OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST DELEGIRANOG AKTA
U skladu s člankom 4. stavkom 1. Uredbe (EU) 2019/1700 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi zajedničkog okvira za europske statistike o osobama i kućanstvima koje se temelje na podacima o pojedincima prikupljenima na uzorcima Komisija je ovlaštena donositi delegirane akte radi dopune te uredbe uspostavom ili prilagodbom višegodišnjeg ponavljajućeg planiranja. Višegodišnje ponavljajuće planiranje:
(a) donosi se za razdoblje od osam godina;
(b) primjenjuje se na prikupljanje podataka obuhvaćeno Uredbom;
(c) usklađeno je s periodičnošću utvrđenom u Prilogu IV. Uredbi;
(d) utvrđuje razdoblje tijekom kojega se prikupljaju podaci za:
i. detaljne teme povezane s područjima navedenima u Prilogu I. Uredbi;
ii. ad hoc teme koje su zatražili korisnici, za područja radne snage te dohotka i životnih uvjeta, kako je predviđeno Prilogom IV. Uredbi.
Stoga se ovom Delegiranom uredbom Komisije uspostavlja višegodišnje ponavljajuće planiranje za razdoblje od osam godina počevši od 2029.
2.SAVJETOVANJA PRIJE DONOŠENJA AKTA
Komisija je u okviru pripreme ovog delegiranog akta provela odgovarajuća savjetovanja. Komisija se savjetovala s nacionalnim stručnjacima koji su bili pozvani na sastanke stručnjaka radi rasprave o nacrtu delegiranog akta. Savjetovanja su održana u okviru stručnih skupina Komisije Europski direktori za socijalnu statistiku i Nacionalni statistički uredi u europskom statističkom sustavu. Komisija je o savjetovanjima propisno obavještavala Europski parlament i Vijeće.
3.PRAVNI ELEMENTI DELEGIRANOG AKTA
Svrha je ovog delegiranog akta o uspostavi višegodišnjeg ponavljajućeg planiranja utvrditi učestalost prikupljanja podataka o detaljnim temama koje su povezane s područjima navedenima u Prilogu I. Uredbi (EU) 2019/1700 i o ad hoc temama koje zatraže korisnici, za područje radne snage i područje dohotka i životnih uvjeta, kako je predviđeno u Prilogu IV. Uredbi (EU) 2019/1700. Ovim se aktom utvrđuje odgovarajuća periodičnost prikupljanja podataka, i to utvrđivanjem razdoblja prikupljanja podataka za područja u kojima se podaci prikupljaju jednokratno i za područja u kojima se podaci prikupljaju višekratno, te se detaljne teme grupiraju prema periodičnosti.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/...
оd 6.10.2025.
o dopuni Uredbe (EU) 2019/1700 Europskog parlamenta i Vijeća uspostavom višegodišnjeg ponavljajućeg planiranja za razdoblje 2029. – 2036.
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/1700 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. listopada 2019. o uspostavi zajedničkog okvira za europske statistike o osobama i kućanstvima koje se temelje na podacima o pojedincima prikupljenima na uzorcima, izmjeni uredaba (EZ) br. 808/2004, (EZ) br. 452/2008 i (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća, te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1177/2003 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EZ) br. 577/98, a posebno njezin članak 4. stavak 1.,
budući da:
(1)Sustav višegodišnjeg ponavljajućeg planiranja donosi se za razdoblje od osam godina kako bi se reguliralo prikupljanje podataka obuhvaćeno Prilogom IV. Uredbi (EU) 2019/1700, a treba biti usklađen s periodičnošću utvrđenom u tom prilogu i u njemu treba utvrditi razdoblje tijekom kojeg se prikupljaju podaci.
(2)Komisija bi trebala osigurati da ovaj akt bude u skladu s načelom proporcionalnosti i da ne uzrokuje znatno opterećenje ni trošak za države članice ili davatelje podataka.
(3)Komisija je u okviru pripreme ove Uredbe provela odgovarajuća savjetovanja s nacionalnim stručnjacima,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom uspostavlja višegodišnje ponavljajuće planiranje za prikupljanje podataka na temelju Uredbe (EU) 2019/1700 u razdoblju 2029. – 2036.
