(1)

Az „Uniós szintű népszavazás arról, hogy az európai polgárok az Egyesült Királyság Unióban maradását vagy az Unióból való kilépését támogatják-e” elnevezésű javasolt kezdeményezés megjelölt tárgya a következő: „Minden európai polgár számára biztosítani kell azt a lehetőséget, hogy kifejezhesse politikai véleményét az Egyesült Királyság európai uniós tagságának megtartásával kapcsolatban.”

(2)

A javasolt polgári kezdeményezés fő céljai a következők: „Ez a népszavazás nem kötelező erejű népszavazás, hanem közvélemény-kutatás. Az Európai Bizottságnak támogatnia kell ezt a közvélemény-kutatást, amely mind a 28 tagállamban minden európai polgár számára lehetővé teszi azon véleményük kifejezésre juttatását, hogy támogatják-e a Brexit bekövetkezését. Reméljük, hogy számíthatunk az Európai Bizottság 100 %-os támogatására – elsősorban azért, mert véleményünk szerint nem elfogadható, hogy egy népszavazás során olyan ígéretek és kijelentések megtételével vezetnek félre minden európai polgárt, amelyek egyáltalán nem tükrözik a valóságot.”

(3)

Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) megerősíti az uniós polgárság intézményét, és tovább fokozza az Unió demokratikus működését, többek között azáltal, hogy kimondja: minden polgárnak joga van az Unió demokratikus életében való részvételhez valamely európai polgári kezdeményezés révén.

(4)

E cél elérése érdekében biztosítani kell, hogy az európai polgári kezdeményezés eljárásrendje és feltételei világosak, egyszerűek, felhasználóbarátak, továbbá az eszköz jellegével arányosak legyenek, hogy ezáltal bátorítsák a polgárok részvételét, és elérhetőbbé tegyék az Uniót.

(5)

A tagállamok Európai Unióból való kilépésének jogát az EUSZ 50. cikkének (1) bekezdése rögzíti, amely szerint saját alkotmányos követelményeivel összhangban a tagállamok bármelyike határozhat úgy, hogy kilép az Unióból.

(6)

Jóllehet az Európai Bizottság sajnálattal veszi tudomásul az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Európai Unióból – amint annak 2016. június 24-én (2) Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke Martin Schulzcal, az Európai Parlament elnökével, Donald Tuskkal, az Európai Tanács elnökével és Mark Ruttéval, az Európai Unió Tanácsának soros elnökével közösen hangot adott –, a Szerződésekben nincsen olyan jogalap, amely jogi aktus elfogadását tenné lehetővé az arra vonatkozó, tagállamon belüli döntéshozatali eljáráshoz kapcsolódóan, hogy az adott tagállam az EUSZ 50. cikke szerint bejelentette az Unióból történő kilépésének szándékát.

(7)

A fenti okokból kifolyólag az „Uniós szintű népszavazást arról, hogy az európai polgárok az Egyesült Királyság Unióban maradását vagy az Unióból való kilépését támogatják-e” elnevezésű javasolt polgári kezdeményezés a rendelet 4. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében és annak 2. cikke (1) bekezdésével összefüggésben kifejezetten kívül esik a Bizottság arra irányuló hatáskörén, hogy a Szerződések végrehajtásához uniós jogi aktusra irányuló javaslatot nyújtson be,