This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32017D0259
Commission Implementing Decision (EU) 2017/259 of 13 February 2017 concerning certain revised performance targets and appropriate measures included in the national or functional airspace block plans submitted pursuant to Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council that are not adequate in respect to the Union-wide performance targets for the second reference period and setting out obligations for corrective measures (notified under document C(2017) 729) (Text with EEA relevance. )
A Bizottság (EU) 2017/259 végrehajtási határozata (2017. február 13.) az 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében benyújtott nemzeti tervekben vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervekben foglalt, a második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycéloknak nem megfelelő bizonyos felülvizsgált teljesítménycélokról és megfelelő intézkedésekről, valamint korrekciós intézkedésekre vonatkozó kötelezettségek meghatározásáról (az értesítés a C(2017) 729. számú dokumentummal történt) (EGT-vonatkozású szöveg. )
A Bizottság (EU) 2017/259 végrehajtási határozata (2017. február 13.) az 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében benyújtott nemzeti tervekben vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervekben foglalt, a második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycéloknak nem megfelelő bizonyos felülvizsgált teljesítménycélokról és megfelelő intézkedésekről, valamint korrekciós intézkedésekre vonatkozó kötelezettségek meghatározásáról (az értesítés a C(2017) 729. számú dokumentummal történt) (EGT-vonatkozású szöveg. )
C/2017/0729
HL L 38., 2017.2.15, p. 76–85
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
- Date of document:
- 13/02/2017; Elfogadás időpontja
- Date of effect:
- 14/02/2017; hatályba lép az értesítés napja
- Date of notification:
- 14/02/2017
- Date of end of validity:
- No end date
- Author:
- Európai Bizottság
- Responsible body:
- MOVE
- Form:
- Végrehajtási határozat
- Addressee:
- Luxemburg, Hollandia, Málta, Németország, Franciaország, Ciprus, Belgium, Olaszország, Görögország
- Additional information:
- EGT vonatkozás
- Authentic language:
- német, görög, angol, francia, olasz, máltai, holland
- Treaty:
- Szerződés az Európai Unió működéséről
- Legal basis:
-
- 32004R0549 - A11P3PTC)
- 32013R0390 - A15P3
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Instruments cited:
- Link
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
-
- 07.40.20.00 Közlekedéspolitika / Légi közlekedés / A piac működése
|
15.2.2017 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 38/76 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2017/259 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2017. február 13.)
az 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében benyújtott nemzeti tervekben vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervekben foglalt, a második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycéloknak nem megfelelő bizonyos felülvizsgált teljesítménycélokról és megfelelő intézkedésekről, valamint korrekciós intézkedésekre vonatkozó kötelezettségek meghatározásáról
(az értesítés a C(2017) 729. számú dokumentummal történt)
(Csak a holland, angol, francia, német, görög, olasz és máltai nyelvű szöveg hiteles)
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egységes európai égbolt létrehozására vonatkozó keret megállapításáról szóló, 2004. március 10-i 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre („keretrendelet”) (1) és különösen annak 11. cikke (3) bekezdésének c) pontjára,
tekintettel a léginavigációs szolgálatok és a hálózati funkciók teljesítményrendszerének létrehozásáról szóló, 2013. május 3-i 390/2013/EU bizottsági végrehajtási rendeletre (2) és különösen annak 15. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