Članak 2.
Razdoblja prikupljanja podataka za područja i za povezane detaljne teme
1. Za područja sa samo jednom periodičnošću, navedena u točkama od 3. do 7. Priloga IV. Uredbi (EU) 2019/1700, razdoblje prikupljanja podataka utvrđuje se u dijelu A Priloga I. ovoj Uredbi.
2. Za područja s nekoliko periodičnosti, navedena u točkama 1. i 2. Priloga IV. Uredbi (EU) 2019/1700, razdoblje prikupljanja podataka utvrđuje se u dijelu B Priloga I. ovoj Uredbi. U tu svrhu detaljne teme povezane s tim područjima grupiraju se kako je utvrđeno u Prilogu II. ovoj Uredbi.
Članak 3.
Razdoblja prikupljanja podataka za ad hoc teme koje su zatražili korisnici
Razdoblje prikupljanja podataka za ad hoc teme koje su zatražili korisnici utvrđuje se u dijelu B Priloga I.
Članak 4.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u državama članicama u skladu s Ugovorima.
Sastavljeno u Bruxellesu 6.10.2025.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
PRILOG I.
Razdoblja prikupljanja podataka kako su navedena u članku 2. stavcima 1. i 2.
Dio A: Razdoblja prikupljanja podataka za područja s jednom periodičnošću
|
Područja
|
Godine prikupljanja podataka
|
|
|
2029.
|
2030.
|
2031.
|
2032.
|
2033.
|
2034.
|
2035.
|
2036.
|
|
Zdravlje
|
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
Obrazovanje i osposobljavanje
|
|
|
|
|
|
X
(1)
|
|
|
|
Upotreba informacijskih i komunikacijskih tehnologija
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
Raspolaganje vremenom (2)(3)
|
|
|
|
X
|
|
|
|
|
|
Potrošnja (3)
|
|
X
|
|
|
|
|
X
|
|
|
(1)srpanj 2034. – ožujak 2035.
(2)U skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2019/1700 prikupljanje podataka nije obvezno.
(3)U skladu s točkom 8. Priloga II. Uredbi (EU) 2019/1700 zahtjev o preciznosti može se ispuniti kombiniranjem mikropodataka koji se odnose na najviše tri uzastopne godine promatranja.
|
Dio B: Razdoblja prikupljanja podataka za područja s nekoliko periodičnosti
Za područje radne snage:
|
Skupina: pokrata/oznaka
|
Godina prikupljanja podataka
|
|
|
2029.
|
2030.
|
2031.
|
2032.
|
2033.
|
2034.
|
2035.
|
2036.
|
|
LFQ/tromjesečno
|
Svako tromjesečje
|
Svako tromjesečje
|
Svako tromjesečje
|
Svako tromjesečje
|
Svako tromjesečje
|
Svako tromjesečje
|
Svako tromjesečje
|
Svako tromjesečje
|
|
LFY/godišnje
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
LF2YA / „Razlozi migracije” i „odredbe o radnom vremenu”
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
|
LF2YB / „Sudjelovanje u formalnom i neformalnom obrazovanju i osposobljavanju (12 mjeseci)”, „invaliditet i ostali elementi europskog minimalnog modula zdravlja” i „elementi europskog minimalnog modula zdravlja”
|
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
LF8YA / Položaj migranata i njihovih izravnih potomaka na tržištu rada
|
X
|
|
|
|
|
|
|
|
|
LF8YB / Sudjelovanje u mirovinskom sustavu i na tržištu rada
|
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
LF8YC / „Mladi na tržištu rada” i „obrazovno postignuće – pojedinosti, uključujući prekid ili napuštanje obrazovanja”
|
|
|
|
X
|
|
|
|
|
|
LF8YD / Usklađivanje poslovnog i obiteljskog života
|
|
|
|
|
X
|
|
|
|
|
LF8YE / Organizacija rada i odredbe o radnom vremenu
|
|
|
|
|
|
|
X
|
|
|
LF8YF / Nesreće na radu i zdravstveni problemi povezani s radom
|
|
|
|
|
|
|
|
X
|
|
LFAH2030 / Ad hoc tema (definirat će se u kasnijoj fazi)
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
|
LFAH2034 / Ad hoc tema (definirat će se u kasnijoj fazi)
|
|
|
|
|
|
X
|
|
|
Za područje dohotka i životnih uvjeta:
|
Skupina: pokrata/oznaka
|
Godina prikupljanja podataka
|
|
|
2029.
