OBRAZLOŽENJE

1.    KONTEKST DELEGIRANOG AKTA

Uređaji za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola povećavaju sigurnost prometa jer sprječavaju vozače da voze s koncentracijama alkohola u krvi iznad određenih granica. Takvi uređaji nisu obvezni za motorna vozila u EU-u nego su uglavnom namijenjeni za ugradnju nakon prodaje vozila. Kako bi se izbjeglo da nakon ugradnje ti uređaji utječu na rad i sigurnost vozila, potrebno je od proizvođača vozila zahtijevati da tehničarima koji ih ugrađuju u određeni model vozila pruže sve potrebne pojedinosti. Tako će ugradnja takvih uređaja biti znatno lakša i sigurnija.

Uredbom (EU) 2019/2144 Europskog parlamenta i Vijeća 1 predviđa se olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola u motorna vozila kategorija M i N od 6. srpnja 2022. za nove tipove vozila, a od 7. srpnja 2024. za sva nova vozila.

Komisija je ovlaštena utvrditi posebne tehničke zahtjeve za homologaciju motornih vozila s obzirom na olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola. Ovom Delegiranom uredbom Komisije dopunjuje se Uredba (EU) 2019/2144 utvrđivanjem odgovarajućih tehničkih zahtjeva. Konkretno, njome se proizvođači vozila obvezuju na dostavljanje dokumenta s potrebnim pojedinostima za ugradnju. Predložene odredbe temelje se na postojećoj normi EN 50436.

Ovom Delegiranom uredbom Komisije mijenja se i Prilog II. Uredbi (EU) 2019/2144 dodavanjem upućivanja na ovu Uredbu, koja je regulatorni akt kojim se utvrđuju posebni zahtjevi u pogledu olakšavanja ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola u motorna vozila.

2.    SAVJETOVANJA PRIJE DONOŠENJA AKTA

Tijekom pripreme ovog akta Komisija je provela odgovarajuća savjetovanja sa stručnjacima i dionicima iz država članica, tijekom kojih je potvrđena njihova opća potpora.

3.    PRAVNI ELEMENTI DELEGIRANOG AKTA

Pravnu osnovu ovog delegiranog akta čine članak 4. stavak 6. i članak 6. stavak 6. Uredbe (EU) 2019/2144 Europskog parlamenta i Vijeća te članak 5. stavak 3. Uredbe (EU) 2018/858 Europskog parlamenta i Vijeća.    

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/...

оd 19.4.2021.

o dopuni Uredbe (EU) 2019/2144 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem detaljnih pravila o olakšavanju ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola u motorna vozila te o izmjeni Priloga II. toj uredbi

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/2144 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. studenoga 2019. o zahtjevima za homologaciju tipa za motorna vozila i njihove prikolice te za sustave, sastavne dijelove i zasebne tehničke jedinice namijenjene za takva vozila, u pogledu njihove opće sigurnosti te zaštite osoba u vozilima i nezaštićenih sudionika u cestovnom prometu, o izmjeni Uredbe (EU) 2018/858 Europskog parlamenta i Vijeća i stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 78/2009, (EZ) br. 79/2009 i (EZ) br. 661/2009 Europskog parlamenta i Vijeća i uredbi Komisije (EZ) br. 631/2009, (EU) br. 406/2010, (EU) br. 672/2010, (EU) br. 1003/2010, (EU) br. 1005/2010, (EU) br. 1008/2010, (EU) br. 1009/2010, (EU) br. 19/2011, (EU) br. 109/2011, (EU) br. 458/2011, (EU) br. 65/2012, (EU) br. 130/2012, (EU) br. 347/2012, (EU) br. 351/2012, (EU) br. 1230/2012 i (EU) 2015/166 2 , a posebno njezin članak 4. stavak 6. i članak 6. stavak 6.,

budući da:

(1)Člankom 6. Uredbe (EU) 2019/2144 Europskog parlamenta i Vijeća zahtijeva se da motorna vozila kategorija M i N budu opremljena određenim naprednim sustavima za vozila, uključujući sustav za olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola. U Prilogu II. toj uredbi utvrđuju se osnovni zahtjevi za homologaciju motornih vozila s obzirom na olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola u tim vozilima.