Az 549/2004/EK rendelet értelmében a tagállamoknak nemzeti terveket vagy funkcionális légtérblokkokra (továbbiakban: FAB) vonatkozó terveket, és ezen belül kötelező érvényű nemzeti célkitűzéseket vagy FAB-szintű célkitűzéseket kell elfogadniuk, amelyek biztosítják az uniós szintű teljesítménycélokkal való összhangot. Az említett rendelet előírja továbbá, hogy a Bizottság az annak 11. cikkének (6) bekezdése d) pontjában említett értékelési kritériumok felhasználásával értékeli a szóban forgó célok összhangját. Az erre vonatkozó részletes szabályokat a 390/2013/EU végrehajtási rendelet határozza meg. |
|
(2) |
A „biztonság”, a „környezet”, a „kapacitás” és a „költséghatékonyság” fő teljesítményterületek tekintetében a második referencia-időszakra (2015–2019) vonatkozó uniós szintű teljesítménycélokat a 2014/132/EU bizottsági végrehajtási határozat (3) jelölte ki. |
|
(3) |
2015. március 2-án a Bizottság elfogadta az (EU) 2015/347 végrehajtási határozatot (4) az eredeti teljesítménytervekben foglalt bizonyos célok és az uniós szintű teljesítménycélok közötti összhang hiányáról és e célok felülvizsgálatára vonatkozó ajánlások meghatározásáról. Az említett határozat címzettjei Belgium, Bulgária, a Cseh Köztársaság, Németország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Horvátország, Olaszország, Ciprus, Luxemburg, Magyarország, Málta, Hollandia, Ausztria, Portugália, Románia, Szlovénia és Szlovákia, és a „kapacitás” és/vagy a „költséghatékonyság” fő teljesítményterületekre vonatkozó célok felülvizsgálatát írja elő. |
|
(4) |
2015. július 2-ig Belgium, Bulgária, a Cseh Köztársaság, Németország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Horvátország, Olaszország, Ciprus, Luxemburg, Magyarország, Málta, Hollandia, Ausztria, Portugália, Románia, Szlovénia és Szlovákia mind benyújtotta a felülvizsgált teljesítménycélokat tartalmazó felülvizsgált nemzeti vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervét. Spanyolország és Portugália 2016. február 4-én a funkcionális légtérblokkra vonatkozó tervet érintő módosítást nyújtott be, amely további felülvizsgált teljesítménycélokat tartalmazott. |
|
(5) |
A teljesítmény-felülvizsgálati szerv, amely a 390/2013/EU végrehajtási rendelet 3. cikke alapján a teljesítményrendszer végrehajtása terén támogatja a Bizottságot, 2015. október 15-én benyújtotta a Bizottsághoz értékelő jelentését. |
|
(6) |
A felülvizsgált teljesítménycélok uniós szintű teljesítménycélokkal való összhangjának értékelése ugyanazon értékelési kritériumok és módszerek alkalmazásával történt, mint az eredetileg benyújtott teljesítménycélok értékelése, és adott esetben figyelembe vették az érintett tagállamok által a teljesítménycélok és az uniós szintű teljesítménycélok közötti összhang biztosítása érdekében tett megfelelő intézkedéseket. |
|
(7) |
A „kapacitás” fő teljesítményterületre vonatkozóan a Bizottság – a 390/2013/EU végrehajtási rendelet IV. mellékletének 4. pontjában leírt elvnek megfelelően – megvizsgálta a tagállamok által az útvonali légiforgalomáramlás-szervezéssel (ATFM) kapcsolatos késésre vonatkozóan benyújtott felülvizsgált teljesítménycélok megfelelőségét; ehhez a hálózatkezelő által kiszámított és a hálózatműködtetési terv (2014–2018/2019) legújabb verziójában (a továbbiakban: „hálózatműködtetési terv”) rögzített, az egyes FAB-okra vonatkozó kapacitás-referenciaértékeket használta fel, amelyek alkalmazása uniós szinten biztosítja az uniós teljesítménycél elérését. Az értékelés kimutatta, hogy a Belgium, Luxemburg, Franciaország, Németország és Hollandia által a FABEC, valamint a Ciprus, Görögország, Olaszország és Málta által a Blue Med FAB tekintetében benyújtott célokat nem vizsgálták felül, és ezek nem felelnek meg az egyes referencia-értékeknek, ezért nincsenek összhangban a vonatkozó uniós szintű teljesítménycéllal. Továbbá az e preambulumbekezdésben felsorolt tagállamok által hozott megfelelő intézkedések nem elégségesek, mivel nem tartalmaznak konkrét ütemtervet meghatározott mérföldkövekkel, így az elérendő célok felülvizsgálata szempontjából nem megfelelőek. |
