(1)

U skladu s člankom 5. Direktive 2001/55/EZ Vijeće je 4. ožujka 2022. donijelo Provedbenu odluku (EU) 2022/382 (2) o utvrđivanju postojanja masovnog priljeva raseljenih osoba iz Ukrajine u smislu članka 5. Direktive 2001/55/EZ, koja ima učinak uvođenja privremene zaštite.

(2)

U skladu s člankom 4. stavkom 1. Direktive 2001/55/EZ privremena zaštita prvo se primjenjivala u početnom razdoblju od jedne godine, do 4. ožujka 2023., a zatim je automatski produljena za još jednu godinu, do 4. ožujka 2024.

(3)

U skladu s člankom 4. stavkom 2. Direktive 2001/55/EZ Vijeće je 19. listopada 2023. donijelo Provedbenu odluku (EU) 2023/2409 (3) kojom se produljujue privremena zaštita uvedena Provedbenom odlukom (EU) 2022/382 do 4. ožujka 2025.

(4)

U kontekstu aktivacije Direktive 2001/55/EZ države članice jednoglasno su se 4. ožujka 2022. u izjavi složile da neće primjenjivati članak 11. Direktive 2001/55/EZ na osobe koje uživaju privremenu zaštitu u određenoj državi članici u skladu s Provedbenom odlukom (EU) 2022/382 te se presele u drugu državu članicu bez odobrenja, osim ako se države članice na bilateralnoj osnovi dogovore drukčije.

(5)

S obzirom na to da osoba istodobno može ostvariti prava povezana s privremenom zaštitom samo u jednoj državi članici, korisnici privremene zaštite koji se presele u drugu državu članicu kako bi uživali privremenu zaštitu ne bi trebali istodobno dobivati socijalnu pomoć u dvije države članice.

(6)

U Uniji je oko 4,19 milijuna raseljenih osoba iz Ukrajine koje trenutačno uživaju privremenu zaštitu. Ukupni broj registracija osoba koje uživaju privremenu zaštitu stabilizirao se oko 4,19 milijuna, s blagim stalnim uzlaznim trendom, a tek malen broj osoba prijavio je da su se trajno vratili kući u Ukrajinu. Zbog situacije u Ukrajini raseljene osobe ne mogu se vratiti u Ukrajinu u sigurne i trajne uvjete. Međunarodna organizacija za migracije procjenjuje da je u ožujku 2024. unutar Ukrajine 3,6 milijuna ljudi bilo interno raseljeno. Osamdeset posto svih interno raseljenih osoba navodi da su raseljeni barem godinu dana. Ured Ujedinjenih naroda za koordinaciju humanitarnih poslova procijenio je da 2024. više od 14,6 milijuna ljudi u Ukrajini treba hitnu humanitarnu pomoć.

(7)

Nadalje, daljnji dolasci velikih razmjera ne mogu se isključiti zbog teških humanitarnih uvjeta, veće nestabilnosti i nesigurnosti situacije u Ukrajini koju je uzrokovao agresivni rat Rusije, uključujući pojačane zračne napade na civile u cijeloj zemlji. I dalje postoji rizik od eskalacije. Isto tako, i dalje postoji rizik za učinkovito funkcioniranje nacionalnih sustava azila; da, kad bi privremena zaštita uskoro prestala, sve te osobe odjednom podnesu zahtjev za međunarodnu zaštitu.

(8)

Budući da se broj raseljenih osoba u Uniji koje uživaju privremenu zaštitu vjerojatno neće smanjiti dok rat protiv Ukrajine bude trajao, potrebno je produljiti privremenu zaštitu kako bi se odgovorilo na situaciju osoba koje trenutačno uživaju privremenu zaštitu u Uniji ili kojima će od 5. ožujka 2025. biti potrebna takva zaštita. Privremenom zaštitom osiguravaju se neposredna zaštita i pristup usklađenom skupu prava, a istodobno minimiziraju formalnosti u situaciji masovnog priljeva u Uniju. Produljenjem privremene zaštite pomoći će se i spriječiti preopterećenost sustava azila država članica znatnim povećanjem broja zahtjeva za međunarodnu zaštitu koje bi mogle podnijeti osobe koje do 4. ožujka 2025. uživaju privremenu zaštitu ako bi im privremena zaštita istekla do tog datuma, ili osobe koje bježe od rata u Ukrajini i koje bi u Uniju stigle nakon tog datuma, a prije 4. ožujka 2026. ili 4. ožujka 2026.

(9)

Stoga bi, s obzirom na to da razlozi za privremenu zaštitu i dalje postoje, privremenu zaštitu kategorija raseljenih osoba iz Provedbene odluke (EU) 2022/382 trebalo produljiti do 4. ožujka 2026.

(10)

Ovom se Odlukom poštuju temeljna prava i načela priznata Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

(11)

Irsku obvezuje Direktiva 2001/55/EZ te stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Provedbene odluke.

(12)

U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Provedbene odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje,