EK irányelv

    135. cikk – (1a) bekezdés

    (1a)   Az (1) bekezdés a) –e) pontjában előírt adómentesség kiterjed a biztosítás vagy a pénzügyi szolgáltatás bármelyik, önálló egészet alkotó és a mentesített szolgáltatás specifikus és lényegi jellemzőjével bíró elemének nyújtására.

    (1a)   Az (1) bekezdés a) –f) pontjában előírt adómentesség kiterjed a biztosítás vagy a pénzügyi szolgáltatás bármelyik, önálló egészet alkotó és a mentesített szolgáltatás specifikus és lényegi jellemzőjével bíró elemének nyújtására.

    12. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 2. pont

    2006/112/EK irányelv

    135a. cikk – 1. pont

    1.

    „biztosítás és viszontbiztosítás” olyan kötelezettségvállalás, amelynek alapján valaki, fizetés ellenében, valamely biztosítási esemény bekövetkezése esetén – a kötelezettségvállalásban meghatározott – kártérítést vagy vagyoni előnyt nyújt más részére;

    1.

    „biztosítás” olyan kötelezettségvállalás, amelynek alapján egy vagy több személy fizetés ellenében, valamely biztosítási esemény bekövetkezése esetén – a kötelezettségvállalásban meghatározott – kártérítést vagy vagyoni előnyt nyújt egy vagy több személy részére;

    13. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 2. pont

    2006/112/EK irányelv

    135a. cikk – 8. pont – bevezető rész

    8.

    „értékpapír-értékesítés” olyan, pénzben kifejezett értéket képviselő átruházható eszközök értékesítése, amelyek nem árukat , illetve a 15. cikk (2) bekezdésében említett jogokat megtestesítő eszközök és az alábbi jellemzők legalább egyikével rendelkeznek:

    8.

    „értékpapír-kereskedelmi ügyletek” olyan, pénzben kifejezett értéket képviselő, átruházható eszközök értékesítése, amelyek nem árukat vagy a 15. cikk (2) bekezdésében említett jogokat megtestesítő eszközök, és az alábbi jellemzők legalább egyikével rendelkeznek:

    14. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 2. pont

    2006/112/EK irányelv

    135a. cikk – 8. pont – c) pont

    c)

    az a ) illetve b) pontban említett, átruházható értékpapírokkal és egyéb a 135. cikk (1) bekezdése a)–d) pontokban említett adómentes pénzügyi eszközökkel foglalkozó kollektív befektetési vállalkozásokban levő vagy más kollektív befektetési vállalkozásban levő tulajdoni rész;

    c)

    a 10. pontban meghatározott befektetési alapokban, vagy kollektív befektetési vállalkozásokba befektető kollektív befektetési vállalkozásokban levő tulajdoni rész;

    15. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 2. pont

    2006/112/EK irányelv

    135a. cikk – 8. pont – ca) pont (új)

     

    ca)

    tulajdonjog a készpénzzel rendezett pénzügyi, hitel- és áruszármazékokban és kapcsolódó opciókban;

    16. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 2. pont

    2006/112/EK irányelv

    135a. cikk – 9. pont

    9.

    „biztosítási és pénzügyi ügyletek közvetítése” valamely szerződéses fél részére , az általa díjazásban részesített harmadik személy közvetítő által a 135. cikk (1) bekezdésének a) –e) pontjában említett biztosítási, illetve pénzügyi ügyletekkel kapcsolatban, önálló közvetítési tevékenységként nyújtott szolgáltatás;

    9.

    „biztosítási és pénzügyi ügyletek közvetítése”, harmadik személy közvetítők által a 135. cikk (1) bekezdésének a) –f) pontjaiban említett biztosítási, illetve pénzügyi ügyletekkel kapcsolatban, önálló közvetítési tevékenységként közvetlenül vagy közvetve nyújtott szolgáltatás , amennyiben ezek a közvetítők egyike sem részes fél az említett biztosítási vagy pénzügyi ügyletekben ;

    17. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 2. pont

    2006/112/EK irányelv

    135a. cikk – 10. pont

    10.

    befektetési alapok” a 135. cikk (1) bekezdésének a)–e) pontjaiban említett adómentes pénzügyi eszközökkel, illetve ingatlanokkal foglalkozó kollektív befektetési vállalkozások ;

    10.

    a befektetési „alapok” olyan speciálisan kialakított befektetési eszközök, amelyek egyetlen célja, hogy a befektetőktől vagyont gyűjtsenek, majd e vagyont diverzifikált eszközportfólióba fektessék, amelybe beletartoznak a közös nyugdíjrendszerek végrehajtására és megvalósítására használt nyugdíjalapok és eszközök is ;

    18. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 2. pont

    2006/112/EK irányelv

    135a. cikk – 11. pont

    11.

    befektetési alapkezelés” az érintett befektetési alap befektetési céljainak megvalósítását célzó tevékenységek.

    11.

    befektetési alapkezelés” az érintett befektetési alap befektetési céljainak megvalósítását célzó , és legalább a stratégiai és taktikai vagyonkezelésre, valamint eszközallokációra, többek közt tanácsadói szolgálatokra, valamint pénz- és kockázatkezelésre kiterjedő tevékenységek.