|
(8) |
A „költséghatékonyság” fő teljesítményterületre vonatkozóan a Bizottság – a 390/2013/EU végrehajtási rendelet IV. melléklete 1. pontjával összefüggésben értelmezett 5. pontjában leírt elvekkel összhangban – értékelte az érintett tagállamok által benyújtott, az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeiben kifejezett teljesítménycélokat, figyelembe véve az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeinek alakulását a második referencia-időszakban és az első és a második referencia-időszak teljes időszakában (2012–2019), a szolgálati egységek számát (forgalmi előrejelzés) és az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeinek a hasonló működési és gazdasági környezettel rendelkező tagállamokéhoz viszonyított szintjét. Ez a vizsgálat kimutatta, hogy a Franciaország, Németország és Hollandia által a FABEC tekintetében benyújtott felülvizsgált célok az alábbi okok miatt még mindig nincsenek összhangban a vonatkozó uniós szintű teljesítménycéllal. Továbbá az e preambulumbekezdésben felsorolt tagállamok által hozott megfelelő intézkedések nem elégségesek, mivel nem tartalmaznak konkrét ütemtervet meghatározott mérföldkövekkel, így az elérendő célok felülvizsgálata szempontjából nem megfelelőek. |
|
(9) |
Franciaország esetében a felülvizsgált célkitűzések az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeinek a második referencia-időszakra tervezett évi átlagos 1,1 %-os csökkentésén alapulnak. Ez jelentősen elmarad az útvonali szolgálatok megállapított átlagos egységköltségeinek a második referencia-időszakra tervezett uniós szintű csökkentési célkitűzésétől (– 3,3 % évente). Továbbá az első és a második referencia-időszak egészére vonatkozóan az útvonali szolgálatok tervezett megállapított átlagos egységköltségei nem csökkennek az uniós trenddel párhuzamosan (– 0,4 %, szemben a – 1,7 %-kal). A 2019-re vonatkozó felülvizsgált célkitűzés az útvonali szolgálatok olyan tervezett megállapított egységköltségein alapul, amelyek ugyanakkorák, mint az útvonali szolgálatok átlagos megállapított egységköltségei a Franciaországhoz hasonló működési és gazdasági környezettel rendelkező tagállamokban, de mintegy 22 %-kal magasabbak a 2019-re vonatkozó uniós szintű teljesítménycélnál. Ezenfelül az útvonali szolgálatok tervezett megállapított egységköltségei 2015-ben 7,9 %-kal meghaladják a 2014-es tényleges költségeket. Továbbá a célok felülvizsgálatakor Franciaország nem módosította lefelé az útvonali szolgálatok megállapított költségeit, az előrejelzett szolgálati egységek számát pedig csak felfelé módosította. |
|
(10) |
Németország esetében a felülvizsgált célkitűzések az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeinek a második referencia-időszakra tervezett évi átlagos 3,5 %-os csökkentésén alapulnak. Ez valamivel meghaladja az útvonali szolgálatok megállapított átlagos egységköltségeinek a második referencia-időszakra tervezett uniós szintű csökkentési célkitűzését (– 3,3 % évente). Az első és a második referencia-időszak egészére vonatkozóan azonban az útvonali szolgálatok megállapított átlagos egységköltségei nem csökkennek az uniós trenddel párhuzamosan (– 0,8 %, szemben a – 1,7 %-kal). A 2019-re vonatkozó célkitűzés az útvonali szolgálatok olyan 2019-re tervezett megállapított egységköltségein alapul, amelyek jelentősen magasabbak (+ 12,6 %), mint az útvonali szolgálatok átlagos megállapított egységköltségei a Németországhoz hasonló működési és gazdasági környezettel rendelkező tagállamokban, valamint mintegy 34 %-kal magasabbak a 2019-re vonatkozó uniós szintű teljesítménycélnál. Ezenfelül az útvonali szolgálatok tervezett megállapított egységköltségei 2015-ben 3,9 %-kal meghaladják a 2014-es tényleges költségeket. |
|
(11) |