|
2030.
|
2031.
|
2032.
|
2033.
|
2034.
|
2035.
|
2036.
|
|
ILCY/godišnje
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
ILC3YA/Djeca
|
|
X
|
|
|
X
|
|
|
X
|
|
ILC3YB/Zdravlje
|
|
|
X
|
|
|
X
|
|
|
|
ILC3YC / Tržište rada i stanovanje
|
X
|
|
|
X
|
|
|
X
|
|
|
ILC6YA / Kvaliteta života
|
|
|
|
|
|
X
|
|
|
|
ILC6YB / Međugeneracijski prijenos nepovoljnog položaja i stambenih poteškoća
|
X
|
|
|
|
|
|
X
|
|
|
ILC6YC / Pristup uslugama
|
|
X
|
|
|
|
|
|
X
|
|
ILC6YD / Prezaduženost, potrošnja i bogatstvo
|
|
|
|
X
|
|
|
|
|
|
ILCAH2029 / ad hoc tema
Dostupnost stanovanja i integracija usluga
|
X
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ILCAH2031 / Ad hoc tema (definirat će se u kasnijoj fazi)
|
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
ILCAH2033 / Ad hoc tema (definirat će se u kasnijoj fazi)
|
|
|
|
|
X
|
|
|
|
|
ILCAH2035 / Ad hoc tema (definirat će se u kasnijoj fazi)
|
|
|
|
|
|
|
X
|
|
PRILOG II.
Grupiranje detaljnih tema za prikupljanje podataka s nekoliko periodičnosti u skladu s člankom 2. stavkom 2.
Grupiranje detaljnih tema za područje radne snage:
|
Skupine (pokrate)
|
Detaljne teme
|
|
LFQ
|
Informacije o prikupljanju podataka
|
|
|
Identifikacija
|
|
|
Ponderi
|
|
|
Značajke intervjua
|
|
|
Lokacija
|
|
|
Demografija
|
|
|
Državljanstvo i migrantsko podrijetlo
|
|
|
Boravak u zemlji
|
|
|
Položaj u glavnoj aktivnosti (prema vlastitoj percepciji)
|
|
|
Osnovne značajke posla
|
|
|
Položaj u zaposlenju
|
|
|
Trajanje ugovora
|
|
|
Status punog ili nepunog radnog vremena – razlog
|
|
|
Radno mjesto
|
|
|
Traženje zaposlenja
|
|
|
Spremnost na rad
|
|
|
Raspoloživost
|
|
|
Dodatno ili višestruko zaposlenje
|
|
|
Podzaposlenost
|
|
|
Početak radnog odnosa
|
|
|
Kontinuitet i prekidi u karijeri
|
|
|
Sati rada
|
|
|
Dohodak od naknada za nezaposlenost
|
|
|
Razina postignutog obrazovanja
|
|
|
Sudjelovanje u formalnom i neformalnom obrazovanju i osposobljavanju (4 tjedna)
|
|
LFY
|
Ponderi
|
|
|
Sastav kućanstva
|
|
|
Sastav kućanstva – dodatne posebne pojedinosti
|
|
|
Pojedinosti ugovora
|
|
|
Ovisna samozaposlenost
|
|
|
Nadzorne odgovornosti
|
|
|
Veličina poduzeća
|
|
|
Rad kod kuće
|
|
|
Traženje drugog zaposlenja
|
|
|
Potrebe za skrbi
|
|
|
Način pronalaska zaposlenja
|
|
|
Osnovne značajke prethodnog zaposlenja
|
|
|
Dohodak od rada
|
|
|
Obrazovno postignuće – pojedinosti, uključujući prekid ili napuštanje obrazovanja
|
|
LF2YA
|
Razlog migracije
|
|
|
Odredbe o radnom vremenu
|
|
LF2YB
|
Elementi europskog minimalnog modula zdravlja
|
|
|
Invaliditet i ostali elementi europskog minimalnog modula zdravlja
|
|
|
Sudjelovanje u formalnom i neformalnom obrazovanju i osposobljavanju (12 mjeseci)
|
|
LF8YA
|
Položaj migranata i njihovih izravnih potomaka na tržištu rada