(2)Uređaji za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola povećavaju sigurnost prometa jer sprječavaju osobe s koncentracijama alkohola u krvi iznad određenih granica da voze motorno vozilo.

(3)Potrebna su detaljna pravila o posebnim zahtjevima za homologaciju vozila s obzirom na olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola.

(4)U seriji europskih normi EN 50436 utvrđene su metode ispitivanja i bitni izvedbeni zahtjevi za uređaje za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola te su navedene smjernice za nadležna tijela, donositelje odluka, kupce i korisnike. Te norme uključuju i posebne odredbe za motorna vozila koje se odnose na olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola.

(5)Uređaji za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola uglavnom su namijenjeni za naknadnu ugradnju. U tu se svrhu priključuju na električni strujni krug i upravljački sustav vozila. Ugradnja ne bi trebala ometati pravilan rad ni održavanje vozila niti smanjivati njegovu sigurnost nego bi trebala biti što jednostavnija za specijalizirane i obučene instalatere.

(6)Stoga je potrebno od proizvođača vozila zahtijevati da na svojim internetskim stranicama objave dokument s jasnim uputama za ugradnju uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola („dokument o ugradnji”) kako bi tehničari mogli pravilno ugraditi takav uređaj u određeni model vozila.

(7)Budući da se neke informacije u dokumentu o ugradnji mogu odnositi na informacije za popravak i održavanje vozila povezane sa sigurnošću, trebale bi biti dostupne samo neovisnim subjektima koje su ovlastili akreditirani subjekti u skladu s Dodatkom 3. Prilogu X. Uredbi (EU) 2018/858 3 .

(8)Tablica s popisom zahtjeva iz Priloga II: Uredbi (EU) 2019/2144 ne sadržava upućivanja na regulatorne akte u pogledu olakšavanja ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola. Stoga je u tom prilogu potrebno navesti upućivanje na ovu Uredbu.

(9)Uredbu (EU) 2019/2144 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(10)Budući da se Uredba (EU) 2019/2144 primjenjuje od 6. srpnja 2022., ova bi se Uredba trebala primjenjivati od istog datuma,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Zahtjevi za olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola

Homologacija motornih vozila s obzirom na olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola podliježe zahtjevima utvrđenima u Prilogu I.

Članak 2.

Izmjena Uredbe (EU) 2019/2144

Prilog II. Uredbi (EU) 2019/2144 mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.

Članak 3.

Stupanje na snagu i primjena

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 6. srpnja 2022.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 19.4.2021.

(1)    SL L 325, 16.12.2019., str. 1.

(2)    SL L 325, 16.12.2019., str. 1.

(3)    SL L 151, 14.6.2018., str. 1.

PRILOG I.