Hollandia esetében a módosított célkitűzések az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeinek a második referencia-időszakra tervezett csupán évi átlagos 0,4 %-os csökkentésén alapulnak. Ez jelentősen elmarad az útvonali szolgálatok megállapított átlagos egységköltségeinek a második referencia-időszakra tervezett uniós szintű csökkentési célkitűzésétől (– 3,3 % évente). Továbbá az első és a második referencia-időszak egészére vonatkozóan az útvonali szolgálatok tervezett megállapított átlagos egységköltségei nem csökkennek az uniós trenddel párhuzamosan (– 0,2 %, szemben a – 1,7 %-kal). A 2019-re vonatkozó felülvizsgált célkitűzés az útvonali szolgálatok olyan tervezett megállapított egységköltségein alapul, amelyek valamivel magasabbak (+ 1,3 %), mint az útvonali szolgálatok átlagos megállapított egységköltségei a Hollandiához hasonló működési és gazdasági környezettel rendelkező tagállamokban, valamint mintegy 19 %-kal magasabbak a 2019-re vonatkozó uniós szintű teljesítménycélnál. Ezenfelül az útvonali szolgálatok tervezett megállapított egységköltségei 2015-ben 3,4 %-kal meghaladják a 2014-es tényleges költségeket. Továbbá a célok felülvizsgálatakor Hollandia nem módosította lefelé az útvonali szolgálatok megállapított költségeit, és előrejelzett szolgálati egységek számát sem módosította. |
|
(12) |
Ezért indokolt, hogy a Bizottság határozatot bocsásson ki az érintett tagállamok által megvalósítandó korrekciós intézkedések szükségességéről, amelyek elfogadása biztosítaná, hogy a nemzeti felügyeleti hatóságok az e határozatban felsorolt inkonzisztenciákat feloldó felülvizsgált teljesítménycélokat javasoljanak. A 390/2013/EU végrehajtási rendelet 15. cikke (4) bekezdése alapján az ezen korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatokat meg kell határozni az azonosított hiányosságok okai és a vonatkozó uniós szintű teljesítménycélok fényében. Az 549/2004/EK rendelet és a 390/2013/EU végrehajtási rendelet értelmében az érintett tagállamoknak a korrekciós intézkedések elfogadása mellett értesíteniük kell a Bizottságot azokról a tényezőkről is, amelyek igazolják az intézkedések ezen határozattal való összhangját.. Mindkettőről értesíteni kell a Bizottságot az e határozat kihirdetésétől számított két hónapon belül. |
|
(13) |
A „kapacitás” fő teljesítményterületre vonatkozó teljesítménycélokkal kapcsolatos inkonzisztenciák feloldásához biztosítani kell, hogy a korrekciós intézkedések olyan felülvizsgált teljesítménycélokat eredményezzenek, amelyek megfelelnek a hálózatműködtetési tervben meghatározott, a kapacitásra vonatkozó FAB referenciaértékeknek. Ez különösen a következő körzeti irányító központokat (ACC) érinti: Maastricht UAC (Németország, Belgium, Luxemburg, Hollandia), Bordeaux, Brest, Marseille és Reims (Franciaország) a FABEC tekintetében, Nicosia (Ciprus), Athén és Makedonia (Görögország) a FAB tekintetében. |
|
(14) |
A „költséghatékonyság” fő teljesítményterülettel kapcsolatos inkonzisztenciák feloldásához biztosítani kell, hogy a korrekciós intézkedések felülvizsgált teljesítménycélokat eredményezzenek. |
|
(15) |
Az Egységes Égbolt Bizottság nem nyilvánított véleményt. Mivel végrehajtási aktus elfogadására volt szükség, az elnök a végrehajtási aktus tervezetét további megvitatás céljából a fellebbviteli bizottság elé terjesztette. A fellebbviteli bizottság nem nyilvánított véleményt, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A „kapacitás” és „költséghatékonyság” fő teljesítményterületekre vonatkozó – az I. mellékletben felsorolt – teljesítménycélok és az 549/2004/EK rendelet értelmében benyújtott felülvizsgált teljesítménytervekben foglalt megfelelő intézkedések nem megfelelőek a 2014/132/EU végrehajtási határozat által kijelölt, a második referencia-időszakra vonatkozó uniós szintű teljesítménycélok tekintetében.
2. cikk
Indokolt, hogy Belgium, Luxemburg, Franciaország, Németország és Hollandia a FABEC, valamint Ciprus, Olaszország, Görögország és Málta a Blue Med FAB tekintetében korrekciós intézkedéseket hozzon a „kapacitás” fő teljesítményterületre vonatkozó teljesítménycéljai vonatkozásában, figyelembe véve a II. melléklet A. részében foglalt javaslatokat.