    19. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 3. pont

    2006/112/EK irányelv

    137. cikk – (1) bekezdés – a) pont

    (3)

    A 137. cikk (1) bekezdésének a) pontját el kell hagyni.

    törölve

    20. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 4. pont

    2006/112/EK irányelv

    137a. cikk – (1) bekezdés

    (1)   2012. január 1-jétől a tagállamok lehetővé teszik az adóalanyok számára az adózás választásának jogát a 135. cikk (1) bekezdésének a) –g) pontjában felsorolt szolgáltatások tekintetében.

    (1)   2012. január 1-jétől a tagállamok minden esetben lehetővé teszik az adóalanyok számára az adózás választásának jogát a 135. cikk (1) bekezdésének a) –ga) pontjában felsorolt olyan szolgáltatás tekintetében , amelyet ugyanabban a tagállamban, vagy a Közösség területén máshol székhellyel rendelkező egyéb adóalany vesz igénybe .

    21. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 4. pont

    2006/112/EK irányelv

    137a. cikk – (1a) bekezdés (új)

     

    (1a)     A Bizottság …-ig (1). jelentést készít az Európai Parlament és a Tanács számára az (1) bekezdés értelmében a választás jogával kapcsolatos műveletről. Adott esetben a Bizottság jogalkotási javaslatot terjeszt elő a választási jog gyakorlására vonatkozó részletes szabályokról, és ezen irányelv ilyen irányú egyéb módosításairól.

    22. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 4. pont

    2006/112/EK irányelv

    137a. cikk – (2) bekezdés

    (2)   A Tanács – a 397. cikkben meghatározott eljárás szerint – meghozza az (1) bekezdés végrehajtásához szükséges intézkedéseket. Addig, amíg a Tanács meg nem hozza ezeket az intézkedéseket a tagállamok állapíthatják meg az (1) bekezdésben foglalt választási lehetőség gyakorlását szabályozó részletes szabályokat.

    (2)   A Tanács – a 397. cikkben meghatározott eljárás szerint – meghozza az (1) bekezdés végrehajtásához szükséges intézkedéseket. Addig, amíg a Tanács meg nem hozza ezeket az intézkedéseket a tagállamok fenntarthatják az (1) bekezdésben foglalt választási lehetőség gyakorlását szabályozó részletes szabályokat.

    23. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 4. pont

    2006/112/EK irányelv

    137b. cikk – 1. pont

    1.

    a csoport maga és minden tagja a Közösség területén letelepedett vagy állandó lakhellyel rendelkezik,

    1.

    a csoport maga a Közösség területén székhellyel rendelkezik,

    24. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 4. pont

    2006/112/EK irányelv

    137b. cikk – 3. pont

    3.

    A csoport tagjai olyan szolgáltatásokat nyújtanak, amelyek a 135. cikk (1) bekezdésének a) –g) pontja értelmében adómentesek, vagy más olyan szolgáltatásokat, amelynek tekintetében nem számítanak adóalanynak,

    3.

    A csoport tagjai olyan szolgáltatásokat nyújtanak, amelyek a 135. cikk (1) bekezdésének a) –ga) pontja értelmében adómentesek, vagy más olyan szolgáltatásokat, amelynek tekintetében nem számítanak adóalanynak,

    25. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 4. pont

    2006/112/EK irányelv

    137b. cikk – 4. pont

    4.

    A csoport által értékesített szolgáltatásokat csak a tagjainak értékesíti, és azok szükségesek ahhoz, hogy a tagjainak lehetővé tegye a 135. cikk (1) bekezdésének a)– g) pontja alapján adómentes szolgáltatások értékesítését,

    4.

    A csoport által értékesített szolgáltatások ahhoz szükségesek , hogy a csoport tagjainak lehetővé tegyék a 135. cikk (1) bekezdésének a)– ga) pontja alapján adómentes szolgáltatások értékesítését,

    26. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 4. pont

    2006/112/EK irányelv

    137b. cikk – 5. pont

    5.

    A csoport a tagjaitól csak a közös költségek rájuk eső részének pontos megtérítését követelheti, eltekint bármilyen a közvetlen adózás céljából végrehajtott transzferár-képzési kiigazításoktól .

    5.

    A csoport a tagjaitól csak a közös költségek rájuk eső részének pontos megtérítését követelheti, a közvetlen adózás céljából végrehajtott transzferár-képzési kiigazítások nem befolyásolják a csoport forgalmi adó alóli mentességét .

    27. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    1. cikk – 4a. pont (új)

    2006/112/EK irányelv

    169. cikk – c) pont

     

    (4a)

    A 169. cikk c) pontja helyébe a következő szöveg lép:

    c)

    a 135. cikk (1) bekezdésének a)–ga) pontja értelmében adómentes ügyletek, ha a megrendelő a Közösség területén kívül telepedett le, vagy ha ez az ügylet közvetlenül a Közösségen kívüli országba történő termékexportjával kapcsolatos.

    28. módosítás

    Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály

    2. cikk – (1) bekezdés – (1) albekezdés

    (1)   A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2009. december 31-éig megfeleljenek. Haladéktalanul kötelesek benyújtani a Bizottságnak a rendelkezések szövegét és az irányelv és a rendelkezések közötti megfelelési táblázatot.

    (1)   A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek , ugyanakkor biztosítva, hogy a jelenlegi héa-rendszer átszervezése kedvezzen a végső felhasználó ügyfeleknek . Haladéktalanul kötelesek benyújtani a Bizottságnak a rendelkezések szövegét és az irányelv és a rendelkezések közötti megfelelési táblázatot.


    (1)   A(z) …/…/EK irányelv hatálybalépésétől számított három éven belül.


    Top