|
|
LF8YB
|
Sudjelovanje u mirovinskom sustavu i na tržištu rada
|
|
LF8YC
|
Mladi na tržištu rada
|
|
|
Obrazovno postignuće – pojedinosti, uključujući prekid ili napuštanje obrazovanja
|
|
LF8YD
|
Usklađivanje poslovnog i obiteljskog života
|
|
LF8YE
|
Organizacija rada i odredbe o radnom vremenu
|
|
LF8YF
|
Nesreće na radu i drugi zdravstveni problemi povezani s radom
|
Grupiranje detaljnih tema za područje dohotka i životnih uvjeta:
|
Skupine (pokrate)
|
Detaljne teme
|
|
ILCY
|
Informacije o prikupljanju podataka
|
|
|
Identifikacija
|
|
|
Ponderi
|
|
|
Značajke intervjua
|
|
|
Lokacija
|
|
|
Demografija
|
|
|
Državljanstvo i migrantsko podrijetlo
|
|
|
Sastav kućanstva
|
|
|
Sastav kućanstva – dodatne posebne pojedinosti
|
|
|
Trajanje boravka u zemlji
|
|
|
Europski minimalni modul zdravlja
|
|
|
Pristup zdravstvenoj skrbi
|
|
|
Položaj u glavnoj aktivnosti (prema vlastitoj percepciji)
|
|
|
Osnovne značajke posla
|
|
|
Trajanje ugovora
|
|
|
Detaljna situacija na tržištu rada
|
|
|
Nadzorne odgovornosti
|
|
|
Prethodno radno iskustvo
|
|
|
Kalendar aktivnosti
|
|
|
Sati rada
|
|
|
Razina postignutog obrazovanja
|
|
|
Sudjelovanje u programima formalnog obrazovanja (trenutačno)
|
|
|
Kvaliteta života
|
|
|
Materijalna oskudica
|
|
|
Glavne značajke stanovanja
|
|
|
Troškovi stanovanja, uključujući smanjene troškove režija
|
|
|
Skrb za djecu
|
|
|
Dohodak od rada
|
|
|
Dohodak od socijalnih transfera
|
|
|
Dohodak od mirovina
|
|
|
Ostali dohoci, uključujući dohodak od imovine, kapitala i novčanih transfera među kućanstvima
|
|
|
Stvarno plaćeni porezi i doprinosi nakon umanjenja
|
|
|
Ukupan godišnji dohodak na razini osoba i kućanstava
|
|
|
Dospjele neplaćene obveze
|
|
ILC3YA
|
Oskudica koja posebno pogađa djecu
|
|
|
Zdravlje djece
|
|
|
Pristup zdravstvenoj skrbi (djeca)
|
|
ILC3YB
|
Pojedinosti o zdravstvenom statusu i invaliditetu
|
|
|
Zdravstvena skrb
|
|
|
Zdravstvene odrednice
|
|
ILC3YC
|
Položaj u zaposlenju
|
|
|
Značajke posla
|
|
|
Obrazovno postignuće – pojedinosti, uključujući prekid ili napuštanje obrazovanja
|
|
|
Pojedinosti o uvjetima stanovanja, uključujući oskudicu i imputiranu najamninu
|
|
|
Životna okolina
|
|
ILC6YA
|
Društveno i kulturno sudjelovanje
|
|
|
Blagostanje
|
|
ILC6YB
|
Stambene poteškoće (uključujući poteškoće s unajmljivanjem) i razlozi
|
|
|
Međugeneracijski prijenos prednosti i nepovoljnog položaja
|
|
ILC6YC
|
Upotreba usluga, uključujući usluge skrbi i usluge za neovisan život
|
|
|
Cjenovna pristupačnost usluga
|
|
|
Nezadovoljene potrebe i razlozi
|
|
ILC6YD
|
Prezaduženost, uključujući razloge
|
|
|
Elementi bogatstva, uključujući vlasništvo nad stambenim prostorom
|
|
|
Elementi potrošnje
|
|
|
Procjena vlastitih potreba
|