3. cikk
Indokolt, hogy Franciaország, Németország és Hollandia a FABEC tekintetében korrekciós intézkedéseket hozzon a „költséghatékonyság” fő teljesítményterületre vonatkozó teljesítménycéljai vonatkozásában, figyelembe véve a II. melléklet B. részében foglalt javaslatokat.
4. cikk
Ennek a határozatnak a címzettje a Belga Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Máltai Köztársaság és a Holland Királyság.
Kelt Brüsszelben, 2017. február 13-án.
a Bizottság részéről
Violeta BULC
a Bizottság tagja
(1) HL L 96., 2004.3.31., 1. o.
(2) HL L 128., 2013.5.9., 1. o.
(3) A Bizottság végrehajtási határozata (2014. március 11.) a légiforgalmi szolgáltatási hálózat uniós szintű teljesítménycéljainak és riasztási küszöbértékeinek a 2015-2019. évi második referencia- időszakra vonatkozó meghatározásáról (HL L 71., 2014.3.12., 20. o.).
(4) A Bizottság (EU) 2015/347 végrehajtási határozata (2015. március 2.) az 549/2004/EK rendelet értelmében benyújtott nemzeti tervekben vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervekben foglalt bizonyos célok és a második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycélok közötti összhang hiányáról és e célok felülvizsgálatára vonatkozó ajánlások meghatározásáról (HL L 60., 2015.3.4., 48. o.).
I. MELLÉKLET
A második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycéloknak nem megfelelő, az 549/2004/EK rendelet értelmében benyújtott felülvizsgált nemzeti vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervekben foglalt, a „kapacitás” és „költséghatékonyság” fő teljesítményterületekre vonatkozó teljesítménycélok
„Kapacitás” fő teljesítményterület
Útvonali légiforgalomáramlás-szervezéssel (ATFM) kapcsolatos késés, perc/járat
|
Tagállam |
FAB |
FAB cél, útvonali kapacitás |
||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
|
Belgium/Luxemburg |
FAB EC |
0,48 |
0,49 |
0,48 |
0,47 |
Összhangban van (0,43) |
|
Franciaország |
||||||
|
Németország |
||||||
|
Hollandia |
||||||
|
[Svájc] |
||||||
|
Ciprus |
Blue Med |
0,35 |
0,36 |
0,37 |
0,37 |
0,38 |
|
Görögország |
||||||
|
Olaszország |
||||||
|
Málta |
||||||
„Költséghatékonyság” fő teljesítményterület
Jelmagyarázat:
|
Jelölés |
Tétel |
Egységek |
|
(A) |
Útvonali szolgálatok megállapított összköltségei |
(nominális értéken és nemzeti fizetőeszközben) |
|
(B) |
Inflációs ráta |
(%) |
|
(C) |
Inflációs index |
(100 = 2009) |
|
(D) |
Útvonali szolgálatok megállapított összköltségei |
(2009-es valós árakon és nemzeti fizetőeszközben) |
|
(E) |
Teljes útvonali szolgálati egységek |
(TSU-k) |
|
(F) |
Útvonali szolgálatok megállapított egységköltsége (DUC) |
(2009-es valós árakon és nemzeti fizetőeszközben) |
FAB EC
|
Díjszámítási körzet: Franciaország – fizetőeszköz: EUR |
|||||
|
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
(A) |
1 290 640 175 |
1 296 576 851 |
1 328 676 964 |
1 340 098 296 |
1 343 820 915 |
|
(B) |
0,1 % |
0,8 % |
1,1 % |
1,2 % |
1,5 % |
|
(C) |
108,2 |
109,1 |
110,3 |
111,7 |
113,3 |
|
(D) |
1 192 625 922 |
1 188 249 284 |
1 204 538 004 |
1 200 012 085 |
1 186 146 439 |
|
(E) |
18 662 000 |
19 177 000 |
19 300 000 |
19 526 000 |
19 759 000 |
|
(F) |
63,91 |
61,96 |
62,41 |
61,46 |
60,03 |
|