Tehnički zahtjevi

1.	Sustav za olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola mora omogućavati ugradnju ili naknadnu ugradnju uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola koji je u skladu s europskom normom EN 50436-1:2014 ili EN 50436-2:2014+A1:2015.
2.	Sustav za olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola u svakom motornom vozilu kategorija M i N mora biti u skladu s modelom vozila kako je utvrđeno u dokumentu o ugradnji uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola („dokument o ugradnji”) u skladu s europskom normom EN 50436-7:2016. U tu svrhu dokument o ugradnji mora obuhvaćati barem jednu opciju iz norme EN 50436-7:2016 Priloga C 3a, 3b ili 3c. Proizvođač vozila u dogovoru s homologacijskim tijelom i tehničkom službom može dostaviti dokument o ugradnji u skladu s kasnijim revizijama te europske norme.
3.	Dokument o ugradnji
3.1.	Dokument o ugradnji mora sadržavati detaljan opis, dijagrame i slike koji objašnjavaju ugradnju uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola i obuhvaćaju bilo koji od sljedećih skupova podataka: (a)podatke o napajanju akumulatora, uzemljenju, sklopu za omogućavanje rada glavnog prekidača i pokretanja vozila; (b) podatke o napajanju akumulatora, uzemljenju, ulaznom i izlaznom vodu za omogućavanje ili sprečavanje rada glavnog prekidača i pokretanja vozila, opcionalnoj detekciji mogućnosti kretanja (npr. rad motora) ili vodu koji signalizira da se vozilo kreće; ili (c)podatke o napajanju akumulatora, uzemljenju i vezi s podatkovnom sabirnicom.
3.2.	Sav dodatni softver ili hardver ili postupci potrebni za ugradnju uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola u standardno vozilo moraju se navesti u dokumentu o ugradnji.
3.3.	Zadano je stanje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola blokiranje. Blokiranje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola postiže se otvorenim izlaznim relejem, odgovarajućim izlaznim signalom ili odgovarajućom porukom na podatkovnoj sabirnici. Zatvaranje tog releja ili promjena izlaznog signala za blokiranje u izlazni signal bez blokiranja ili prijenos odgovarajuće poruke podatkovne sabirnice o neblokiranju događa se nakon primitka prihvaćenog uzorka daha s koncentracijom alkohola ispod zadane granične vrijednosti.
3.4.	Ugrađeni uređaj za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola intervenira u pokretanje motora ili omogućavanje kretanja vozila vlastitim pogonom isključivo odmah nakon prebacivanja glavnog prekidača vozila u položaj uključeno i ne smije utjecati na uključeni motor ili vozilo u kretanju.
4.	Pristup informacijama za olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola
4.1.	Proizvođači vozila uvode potrebne mjere i postupke kako bi osigurali da informacije za olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola budu dostupne u skladu s Prilogom X Uredbi (EU) 2018/858 u obliku relevantnih pojedinosti u standardiziranom dokumentu o ugradnji. Budući da se neke informacije u dokumentu o ugradnji mogu odnositi na informacije za popravak i održavanje vozila povezane sa sigurnošću, pristup informacijama za olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola ograničen je na neovisne subjekte koji poštuju postupak iz Dodatka 3. tom prilogu.
5.	Proizvođač vozila opisnom dokumentu prilaže izjavu sastavljenu na temelju predloška iz Dodatka ovom Prilogu.

Dodatak

 
Izjava proizvođača

(Proizvođač):

...............................................................................................................................................

(Adresa proizvođača):

..............................................................................................................................................

potvrđuje da

daje pristup dokumentu o ugradnji uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola u skladu s člankom 1. Delegirane uredbe Komisije (EU) …/…(1) [Ured za publikacije: ova Uredba] za sljedeću marku i tip vozila: …

Glavne internetske stranice na kojima je dostupan dokument o ugradnji uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola navedene su u Prilogu A ovoj izjavi. Podaci za kontakt odgovornog predstavnika proizvođača koji je potpisao ovu izjavu navedeni su u Prilogu B ovoj izjavi.

Sastavljeno u …[mjesto]

Dana ...[datum]

[potpis] [funkcija]

Prilog A: internetske stranice

Prilog B: podaci za kontakt

___________

(1) [Ured za publikacije: unijeti puni naslov i upućivanje na SL]

PRILOG II.

Izmjena Uredbe (EU) 2019/2144

U Prilogu II. Uredbi (EU) 2019/2144 redak za zahtjev E1 zamjenjuje se sljedećim:

„E1 Olakšavanje ugradnje uređaja za blokadu u slučaju vožnje pod utjecajem alkohola

Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/… (*)

B

B

B

B

B

B

___________________ (*) Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/[… – prije objave dodati broj i puni naslov te upućivanje na SL]”.