Díjszámítási körzet: Németország – fizetőeszköz: EUR |
|||||
|
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
(A) |
1 069 142 223 |
1 039 589 465 |
1 036 418 901 |
1 036 540 416 |
1 035 149 924 |
|
(B) |
1,4 % |
1,6 % |
1,7 % |
1,7 % |
1,7 % |
|
(C) |
109,9 |
111,7 |
113,6 |
115,5 |
117,5 |
|
(D) |
972 517 385 |
930 743 590 |
912 394 284 |
897 248 041 |
881 066 280 |
|
(E) |
12 801 000 |
13 057 000 |
13 122 000 |
13 242 000 |
13 365 000 |
|
(F) |
75,97 |
71,28 |
69,53 |
67,76 |
65,92 |
|
Díjszámítási körzet: Hollandia – fizetőeszköz: EUR |
|||||
|
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
(A) |
184 921 748 |
184 103 594 |
187 392 113 |
194 163 267 |
198 569 117 |
|
(B) |
1,00 % |
1,24 % |
1,44 % |
1,49 % |
1,51 % |
|
(C) |
110,6 |
112,0 |
113,6 |
115,3 |
117,0 |
|
(D) |
167 178 324 |
164 400 112 |
164 961 239 |
168 412 538 |
169 672 018 |
|
(E) |
2 806 192 |
2 825 835 |
2 845 616 |
2 874 072 |
2 902 813 |
|
(F) |
59,57 |
58,18 |
57,97 |
58,60 |
58,45 |
II. MELLÉKLET
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
A. „Kapacitás” fő teljesítményterület
Az alábbiak egy körzeti irányító központ (ACC) szintjén a kapacitás hiánya mögött meghúzódó okok kezelését célzó korrekciós intézkedésekre tett javaslatok a „kapacitás” fő teljesítményterületen.
BlueMed FAB
Ciprus (ACC Nicosia)
A kapacitás hiányának okai: A személyzet foglalkoztatásának rugalmatlansága, a szektorok alacsony kapacitása, a szektorkonfiguráció rugalmatlansága, a nyitási rendszer rugalmatlansága, a kapacitástervben foglalt kapacitásjavító intézkedések teljes körű végrehajtásának elmulasztása.
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
Az új léginavigációs szolgáltató (ANSP) szervezet kialakításának felgyorsítása; |
|
2. |
A teljesítmény újratervezése a szükséges kapacitás biztosítása céljából, az alábbiak figyelembevételével:
|
|
3. |
Az alábbiak végrehajtása:
|
|
4. |
Jobb légiforgalmiáramlás-szervezési és kapacitás-gazdálkodási (ATFCM) technikák; |
Teljesítménytervében Ciprus jelezte, hogy az összteljesítményében addig nem várható javulás, amíg egy új léginavigációs szolgáltató (ANSP) szervezet kialakításához szükséges intézményi változások meg nem történnek, így javasoljuk, hogy Ciprus ezeket a változtatásokat minél előbb hajtsa végre.
Görögország (ACC Athén és ACC Makedónia)
A kapacitás hiányának okai: Beruházások hiánya a légiforgalom-irányításban (ATC), az ATCO utánpótlás hiánya.
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
Teljesítményjavító intézkedések végrehajtása, megfontolva az ANSP szervezet elkülönítését a kormányzattól; |
|
2. |
Az ANSP újraszervezése, ezzel lehetővé téve az operatív tervek időben történő kialakítását és végrehajtását, valamint alkalmazottak felvételét; |
|
3. |
Átfogó szerkezetátalakítási terv kidolgozása a rugalmasság javítását célzó új technikák alkalmazására, szezonális konfigurációs változtatások és rugalmas szolgálati beosztás. |
FABEC
Németország, Belgium, Luxemburg, Hollandia (ACC Maastricht UAC)
A kapacitás hiányának okai: A kapacitás hiánya a szektorcsoport szintjén az utazási módok 2015-ben történt váratlan változásaira vezethető vissza, a tervezési időszak alatt a FABEC légtérprojektekből származó kapacitásnövekedés nem valószínű.
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
Fejlesztett ATCO keresztképzések, lehetővé téve a forgalmi igények és a szektorok nyitási idejének jobb összehangolását a szektorcsoport szintjén. |
|
2. |
A szektorok átalakítására vonatkozó javaslatok kidolgozása és végrehajtása; |
|
3. |
Az ATM-rendszer tervezett javításainak végrehajtása. |
Franciaország (ACC Bordeaux)
A kapacitás hiányának okai: Az új ATM-rendszer, az ERATO bevezetése és képzések
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
Az ATFCM technikák továbbfejlesztése |
|
2. |
Rugalmas átmeneti terv az új ATM-rendszerhez a hálózatkezelővel összehangolva, ami a zavar csökkentését célzó megfelelő enyhítő intézkedéseket tartalmaz. |
Franciaország (ACC Brest)
A kapacitás hiányának okai: Az új ATM-rendszer, az ERATO bevezetése és képzések, a szektorokra bontás és a szektornyitási rendszer jobban igazodhatna a forgalmi igényekhez.
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
A szektorok átalakítására tett javaslatok végrehajtása; |
|
2. |
Rugalmas szolgálati beosztás, ami lehetővé teszi a forgalmi igények és a szektorok nyitási idejének jobb összehangolását; |
|
3. |
A forgalomnak megfelelő, rugalmas nyitási konfigurációk. |
|
4. |
Az ATFCM technikák továbbfejlesztése. |
Franciaország (ACC Marseille)
A kapacitás hiányának okai: A nem adaptált szektornyitási rendszerek, a képzések és az új ATM-rendszer, a 4Flight bevezetése (2017-2019) által okozott kapacitáshiány a hétvégeken.
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
Rugalmas szolgálati beosztás, ami lehetővé teszi a forgalmi igények és a szektorok nyitási idejének jobb összehangolását, különösen a hétvégeken; |
|
2. |
A forgalomnak megfelelő, rugalmas nyitási konfigurációk. |
|
3. |
Az ATFCM technikák továbbfejlesztése |
|
4. |
Az útvonaltervezésért és szektorokra bontásért tett lépések, figyelemmel az ACC Barcelona-hoz való kapcsolódásra |
|
5. |
Rugalmas átmeneti terv az új ATM-rendszerhez a hálózatkezelővel összehangolva, ami megfelelő enyhítő intézkedéseket tartalmaz. |
Franciaország (ACC Reims)
A kapacitás hiányának okai: Képzések és az új ATM-rendszer, a 4Flight bevezetése (2017–2019), olyan forgalom-eloszlás, ahol a legrövidebb útvonalakon van nagyobb forgalmi igény, a forgalmi igények kiszámíthatóságának hiánya bizonyos szektorokban.
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
Útvonaltervezéssel és szektorokra bontással kapcsolatos intézkedések |
|
2. |
Rugalmas szolgálati beosztás, ami lehetővé teszi a forgalmi igények és a szektorok nyitási idejének jobb összehangolását; |
|
3. |
A forgalomnak megfelelő, rugalmas nyitási konfigurációk. |
|
4. |
Az ATFCM technikák továbbfejlesztése |
|
5. |
Rugalmas átmeneti terv az új ATM-rendszerhez a hálózatkezelővel összehangolva, ami megfelelő enyhítő intézkedéseket tartalmaz. |
A hosszú távú javulásokhoz Franciaországban az ATM-rendszer fejlesztése szükséges, ezért javasoljuk, hogy Franciaország az új rendszer szakaszos bevezetésének jobb megtervezésével javítsa a teljesítményt.
B. „Költséghatékonyság” fő teljesítményterület
Az alábbiak a „költséghatékonyság” fő teljesítményterületre vonatkozó, rövid távon alkalmazható javaslatok, figyelembe véve a fennmaradó fő teljesítményterületekkel való összefüggéseket, valamint az alapvető rendszer szintű beruházási képességeket. A javaslatok középpontjában három javulási megfontolás áll, ezek a forgalmi előrejelzés, a tőke megtérülési rátája és az adósság kamatlába.
Franciaország
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
Közlekedés: 2015 júliusában Franciaország az eredeti teljesítménytervben szereplő információkhoz képest már módosította felfelé a második referencia-időszakra tervezett forgalmat (átlagosan + 2,9 %-kal), így a forgalmi előrejelzés elérte a STATFOR által 2015. februárban előrejelzett legkedvezőtlenebb forgatókönyv szerinti szintet. Azonban a 2015-ös valós forgalmi adatok és a STATFOR legfrissebb (2016. februári) előrejelzése alapján a tervezett forgalmat javasolt tovább növelni a legújabb ismeretek fényében. |
|
2. |
Az adósság kamatlába: Franciaország az ANSP (DSNA) esetében 2,7 %-os kamatlábat becsült a második referencia-időszakra nézve. A pénzügyi körülmények azonban jelentősen megváltoztak. Jelenleg Franciaországban a hosszú távú kockázatmentes államkötvények kamatlába történelmi mélyponton van, és az Európai Központi Bank adatai alapján a harmonizált hosszú távú kamat 1 % alatt van. Továbbá a DNSA nem egy vállalatosított szervezet, és adóssága (és a hozzá tartozó kockázati prémium) inkább a hosszú távú állami referencia-kamatlábhoz sorolható. Ezért javasolt, hogy Franciaország alacsonyabb kamatlábbal számítsa ki a DNSA tőkeköltségét. |
A 2018-ra és 2019-re tervezett forgalom kiigazítása, valamint 2018-ra és 2019-re nézve az adósság kamatának például 1,5 %-on való rögzítése alapján az útvonali szolgálatok megállapított egységköltsége évi 2,2 %-kal csökkenhetne a második referenciaidőszakban, közelítve az uniós trendhez (évi – 3,3 %), és az első és a második referenciaidőszak során együttesen évi – 1,1 %-kal csökkenne, ami szintén közelít az uniós célhoz (évi – 1,7 %).
Németország
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
Közlekedés: 2015 júliusában Németország az eredeti teljesítménytervben szereplő információkhoz képest már módosította felfelé a második referencia-időszakra tervezett forgalmat (átlagosan + 2,7 %-kal), így a forgalmi előrejelzés elérte a STATFOR által 2015. februárban előrejelzett legkedvezőtlenebb forgatókönyv szerinti szintet. Azonban a 2015-ös valós forgalmi adatok és a STATFOR legfrissebb (2016. februári) előrejelzése alapján a tervezett forgalmat javasolt tovább növelni a legújabb ismeretek fényében.
Ezen rövid távú intézkedéstől eltekintve ismeretes, hogy Németország jelentős újrabefeketetést hajtott végre az ANSP esetében a második referencia-időszakra. A második referencia-időszak végén azonban fennáll egy jelentős költségnövekedés kockázata, ezért javasolt, hogy Németország fontoljon meg olyan, hosszú távú intézkedéseket a költségalap mögött rejlő problémák kezelésére, melyek eredményeképpen például az útvonali szolgálatok megállapított egységköltsége az első és a második referenciaidőszak során együttesen évi – 1,5 %-kal csökkenne, ami közelebb van az uniós célhoz (évi – 1,7 %).
Hollandia
A korrekciós intézkedésekre vonatkozó javaslatok
|
1. |
Közlekedés: 2015 júliusában Hollandia az eredeti teljesítménytervben szereplő információkhoz képest nem módosította a második referencia-időszakra a STATFOR által 2015. februárban előrejelzett alacsony forgatókönyv alapján tervezett forgalmat,. A 2015-ös valós forgalmi adatok és a STATFOR legfrissebb (2016. februári) előrejelzése alapján a tervezett forgalmat javasolt növelni a legújabb ismeretek fényében. |
|
2. |
Az adósság kamatlába: Hollandia az ANSP (DSNA) esetében 3,2 %-os kamatlábat becsült a második referencia-időszakra. A pénzügyi körülmények azonban jelentősen megváltoztak. Jelenleg Hollandiában a hosszú távú államkötvények kamatlába történelmi mélyponton van, és az Európai Központi Bank adatai alapján a harmonizált hosszú távú kamat jóval 1 % alatt van. Ezért javasolt, hogy Hollandia alacsonyabb kamatlábbal számítsa ki a LNVL tőkeköltségét. |
A 2018-ra és 2019-re tervezett forgalom kiigazítása és 2019-re nézve az adósság kamatának például 3,0 %-on való rögzítése alapján az útvonali szolgálatok megállapított egységköltsége évi 2,5 %-kal csökkenhetne a második referenciaidőszakban, közelítve az uniós trendhez (évi – 3,3 %), és az első és a második referenciaidőszak során együttesen évi – 1,5 %.kal csökkenne, ami szintén közelít az uniós célhoz (évi – 1,7 %).
